Страница 77 из 92
11.4.3. Реорганизация системы управления наукой
Представляется совершенно необходимой глубокая модернизация Российской академии наук с обеспечением приема в нее критически значимого с точки зрения ее внутреннего функционирования числа молодых ученых, доказавших свою профессиональную состоятельность и добросовестность.
Приоритетным направлением развития отечественной прикладной науки должно стать создание многоотраслевых, коммерчески эффективных научных, инновационных центров на базе крупнейших университетов. Центры развития фундаментальной науки должны быть выделены и финансируемы государством почти по их потребности, так как именно они являются залогом долгосрочной конкурентоспособности.
11.5. Чистая Россия
В экологическом плане Россия должна быть превращена в самую чистую из промышленно развитых стран мира.
Необходимы разработка и реализация широкомасштабной программы восстановления, модернизации и строительства очистных сооружений на основе, с одной стороны, восстановления и существенного увеличения штрафов за загрязнение окружающей среды, с другой — предоставления на эти цели государственных льготных кредитов.
Следует запретить производство в России и импорт автомобилей, не оборудованных катализатором, качественно снижающим загрязнение окружающей среды, и наладить принудительное оборудование эксплуатируемых автомобилей этими катализаторами (для малоимущих — за счет федерального бюджета).
Минимизация расходов на установку катализаторов и удорожания производимых автомобилей при их комплектации катализатором должна осуществляться на основе прямого контроля за себестоимостью продукции и услуг.
Необходим жесткий контроль за качеством бензина, продаваемого на АЗС, с наложением значительных штрафов при первом же выявленном случае продажи некачественного бензина и конфискацией АЗС в доход государства (с последующей приватизацией) — при втором.
Киотский протокол в нынешнем виде не имеет никакого экологического значения, так как обеспечивает лишь смехотворно низкое сокращение парниковых выбросов. Вместе с тем проблема глобального потепления требует скорейшего решения.
Россия должна энергично добиваться внесения в Киотский протокол следующих важнейших изменений:
включения в предусматриваемые им ограничения всех стран, являющихся крупными загрязнителями окружающей среды, в том числе Китая и Индии;
включения в состав парниковых газов водяного пара;
учета не одной только величины выбросов на территории каждой страны, но сальдо между выбросами парниковых газов и поглощением их природной средой данной страны;
либерализации создаваемого рынка квот на выбросы парниковых газов.
Нужен конституционный запрет на ввоз в Россию ядерных отходов и, соответственно, на превращение нашей страны в радиоактивную помойку.
Надежная утилизация отработанного ядерного топлива, модернизация и расширение его хранилищ должны гарантировать удовлетворение потребностей российской атомной энергетики и Вооруженных сил на поколение вперед.
Приоритетной задачей обеспечения ядерной безопасности страны представляются поиск, нахождение и надежная утилизация радиоактивных объектов, особенно атомных реакторов, утерянных Министерством обороны и другими ведомствами.
На основе программ комплексного международного сотрудничества следует немедленно приступить к очистке Балтийского моря от химического оружия.
Устаревшее химическое оружие должно быть в кратчайшие сроки утилизировано; для обеспечения финансирования этого процесса не следует бояться портить отношения с развитыми странами и останавливаться перед их прямым шантажом.
Хранилища современного химического оружия, являющегося неотъемлемым элементом обороноспособности России и эффективным инструментом сдерживания, должны быть надежно модернизированы.
Жизненно важная задача России — выявление, расчистка и рекультивация нефтяных болот, возникших, особенно в Западной Сибири, в результате хищнической эксплуатации недр. Виновные в появлении этих болот как частные, так и государственные нефтяные компании должны понести всю тяжесть затрат на восстановление прежнего состояния природной среды, в полном объеме возместить нанесенный ущерб. В случае повторных нарушений государство должно отзывать лицензии на разработку недр у недобросовестных недропользователей.
Необходимо прекратить ухудшение природной среды обитания народов Севера, ведущее к их вымиранию, — остановить олигархический геноцид народов Севера.
Следует переработать разработанные правящей бюрократией в интересах олигархии Лесной и Водный кодексы, с тем чтобы коммерциализация использования природных ресурсов и расширение сферы рыночных отношений вели к повышению эффективности использования и обеспечению восстановления природной среды, а не к ее форсированному неконтролируемому разрушению.
В частности, должны быть полностью запрещены строительство коттеджных поселков в заповедниках и в водоохранной зоне, коммерческая вырубка леса в заповедниках, а также перевод лесных массивов из одной категории в другую по упрощенной методике.
Следует ввести крупные денежные штрафы за выбрасывание мусора, включая окурки, бумажные обертки и пластиковые пакеты, в том числе из транспортных средств.
В условиях резкого снижения санитарно-эпидемического благополучия на территории многих стран, прилегающих к России, и возможного перехода этой проблемы из медицинской в экологическую плоскость следует запретить въезд на территорию России лиц, страдающих опасными заразными заболеваниями или могущих быть зараженными ими.
11.6. Национальная политика
Россия категорически нуждается в обеспечении полного равноправия и равенства всех народов России, подавлении всех форм экстремизма, насилия и дискриминации на национальной, расовой и религиозной почве, из какой бы среды они ни исходили.
Социальная напряженность неизбежно стимулирует обострение межнациональных проблем, создавая питательную почву для различных экстремистских проявлений и порождая в правящей бюрократии соблазн переориентировать социально-политическое недовольство масс в национальное русло.
Политические спекуляции, в том числе осуществляемые представителями органов государственного управления, на наиболее болезненных и опасных для развития общества национальных проблемах совершенно недопустимы. Разжигание межнациональной розни является преступлением особой тяжести именно в силу ее иррациональности: участники конфликта часто в принципе не имеют возможности договориться о его разрешении.
Государство обязано последовательно, энергично и наступательно придерживаться следующих основных принципов национальной политики:
признание полного экономического, социально-культурного и политического равноправия всех народов;
борьба против всех проявлений национального экстремизма и фашизма, основанных на идеях «национальной исключительности»;
создание равных условий для развития образовательного и культурного уровня разных наций и народностей;
разработка и продвижение соответствующих законодательных актов и инициатив, поскольку, в конечном счете, только закон может быть эффективной защитой от любых проявлений национальной вражды и неприязни, как на бытовом, так и официальном уровнях.