Страница 6 из 7
1.2. GR в узком и широком смысле
На практике важно различать узкое и широкое понимание GR.
В узком смысле GR представляет собой функцию по установлению и поддержанию контакта компании с уполномоченными представителями государственной власти. Создание канала коммуникации – это поэтапный процесс:
Во-первых, нужно определить профильных для компании стейкхолдеров[1], чтобы понимать, с какими официальными лицами действительно необходимо взаимодействие для реализации ее проектов и защиты ее интересов. Например, для фармацевтической компании в числе ключевых профильных стейкхолдеров в законодательной власти могут выступать члены Комитета Государственной думы РФ (далее – Госдума РФ) по охране здоровья. В исполнительной власти – профильные должностные лица Министерства здравоохранения РФ (далее – Минздрав России), представители иных органов, от которых зависит выработка решений в сфере обращения лекарственных средств.
Во-вторых, важно установить личные контакты с ключевыми стейкхолдерами. Речь может идти об организации и проведении встреч представителей компании с должностными лицами в рамках заседаний рабочих групп, отраслевых конференций, экспертных сессий или иных профессиональных мероприятий. Личное знакомство с представителями органов власти, отвечающими за регулирование соответствующей отрасли, создает более устойчивую основу для дальнейшего взаимодействия. Было бы неверно ограничиваться одной установочной встречей со значимыми для компании стейкхолдерами: канал коммуникации нужно поддерживать постоянно. В идеале задача GR-специалиста – стать для госслужащего и чиновника источником отраслевых экспертных знаний и опыта.
В-третьих, предстоит поработать над созданием видимого присутствия компании в отраслевом пространстве и ее узнаваемостью в нем. Компания в лице своего руководства и GR-департамента либо отдельного GR-специалиста должна быть включена в политический и регуляторный контекст своей отрасли. В результате в компании сложится понимание, какие законодательные изменения обсуждаются, какие сигналы исходят от органов власти, какие тенденции складываются вокруг индустрии. Более того, компания должна участвовать в формировании этого контекста – через членство в отраслевых объединениях, участие в профильных рабочих группах, экспертных советах и комиссиях.
Узкое понимание GR позволяет точнее увидеть, с чего эта функция начинается на практике. На этом уровне задача GR не в том, чтобы добиваться конкретного решения в интересах компании, а в том, чтобы встроить компанию в систему легитимного профессионального взаимодействия. Если бизнес не знает, от кого зависит формирование значимой для него повестки, не обладает надежными каналами коммуникации с регулятором и не присутствует в отраслевом поле, то любые попытки защищать интересы будут случайными и малоэффективными.
В узком смысле GR – это прежде всего инфраструктура взаимодействия с государством: рабочие связи, регулярность и содержательность контакта, а также узнаваемость компании во внешней среде.
В широком смысле GR – это часть общего менеджмента отдельной компании, отвечающая за работу с государственными органами. Именно в таком значении это понятие первоначально вошло в корпоративную практику – с появлением в компаниях специальных подразделений или отдельных специалистов для взаимодействия с органами власти.
В широком смысле GR охватывает не только собственно коммуникацию с органами власти, но и целый спектр корпоративных задач, связанных с работой компании в условиях государственного регулирования:
● анализ государственной политики;
● оценку регуляторных рисков;
● разработку GR-стратегии;
● подготовку нормативных предложений;
● синхронизацию внешней позиции компании с внутренними бизнес-целями;
● продвижение конкретных решений в интересах бизнеса.
На практике содержание GR-функции в компаниях может существенно различаться в зависимости от отрасли, масштабов бизнеса, характера проектов и степени зависимости от государства. Для одних организаций ключевой задачей становится урегулирование вопросов с контрольно-надзорными органами. Для других – поддержание диалога через профессиональные объединения. Для третьих – проактивное продвижение своей позиции на уровне министерств и парламента.