Страница 13 из 18
Одновременно по другому американскому телеканалу транслировали важный баскетбольный матч, где выступала любимая команда Билла Клинтона из штата Арканзас. Проклиная "взбаламученную Россию", Клинтон приказал срочно установить у себя в кабинете еще один телевизор и, устроившись поудобнее в кресле, стал одним глазом наблюдать за перипетиями баскетбольного матча, а другим следить за происходящим в Москве. Так, мечась между двумя экранами, хозяин Белого дома краем уха услышал нечто важное. В эмоциональной наступательной речи Ельцин известил сограждан, что на 25 апреля назначен референдум, призванный раз и навсегда определить, кто управляет страной - президент или Верховный Совет? А до этой даты президентским указом в России вводился "особый порядок управления", который надлежало всем соблюдать до преодоления кризиса власти. Помимо прочего, особый порядок управления предусматривал, что все распоряжения президента будут иметь силу закона независимо от того, какова будет в этом случае позиция законодательной власти.
Тут уж было не до баскетбола. Клинтон приказал выключить телевизоры и вопрошающим взглядом окинул присутствовавших в кабинете высших чиновников своей администрации. А там были вице-президент Альберт Гор, госсекретарь Уоррен Кристофер, советник по национальной безопасности Самуэль Бергер, посол США в ООН Мадлен Олбрайт, помощники и секретари. "Было совершенно очевидно, - пишет бывший заместитель госсекретаря США Строб Тэлбот, - что объявленное Ельциным "особое управление" - это, хотя и названное другими словами, то же или почти то же военное положение. Как бы ни оценивал президент России перспективы намеченного на апрель референдума, его действия явно не укладывались в рамки демократии".
Я с тобой, Борис
Все, кто был в тот день в Белом доме, опасались, что Клинтон готов встать за Ельцина и стоять за него горой, "даже если он сойдет с рельсов демократии". Обращаясь к президенту, госсекретарь Кристофер высказался за всех: "Позиция США должна предусматривать верность принципам и поддержку процессам, но не лично Ельцина". Клинтон лукаво взглянул на него и заметил, что принципы и процессы не существуют в вакууме. "В Рос сии люди встают друг против друга, сторона против стороны. И надо решать, какую из сторон предпочесть, а не ходить вокруг да около", - сказал президент.
События в Москве нельзя было оставлять без публичного отклика. Джордж Стефанопулос, советник Клинтона по экономическим вопросам, сказал, что "одобрение, какое может быть сейчас дано Ельцину, будет одобрением российского лидера, открыто показавшего свои подлинные краски тирана". Это мнение разделяло большинство членов президентской администрации, но не президент. 21 марта в Вашингтоне шла работа над предельно выверенным заявлением по поводу событий в России. По общей договоренности, в тексте заявления следовало избежать всякой персонализации, но указать на силы в России, которые могли рассчитывать на поддержку Америки. В итоге в обнародованном варианте заявления Госдепартамента было лишь сказано, что "Соединенные Штаты поддерживают процесс посткоммунистического перехода в России". Однако всем было ясно, что речь шла о Ельцине.
А на следующий день Клинтон сказал репортерам то, чего не было в официальном заявлении: "Ельцин - законно избранный президент России, демократ, хотя и с маленькой буквы "д", который делает трудную работу - бежит от коммунизма к рыночной экономике, какой в России никогда не знали, и стремится оберечь демократию. И я намерен делать все возможное, чтобы поддержать этот процесс и лично Ельцина как президента России".
Клинтон дал всем ясно понять, на чьей стороне во внутрироссийском конфликте стоит Белый дом. И дело не ограничилось моральной поддержкой, хотя весьма специфически.
