Страница 5 из 7
1.1. Чем GR отличается от лоббизма
Когда бизнес впервые всерьез задумывается о взаимодействии с государством, разговор очень быстро сводится к теме лоббизма. Это вполне объяснимо: именно лоббизм чаще всего ассоциируется с продвижением интересов, влиянием на государственные решения и защитой позиции компании в институциональном поле. Однако если рассматривать корпоративную работу с органами власти только через призму лоббизма, есть риск сузить рамки анализа.
Лоббизм лишь одна из возможных форм продвижения интересов. Бизнесу гораздо чаще требуется не столько добиться конкретного решения, сколько:
● выстроить устойчивый канал взаимодействия с государством;
● научиться понимать логику регулятора;
● своевременно видеть изменения повестки;
● правильно позиционировать себя в отрасли;
● доносить свою экспертную позицию;
● обеспечивать компании постоянное участие в процессах, где вырабатываются значимые для нее решения.
Все это составляет содержание GR. Вот почему разговор следует начинать не с лоббизма как с частного инструмента взаимодействия с государственными органами, а с GR как с базовой управленческой функции.
В чем состоит принципиальная разница?
GR создает условия для взаимодействия. Его задача более широкая, а именно – системное и профессиональное выстраивание отношений компании с государством. GR начинается гораздо раньше лоббизма – в тот момент, когда в компании осознают, что государство во многом влияет на развитие бизнеса и что отношения с государством требуют постоянной и осмысленной работы.
Лоббизм использует эти условия для продвижения конкретного решения. Он начинается там, где стоит задача добиться определенного исхода – например, изменения регулирования, принятия нужного решения или отказа от неблагоприятной инициативы.
Это различие не всегда заметно со стороны, поскольку в реальной практике оба процесса тесно связаны. Без системной GR-работы лоббистские усилия лишаются опоры: если компания не выстроила отношения с профильными органами власти, не заручилась их доверием и поддержкой, не присутствует в отраслевой повестке, то и ее влияние на решение оказывается малореалистичным.
Лоббизм часто опирается на GR и фактически использует его инструменты. Но для корпоративного управления это не означает, что лоббизм и GR следует отождествлять.
Таким образом, GR – это не завуалированное название лоббизма и не эвфемизм, скрывающий борьбу за интересы. Это самостоятельная область управления, которая может включать в себя и элементы лоббистской активности.
Понимание этой разницы подводит нас к главному тезису, который меняет отношение акционеров и руководителей к работе с государством:
GR с полным правом можно назвать и экономической функцией компании. GR – это еще одно направление деятельности компании, которое давно перестало быть просто вспомогательным. GR-функция снижает регуляторные риски, предотвращает финансовые потери, связанные с новыми административными барьерами, и реализует успешные лоббистские проекты. Все это напрямую защищает P&L и сохраняет действующую бизнес-модель компании.