Страница 36 из 48
Я отменила содержание при солдатах и офицерах дворни, запретила зачисление в солдаты младенцами, лишив также проживания в комфортном жилье за пределами полка. Вместо самоличных полковых работ, которых было множество, солдаты посылали на работы своих дворовых людей, теперь без своих дворовых этими работами занимались они сами. Строевые занятия во время частых непогод в Петербурге не производились. Я же составила планы учебных маневров. Армия должна уметь воевать в любую погоду. За отсутствие в полку офицеров без веской причины они наказывались понижением в чине и должности вплоть до разжалования в рядовые. При Елизавете Петровне длительное пребывание солдат‑дворян в нижних чинах (11 лет) было общей нормой. Некоторые дворяне служили в солдатах иногда по семнадцати лет. Я честно говоря не понимала этого и ввела закон, согласно которому срок между унтер‑офицерскими званиями был минимум два года и следующий чин присваивался командиром полка за отличия в службе и при наличии умения руководить малыми подразделениями. А минимальные срока службы для получения следующего чина были взяты армии времен Николая Второго:
Для получения чина генерал‑майора и генерал‑лейтенанта срок выслуги в предыдущем чине составит теперь 8 лет. Для производства в чин полного генерала – 12 лет. В особых случаях, за особо выдающиеся заслуги, по Высочайшему соизволению эти сроки могут быть сокращены на 2 года или даже допущено производство в следующий чин без назначения на должность, соответствующую этому чину. Для строевых офицеров армейской пехоты и кавалерии время службы до получения чина полковника в среднем составит 24–29 лет. При этом гвардейские офицеры получат чин полковника в среднем через 21 год, а представители титулованной аристократии и некоторые выпускники академий – через 19 лет.
Подпоручики командовали отделениями, поручик командовал взводом, капитан командовал ротой, майор – батальоном, полковник – полком.
Мною были введены отделения в количестве десяти солдат, взвод из четырех взводов (сорок солдат), рота из четырех взводов (сто шестьдесят солдат), батальон из четырех рот (шестьсот сорок солдат), полк из четырех батальонов (две тысячи пятьсот шестьдесят солдат), дивизия из трех стрелковых полков и артиллерийского полка (восемь тысяч солдат), были введены погоны по образцу будущего времени.
Для получения следующего офицерского чина в армии стали следующими: Подпоручик – поручик – 4 года службы. Поручик – капитан – 4 года службы. Капитан – майор – 4 года службы. Майор – подполковник – 4 года службы. При этом в гвардии срок определен в 6 лет.
Причем наличие определённого срока службы не гарантировало получение очередного чина. Важную роль играли также наличие вакансии, старшинство офицеров и их профессиональные качества. Для успешного продвижения по службе строевому офицеру было необходимо как можно быстрее пройти ступень командира роты и получить должность командира батальона. Мною были установлены предельные сроки службы, которые зависели от чина и занимаемой должности. Например, для обер‑офицеров предельный срок составлял в пехоте 53 года, в кавалерии – 56 лет, для строевых штаб‑офицеров – 58 лет (на нестроевых должностях – 60 лет). На высших должностях предельные сроки были ещё больше. В отдельных случаях при отличной аттестации и отменном здоровье сроки службы могли продлеваться по высочайшему усмотрению, но, как правило, не более чем на 2 года.
Свод законов, составленный еще в годы правления Алексея Михайловича Романова, давно устарел. Нужно было объединить российское законодательство в новую грамотно составленную систему.
Я решила создать Государственный совет для разработки законов и контроля за их выполнением.
Я подписала Указ о бережном отношении к лесам – богатству России, в котором за браконьерскую вырубку наказанием была каторга; Указ о внешней торговле, о свободе торговли для представителей всех сословий. Подписала указ о учреждении Государственного банка. Следующий Указ запрещал преследования раскольников, которым разрешалось строить свои храмы.
Манифест о секуляризации церковных имений завершил многовековой спор между Церковью и государством и определил имущественно‑правовое положение Русской православной церкви. Все имения Святейшего синода, монастырей, приходов и епархиальных кафедр передавались новому министерству Сельского хозяйства, которое по моей задумке должно было получать доход с казенных земель, куда я отнесла и царские земли. Церковные учреждения отстранялись от управления имениями, монастырями, приходами и епархиальными кафедрами. Крестьяне, проживающие в этих имениях, перепоручались в ведение Министерства сельского хозяйства и именовались «государственными крестьянами». Они платили ежегодный оброк (1 рубль с каждого совершеннолетнего крестьянина независимо от пола) в пользу государства, но не несли барщину. Епархии и монастыри частично переводились на казённое содержание, причем монахи должны были создать в монастырях различные мануфактуры и работать на них. Большая часть монастырей упразднялась, в их стенах должны были создаваться различные производства или в них будут размещаться войсковые склады и части. Большую часть финансирования монахи смогут получить только за свой труд и конечно же от пожертвователей. Епархии разделились на три категории в зависимости от богатства и значимости, в соответствии с чем и будут получать частичное финансовое содержание.
Я надеялась на то, что последствием реформы Церковь окончательно потеряет самостоятельность и лишится экономического могущества, вырастут поступления в казну за счёт сборов с государственных крестьян.
Следующий Указ лишил промышленников права покупать крестьян к мануфактурам и о лишении дворянства помещиков с последующей каторгой за убийство крестьян. Крестьяне получили право выбирать в зимнее время года нового помещика, на чьей земле они будут работать за барщину, или уйти в государственные крестьяне. Помещикам было запрещено самовольно переселять крестьян по своему усмотрению, а переход крестьян в купеческое сословие был упрощен. Дабы церковь смирилась с потерями, мною было обещано восстановление патриаршества.
Глава 15