Морковка для ослов
"Поскольку народные депутаты наметили на конец марта свой съезд, на котором предстояло поставить вопрос об импичменте Ельцину, надо было, - пишет Тэлбот, - срочно и конкретно, в долларах, выразить готовность Соединенных Штатов поддержать Ельцина". Лоуренс Саммерс - гарвардский профессор по экономике, эксперт Всемирного банка и будущий министр финансов США - произвел расчеты, учел возможности и определил намеченную помощь в размере 1 млрд. 600 млн. долларов. Еще 100 млн. долларов было решено направить на нужды пенсионного дела в России.
Суммы более чем скромные. Но и они вызвали бурные дебаты в президентской администрации и конгрессе. Клинтон заявил оп-понентам: "Если противники Ельцина возьмут верх, то нам придется вернуться к былым расходам на оборону - и это будут действительно большие деньги. А сто миллионов на поддержку российских пенсионеров - это, наверное, лучшие сто миллионов, которые мы когда-либо истратили".
Все это позволяет под истинным углом взглянуть на приведенный выше сюжет о 43 млрд. долларах, кои правящие круги США весной 1992 года обещали дать Егору Гайдару на проведение рыночных реформ в обмен на признание Россией советских долгов Западу и отказ копаться в "грязном белье" КПСС. Факты, приведенные в книге Тэлбота, доказывают, что это был чистой воды обман. Ведь если администрация Клинтона с таким трудом смогла "выбить" 1,7 млрд. долларов для помощи России, то откуда бы взялись 43 миллиарда?! В начале 90-х годов недоверие к России на Западе было столь велико, что ни о каких крупных кредитах и инвестициях в российскую экономику не могло быть и речи.
В команде Билла Клинтона не всегда царило единодушие по отношению к Борису Ельцину
Правда, лично Буш-старший и Клинтон, видимо, искренне хотели помочь России. По свидетельству Тэлбота, Клинтон постоянно подстегивал свою команду спецов, которые намечали пункты программы сотрудничества с Москвой по разделам, включавшим гуманитарную помощь, энергетику, жилье, сельское хозяйство, стабилизацию денежного обращения. Намеченная программа была обширной. Проблема состояла в источниках финансирования. Джордж Стефанопулос в разгар работы подошел к Тэлботу и прошептал: "Никаких новых денег! Никакого нового законотворчества!" Узнав об этом, Клинтон сказал Тэлботу в перерыве: "Я возьму на себя заботу о Джордже и нашем конгрессе, а ты возьми на себя Ельцина и его груз (российский парламент. - А. М.)".
Но осилить консервативный конгресс Клинтон не смог. Конгрессмены тянули с предоставлением финансовой помощи России и утвердили ее в общем пакете в 2,5 млрд. долларов помощи странам СНГ лишь 30 сентября 1993 года - в последний день финансового года в США, в момент кульминации схватки Ельцина с парламентом. Поэтому грандиозные планы Клинтона были писаны вилами по воде. А российские "реформаторы", строившие на них расчет, уподобились ослу, покорно бредущему за морковкой.
Саммит в Ванкувере
В апреле 1993 года в канадском городе Ванкувере состоялась встреча Ельцина и Клинтона. Это была их вторая встреча, но первая для Клинтона в качестве президента США. Тэлбот пишет: "Когда мы выпили пива по поводу того, что Сенат утвердил мое назначение на должность заместителя государственного секретаря, Клинтон сказал мне, что часто думает о важнейших встречах своих предшественников с кремлевскими вождями, особенно о саммите 1961 года в Вене, на котором Джон Кеннеди позволил Никите Хрущеву выйти победителем в идеологической дискуссии. Это породило у Хрущева уверенность, что он может навязать Кеннеди свое решение в вопросах по Берлину и Кубе. Когда Клинтон углубился в этот фрагмент истории, я поначалу решил: он опасается того, что может предпринять Ельцин в Ванкувере. Но когда он, наконец, сформулировал свою мысль, оказалось, что он говорит прямо противоположное. Клинтон был уверен, что Ельцин не будет вести себя по-хрущевски, поскольку понимает, что мы нужны ему гораздо больше, чем он нам".