Страница 103 из 194
Бедность и безработица, отсутствие плодородных земель в селе и рабочих мест в городах, наряду с неспособностью правительства решить эти проблемы, толкали людей к эмиграции. На рубеже веков это стало настоящей демографической катастрофой для маленькой страны – ежегодно страну покидали от 2 до 10 тысяч человек. Если учесть, что в Черногории тогда проживало около 200 000 человек, то становится понятно, что масштаб этой эмиграции был коллосальным. Большинством эмигрантов были молодые люди, то есть самое активное и трудоспособное население, которое уезжало в Америку, Россию, соседние балканские страны. Один из российских дипломатов писал: «Этот массовый побег стал походить как бы на политическую забастовку». Это еще сильнее усугубляло экономическую ситуацию в стране: отток рабочих рук и умов, которые могли бы повлиять на ситуацию, приводил к еще большему застою и бедности, уменьшению военного потенциала страны. Черногория оказалась в замкнутом круге: бедность – голод – эмиграция, и правительство было не в состоянии найти из него выход.
Никола I Петрович. 1906
Курение табака в Черногории было очень распространено: курили даже малые дети лет с восьми, и это не вызывало неодобрения родителей. Черногорцы всегда носили с собой длинную курительную трубку и даже к седлу коня приделывали специальное крепление для нее. Также получили распространение и папиросы.
Финансовая система княжества находилась в полном хаосе. Созданное в 1879 году Министерство финансов было больше похоже на фиктивный орган. Никто из его сотрудников, включая министра, не обладал финансовым образованием, не умел составлять бюджет. Не было ни казначейства, ни органов контроля за государственными тратами в общепринятом смысле слова. Все решения принимал князь, живший в долг и щедро раздававший обещания кредиторам. Постоянные иностранные займы превращали страну в хронического должника. К началу XX века ее внешний долг почти в пять раз превышал годовой бюджет. Даже российские дипломаты отмечали, что «все решительно, начиная с княжеской семьи и до последнего писаря, живут в долг, не платя ни одного, даже самого ничтожного счета…».
Рынок в Которе. 1916
Не задумываясь о последствиях, правительство князя Николы брало все новые кредиты, слишком крупные для маленького государства. Причем большая часть из них уходила на содержание княжеского двора. Австрийским банкам княжество задолжало 771 тыс. гульденов, частному банку в Константинополе – 600 тыс. франков, а перед Россией долг превысил миллион рублей.
Россия при этом постоянно финансировала своего союзника, выделяя ему многотысячные ссуды и пособия, зачастую безвозмездные, а также поставляла оружие, муку и другие необходимые товары. Российское правительство даже выделило специальную субсидию Черногории на покрытие ее внешних долгов. Однако к концу 1880-х годов стало очевидно, что княжество стоит на грани банкротства и не в состоянии самостоятельно выйти из долговой кабалы. Тогда в 1889 году Россия полностью погасила черногорские долги перед австрийскими и турецкими банками, после чего Черногория оказалась должна России (теперь уже только ей) почти 1,9 млн рублей. Половина суммы была списана сразу, а оставшуюся часть Черногория должна была выплачивать постепенно, из русской же субсидии, увеличенной вдвое. Важным условием этого шага было обязательство Черногории ни в коем случае не вступать в новые займы. Но уже через год договор был нарушен: в 1890-м Черногория снова заняла 250 тыс. гульденов в австрийском «Лендербанке», в 1892-м – 650 тыс. в Константинопольском банке, в 1893-м – 1 млн. гульденов в австрийском «Боденкредите». С тех пор едва ли год проходил без нового займа. Было очевидно, что Никола и черногорское правительство не научились жить по средствам и трезво оценивать реальные ресурсы своей страны. Возможно, отрицательную роль в этом сыграла и чрезмерная помощь России.
Тем не менее, по настоянию России, в 1901 году Черногория все же начала проводить финансовую реформу. Были приняты законы о государственном бюджете, которые регулировали не только принципы расходования бюджета, но и условия получения кредитов. Также был создан новый орган – Главный государственный контроль, задачей которого было инспектирование исполнения бюджета. Однако несмотря на эти нововведения, практика во многом оставалась прежней.
Трудности экономического развития усиливало отсутствие собственной валюты. В стране обращались турецкие и австрийские деньги. Лишь в 1906 году была введена национальная монета – перпер. Введение в оборот национальной валюты способствовало открытию первых черногорских банков и сберегательных обществ.
Для преодоления экономических проблем важное значение имело строительство дорог и путей сообщения между новоприобретенными частями страны и ее основным ядром. В 1880–1890-х активно шло строительство дорог, соединивших Цетине, Риеку Црноевича с Котором, Подгорицей, Никшичем, Даниловградом, австрийской границей. Причем зачастую дороги строили сами крестьяне в рамках сохранившейся с давних времен натуральной повинности –
кулук
. Кулук означал, что несколько дней в году каждый черногорец должен был отработать на общественных работах. Так на рубеже веков обязательным стало участие в прокладывании дорог. Норма на одного черногорца была 6 метров шоссейного покрытия, что занимало около 20 дней. В голодные годы люди сами нанимались на подобные стройки, поскольку за работу раздавали хлеб. Тем не менее, всего с 1878 по 1905 год было построено в общей сложности около 250 километров дорог.
Монета в 100 черногорских перперов. 1910
В середине 1880-х годов на Скадарском озере было налажено пассажирское и грузовое сообщение, а несколько лет спустя приобретено первое морское торговое судно. Развитие транспортной сети позволило крепче связать старую и новую Черногорию, что улучшило торговлю и сообщение с Европой. Но все же транспортная доступность многих областей была крайне ограничена, а государство не имело средств поддерживать и развивать эту сферу.
Таким образом, отсутствие долгосрочной стратегии и квалифицированных кадров, социальное расслоение, коррупция и расточительство правящей элиты загнали страну в глубокий экономический кризис. На рубеже веков Черногория оставалась беднейшей страной Европы, существовавшей за счет помощи извне. В то время как соседние государства постепенно переходили к индустриализации, она по-прежнему жила в условиях полупатриархального уклада, а молодежь все чаще покидала родину, не видя здесь каких-либо перспектив.