Страница 172 из 193
Для оплаты такой суммы со стороны крестьян требовалось поставлять на рынок 73 млн ц хлеба (или других товаров) при средней цене в 6 руб. 40 коп. за 1 центнер
[312]
[Нефёдов С. А. Аграрные и демографические итоги сталинской коллективизации: монография / С. А. Нефёдов; Министерство образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «Тамбовский гос. ун-т им. Г. Р. Державина». – Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина, 2013. – 283 с.]
. Однако в этот же период 19 млн ц хлеба шло на экспорт, а на снабжение городов и армии оставалось не более 54 млн ц, чего было явно недостаточно.
Сокращение экспорта в новых условиях било по возможности закупок промышленного оборудования, а именно хлеб (как основной экспортный товар) рассматривался советским руководством в роли инструмента обеспечения индустриализации. По скромным подсчетам, необходимо было ежегодно вывозить 200–300 млн. пудов (или 33–49 млн ц) для получения нужных объемов валюты
[313]
[Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б) 1928–1929 гг. / ЦК ВКП(б). – Т. 2. – М.: Изд-во политической литературы, 2000. – С. 448.]
. Советская власть приняла решение о снижении закупочных цен в период 1926/27 г., а на следующие год поставлена цель – удержать цены на таком уровне.
Но в 1927 году, как мы уже отмечали, урожай был хуже предыдущего года, частные цены, как следствие, выросли, став на 60 % выше государственных, а значит, и крестьяне буквально отказались продавать зерно государству по низким ценам. Многие кулаки перекупали хлеб у бедных крестьян, чтобы продать дороже на рынке или государству, но тогда, когда оно поднимет закупочные цены.
За довольно высокие рыночные цены крестьяне стали продавать и другие товары (например, продукцию животноводства). В итоге, как писал заместитель финансов М. И. Фрумкин, «при слабом налоге крестьяне получили полную возможность не только покрывать все свои платежи, но также осуществлять покупку промтоваров, имеющихся в весьма умеренном размере, не прибегая к продаже хлеба». Кроме того, на руках у крестьян имелось серьёзное количество свободных денег (по разным оценкам, около 1 млрд руб.).
Для снабжения городов, армии, а также районов производства технических культур государству нужно было иметь 82 млн центнеров хлеба, к январю же было закуплено лишь 50 млн ц. Начались перебои с поставками, у магазинов в городах выстроились огромные очереди, участились волнения в обществе. В таких условиях власти прибегли к радикальным мерам – введению в действие статьи 107 УК РСФСР, которая предусматривала лишение свободы на срок до трёх лет лиц, виновных в злостном повышении цен на товары путём «скупки, сокрытия или невыпуска таковых на рынок». В итоге с помощью таких решений властям удалось выполнить план хлебозаготовок и обеспечить снабжение городов.
Реакция крестьян была ожидаемой – сокращение посевов. В итоге к 1928 году посевы сократились на 9,2 % на Северном Кавказе и на Украине на 7,7 %. В реальности сокращение, конечно, было ещё более серьёзным, что сулило очередные проблемы хлебозаготовок.
К осени 1929 года закупочные цены государства были повышены, но заготовки вновь шли плохо. По всей потребительской полосе нашей страны пришлось ввести нормированное снабжение, и потому весной 1929 года возобновилось применение чрезвычайных мер, включая статью 107 УК. Тем не менее закуплено было только 108 млн центнеров зерна – меньше, чем годом ранее, что ухудшило снабжение городов и вызвало волнения рабочих
[314]
[Климин И. И. Российское крестьянство накануне «Великого перелома» (1928–1929 гг.) / И. И. Климин. – СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2010. – С. 134.]
.
Уже следующая заготовительная кампания (1929/30 г.) началась с отказов крестьян продавать хлеб и с конфискаций зерна у кулаков. Тогда же вышла знаменитая статья И. В. Сталина «Год Великого перелома», в которой провозглашалась задача «ликвидация кулачества как класса». Осень 1929 года характеризовалась забоями со стороны кулаков скота, бегством их из деревень и распродажей имущества.
Так, система низких закупочных цен вызвала ожесточённое сопротивление крестьян, и, чтобы не дать городам и армии буквально погибать от голода, пришлось создать иную систему изъятия хлеба. Такая система на отдельных территориях уже существовала, и это были колхозы.