Страница 161 из 168
Образ штурмана тонущего корабля поможет понять роль Блюма в качестве федерального министра труда и социального обеспечения. В то время как капитан Коль полагал, что на корабле не происходит ничего сверхъестественного, Блюм, с одной стороны, успокаивал всех на борту, а с другой — пытался подступить к самым насущным проблемам, чтобы исправить огрехи финансовой системы. В ней самой он никогда не сомневался. И фраза о том, что пенсии гарантированы, должна была спасти достигнутое. Блюм сам спускался в трюм корабля и пытался не только заделывать пробоины в корпусе, но и вернуть кораблю хоть какую-то плавучесть, чтобы тот мог снова продолжать плавание. В 1992 году он перевел расчет пенсий с общей суммы жалованья на фактически получаемую сумму, с брутто на нетто. Реформировал страхование пенсионеров на случай болезни, ограничил засчитываемые сроки обучения и ввел демографический фактор — то есть при начислении пенсий принимался во внимание и год рождения. Однако этого было слишком мало, и лишь немногие видели, насколько серьезным стало положение дел еще до воссоединения. Распределительная система уже с шестидесятых годов могла поддерживаться только благодаря значительным субсидиям из бюджета федерального правительства. Когда в 1990 году в систему были включены пенсионеры бывшей ГДР, федеральную субсидию пришлось повысить еще больше. Взносы рабочих новых федеральных земель никоим образом не могли уравновесить потребностей пенсионеров в новых федеральных землях.
Однако на реформы по-прежнему не решались — к ним только примеривались. Наследовавший Гельмуту Колю на посту федерального канцлера социал-демократ Герхард Шрёдер приступил к осуществлению реформ тоже лишь постепенно и в конечном счете непоследовательно, поскольку эти реформы ограничились только помощью системе социальной защиты. Внимание Шрёдера было обращено прежде всего на страхование по безработице и на содействие безработным. Связанные с этим мероприятия не только поставили его партию перед испытанием на прочность, но также привели ее к поражению на выборах в ландтаг в нескольких землях и вынудили Шрёдера досрочно уйти с поста главы федерального правительства. Для проведения неотложных реформ в системе здравоохранения и в пенсионной системе не хватило сил, мужества и инициативы в обществе, погрязшем в трясине интересов различных могущественных групп и таких институтов, как партии, профсоюзы, союзы предпринимателей и земельные правительства. Сверх того, это общество привыкло воспринимать реальность странным образом: давно знали, что достаточного количества денег больше нет. Но если речь заходила об урезании предоставляемых до сих пор государством льгот, каждый сразу начинал кричать, что с ним поступают несправедливо, и сравнивать себя с другими. На тонущем корабле все видят, что набирается все больше воды, но всякий раз указывают на другого, когда встает вопрос о том, кому становиться к помпе.
В период правления Герхарда Шрёдера прежняя пенсионная система существенно не изменилась. Сначала даже допустили ошибку, когда дополнительно нагрузили систему, упразднив введенный Блюмом демографический фактор. Словно в доказательство того, что в распределительной финансовой системе пенсионеры уже не смогут получать достаточную пенсию, наследник Блюма на посту федерального министра труда и социального обеспечения Вальтер Ристер ввел наконец в виде так называемой «пенсии Ристера» дополнительную, но не обязательную пенсию, выплачиваемую государством. Однако «пенсия Ристера» функционирует по системе предоставления средств для будущих выплат, а не по системе перераспределения.
Осенью 2005 года Шрёдер, которому так и не удалось преодолеть внутреннее сопротивление его реформам, сделал ставку на переизбрание и проиграл. Впервые в истории ФРГ главой правительства, сформированного большой коалицией из ХДС и СДПГ, стала женщина — председатель ХДС Ангела Меркель. Когда федеральное правительство опубликовало новый прогноз по пенсионным выплатам на грядущие годы, подтвердилась уверенность в том, что газета «Тагесцайтунг» метко сформулировала в крупном заголовке на первой полосе: «Гарантировано одно: пенсии будут становиться все меньше».