Страница 140 из 151
Необходимо выбрать главный путь экономического развития страны, и это не продажа сырья. Разработка и производство высокотехнологичного оборудования должны стать магистральным направлением промышленности России, стимулируя также развитие образования и науки. Особое внимание следует уделить развитию и удешевлению транспорта и связи, что необходимо для функционирования единой экономики и развития демократических институтов. Но поскольку сырьевая база на ближайшее время останется основным источником валютных поступлений России, нужно грамотное ведение добычи полезных ископаемых, квотирование, лицензирование.
В силу географического, климатического, этнического и культурного разнообразия и особенностей экономического развития регионов, нужно развивать различные формы хозяйствования, оптимальные для каждого региона.
Актуален вопрос собственности. Неважно, кто является собственником, важно, насколько эффективно собственность используется. На местах должна быть проведена работа по передаче собственности от неэффективных собственников, даже если таковым является государство, к эффективным.
На земле должен быть хозяин! Для достижения продовольственной независимости необходима сельскохозяйственная реформа, предусматривающая: введение многоукладности (коллективных, кооперативных и частных собственников) в зависимости от региональных традиций и особенностей; предоставление кредита под продукт; демонополизацию рынков продажи продуктов, техники и ГСМ; восстановление системы согласованного развития животноводства и растениеводства.
Эмиссия должна сопровождаться изменением принципа распределения денежной массы, чтобы осуществить «мягкое» перераспределение денежной массы между теми, у кого деньги уже есть, и теми, у кого их нет. Вновь выпущенные деньги должны поступать прежде всего производителям товара, чтобы эти последние могли работать. Так даже при денежной «накачке» можно избежать инфляции.
Срочно реформировать систему налогообложения и бюджетной политики.
Государственные расходы должны планироваться не от потребностей центральной и региональной властей, а от возможностей плательщиков, без нанесения ущерба перспективам развития экономики.
Задача налоговой системы не только в том, чтобы пополнять государственный бюджет, но и в стимулировании экономического роста, расширении налогооблагаемой базы. Следует переменить ситуацию, когда налоговый гнет не позволяет реальному сектору экономики нормально развиваться. Необходимо создать условия, при которых в каждом регионе будет больше рентабельных предприятий, богатых, уверенных в себе налогоплательщиков!
Пора постепенно переходить от налогов с доходов, к налогам с расходов. Кто больше потребляет, должен больше платить.
Налоги следует взимать на местах производства продуктов, а не по адресам офисов. Это будет препятствовать оттоку средств из регионов и с мест.
При перераспределении полномочий между регионами и Центром и сокращении функций Центра средства, необходимые для выполнения этих функций, должны оставаться в регионах.
Вместо существующей системы сбора налога Центром с субъектов Федерации, с дальнейшим их перераспределением между теми же субъектами, следует создать Бюджетный Банк, пайщиками которого станут все субъекты Федерации и Центр. Средства Банка будут формироваться из основной части налогов и платежей субъектов в Федеральный бюджет. Назад в регионы они вернутся только в виде кредитов, а не дотаций. Этот Банк и будет главным управляющим страны; центральная власть станет получать невозвратный кредит на свою деятельность по решению и под контролем всех пайщиков (регионов). При этом эффективность расходования средств улучшится, а многие функции Министерства экономики перейдут к Банку.
Экономика и мир
Внешняя политика должна служить защите экономических интересов страны. Главные задачи нашей внешней политики – в обеспечении условий для продвижения на мировые рынки российских товаров, в решении проблемы кредитной задолженности. Только при такой целенаправленной, решительной и эффективной внешней политике Россия сможет занять достойное место в международной системе разделения труда, и это вовсе не сырьевой придаток развитых государств.
Сегодня идет формирование новых мировых экономических блоков, а для их выживания создаются блоки политические и военные. Иначе говоря, идет передел рынков ресурсов. Россия, в силу исторических причин, может стать центром одного из таких блоков, объединив вокруг себя большую часть республик бывшего СССР, а также другие страны, исторически связанные экономическими отношениями с нами.
Главная стратегическая задача российской внешней политики – не допустить появления однополярного мира, ибо это путь к войне. Нам следует всемерно поддерживать создание региональных систем безопасности, укреплять добрые отношения со всеми странами мира, пользоваться любой возможностью для повышения авторитета ООН и его Совета Безопасности.
Россия, объединившая народы с разными вероисповеданиями, должна и может найти общий язык со всеми странами и народами.
Для успешного проведения своей мирной политики Россия должна быть сильной. Требуется масштабная реформа армии, но основные силы надо направить на создание современной военной техники и технологии. Ядерное оружие – гарант нашей безопасности. Программа надежной обороны, и прежде всего программа полномасштабного восстановления российского ядерного потенциала, может быть реализована только всеми регионами вместе, в составе единой России. При этом должен быть законодательно введен принцип недопустимости использования армии в боевых действиях на своей территории при отсутствии на ней внешнего врага.
5.5. Денежная система
Реформы былых времен
Что знает большинство из нас про деньги, кроме того, что их постоянно не хватает? Скажем прямо, не очень много. А ведь функционирование денег – сложнейшая экономическая, философская, даже религиозная проблема.
Проблемой денег занимались, например, Николай Коперник и Исаак Ньютон. Так, Коперник был членом капитула при епископе, главе Вармийского церковного княжества, и занимался его финансами и хозяйственными делами. Считается, что он вывел закон, согласно которому плохие деньги вытесняют хорошие. Смысл его достаточно прост. Например, вы имеете рубли и доллары. Ясно, что вы считаете доллар более устойчивым и меньше подверженным инфляции. Поэтому вы будете стараться совершать все платы рублями, а доллары откладывать. Подобной же тактики придерживаются и другие. В результате в обращение ходят рубли, а доллары изымаются из оборота и складываются в чулки.
А что касается Ньютона, то он был с 1696 года сначала смотрителем, а затем и директором Монетного двора Англии. И оставался на этой должности в течение почти тридцати лет. При нем Монетный двор Лондона вместе с пятью филиалами в пяти городах превратился в могущественную финансовую империю, отличавшуюся большой степенью порядка и контроля. Назначение Ньютона на эту должность не было случайностью. В это время стараниями Лондонского Королевского общества (так называется английская Академия наук) была разработана концепция денежной реформы, в задачу которой входило улучшение экономического положения страны.
Существует расхожее мнение, что первичный капитализм – это эпоха, которая сопровождалось всеми мыслимыми преступлениями против жизни, свободы и собственности людей. Поэтому предполагается, что аналогичный, хотя и менее дикий этап развития придется пережить и России. Но действительно ли «диким», не признающим никаких запретов и правил был ранний капитализм? Оказывается, и в этом русского читателя обманули: капитализм, так же, как и Россию, можно понять умом.
Реформа денег, в которой участвовал Исаак Ньютон, весьма поучительна. Среди множества бед, обрушившихся в последние десятилетия ХVII века на экономику Англии, самой страшной, по мнению современников, была систематическая порча серебряных монет, составлявших тогда основную часть денежной наличности. В немалой степени этому способствовало несовершенство их чеканки; большинство монет было изготовлено вручную, их форма и размеры далеко не всегда соответствовали стандарту. Соблазн немного разбогатеть заставлял тысячи простых людей, наряду с процветавшими в таких условиях фальшивомонетчиками, обесценивать находившиеся в обращении деньги, обрезая нестандартные монеты по краю.