Страница 72 из 133
* Здесь и далее, если не оговорено иное, см.: A
Количество выявленных противоправных действий с наркотиками, характеризуемых числом арестов (Франция), зарегистрированных случаев (Австрия), выявленных лиц (Бельгия, Дания, Италия, Испания, Швеция), правонарушений (Финляндия, Германия, Нидерланды, Португалия), выросло с 1986 по 1996 г. в Австрии с 4739 до 16 196, в Финляндии с 1194 до 6059, во Франции с 30 493 до 77 640, в Испании с 19 203 до 48 529, в Португалии с 2047 до 9054. В Бельгии названный показатель вырос с 4646 в 1986 г. до 19482 в 1993 г. со снижением к 1995 г. до 18 376. В Дании – рост с 7862 в 1987 г. до 12421 в 1993 г. с последующим снижением до 8678 к 1996 г. В Германии рост с 67 844 1986 г. до 156 117 в 1995 г. В Италии рост с 14 851 в 1986 г. до 27 677 в 1992 г. со снижением к 1996 г. до 22 020. В Швеции рост с 6426 в 1986 г. до 8604 в 1994 г. В Великобритании рост с 6200 в 1986 г. до 30 693 в 1995 г. Несколько иная ситуация в Нидерландах: в течение 1986-1995 гг. наблюдается максимум зарегистрированных правонарушений (5400-5900) в 1986, 1987, 1990 гг. со значительным снижением (3010-3470) в 1992-1995 гг. Правда, последнее обстоятельство может быть связано с изменением законодательства, идущего по пути декриминализации ряда преступлений, связанных с наркотиками, и легализации потребления «легких» наркотиков (производных каннабиса).
В целом по двум рассмотренным показателям можно сделать вывод о преобладающей тенденции роста наркотизации населения европейских стран, начиная с 1986 г. (этот рост прослеживался и ранее, о чем частично будет сказано ниже) при наметившейся тенденции стабилизации и даже сокращения связанных с наркотиками инцидентов в ряде стран с 1991 по 1993 г. (Бельгия, Италия, Нидерланды и др.).
Некоторое представление о тенденциях наркотизма в Европе и о структуре потребляемых наркотиков дает динамика изъятия полицией различных их видов.
В целом по 15 исследуемым странам Западной Европы (Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Великобритания) изъятие каннабиса возрастало с 1985 г. (164 500 кг) до 1995 г. (около 718 000 кг) при некотором снижении с 1994 г. (когда было изъято 727 300 кг) в ряде стран. Количество изъятого героина возрастало с 1985 г. (2074 кг) до 1991 г. (5634 кг) с сокращением в 1992-1993 гг. (до 4771 кг), новым всплеском в 1994 г. (5862 кг) и сокращением в 1995 г. (5189 кг).
Кокаина было изъято в 15 странах Европы в 1986 г. всего 1925 кг. К 1990 г. количество изъятого наркотика увеличилось до 16 400 кг (в 8,5 раз за 4 года). Новый скачок в изъятии кокаина происходит с 1993 г. (16 800 кг) к 1994 г. (29 100 кг или в 1,7 раз за один год). Однако в 1995 г. наблюдается сокращение до 20 600 кг.
Амфетамина было изъято в 1986 г. 380,4 кг, в 1987 – 568,6 кг, за 1988-1989 гг. количество изъятого наркотика снижается до 387,1 кг, затем идет непрекращающийся рост до 1418,6 кг в 1994 г. со снижением в 1995г. до 1228,2 кг.
Наконец, еще один показатель: количество случаев конфискации различных наркотических средств в европейских странах. В частности, по экстази это число возросло от 0 в 1986 г. до 7963 в 1995 г. Можно проследить, с какого времени началось активное распространение экстази в различных странах: в Австрии – с 1994 г., в Бельгии – с 1991 г., во Франции – с 1989-1990 гг., в Швеции – с 1995 г., в Великобритании – с 1989 г.
Что касается ЛСД, то в 1986-1988 гг. во всех вышеназванных странах Европы число случаев конфискации сохранялось на уровне 701-716, затем начинается быстрый рост: 1989 г. – 1344, 1990-1991 гг. – 2100-2200, в 1993 г. – 3396 и некоторое сокращение к 1995 г. – до 2428.
Еще раз напомним, что все приведенные выше сведения свидетельствуют не только о реальной распространенности нелегального оборота наркотиков, но и об активности полиции.
Имеющиеся в нашем распоряжении данные за более длительный период по различным странам свидетельствуют о двух основных тенденциях: возрастание наркопотребления с 50-60-х гг. до начала-середины 90-х XX столетия с последующей тенденцией к сокращению. Так, в Италии уровень привлеченных к ответственности за нелегальный оборот наркотиков (на 100 тыс. человек населения) возрастал с 0,14 в 1967 г. до 67,5 в 1992 г. с последующим снижением. Одновременно уровень смертности от потребления наркотиков увеличился от 0,01 до 2,43 (1991 г.) с сокращением к 1994 г. до 1,52*.
* Klingema
С 1993 г. сокращается смертность от потребления наркотиков в Германии*.
* Klingema
Некоторое сокращение арестов и других показателей наркотиз-ма с 1982-1984 гг. наблюдается в Японии*.
* Klingema
Хотя считается, что в США чрезвычайно распространено потребление наркотиков, особенно среди учащихся различных типов учебных заведений, однако специальные исследования показывают, что по большинству показателей (включая сравнительное потребление наркотиков, алкоголя и табачных изделий) в США произошло постепенное сокращение наркопотребления с 1978-1982 гг.*
* Johnston L., Malley P., Bachman J. Drug Use, Drinking, and Smoking: National Survey Results from High School, College, and Young Adults Populations. 1975-1988. Rockville, 1989.
Вместе с тем, нельзя не отметить опасность устойчивого и стремящегося к экспансии нелегального рынка наркотиков, международного наркобизнеса. Сегодня неплохо изучены основные пути распространения основных наркотических средств. Так, героин из Афганистана и Пакистана идет в Россию, Восточную Европу, Среднюю Азию и Африку, а из Средней Азии и Турции в Западную Европу. Из Колумбии и Мексики героин распространяется на Северную и Южную Америки. Кокаин из Колумбии, Перу и Боливии транспортируется по всему миру. Относительная локализация источников кокаина в ряде стран Латинской Америки обусловливает его дороговизну на рынке. Марихуана движется из Таиланда, Камбоджи и Филиппин в Японию и Австралию. В Северную и Южную Америку марихуана поступает из Колумбии, Парагвая, Мексики, Ямайки. Есть местные источники в США и Канаде. Африка снабжается марихуаной из Кении, Нигерии, Ганы и Южной Африки, частично из этих стран марихуана поступает в Западную Европу. Гашиш из Афганистана и Пакистана идет в Россию и Европу, а из Марокко – в Западную Европу и Северную Америку. Известны также пути распространения синтетических наркотиков (в основном, из стран Западной Европы), амфетаминов и др.
Наркотизм в России
Латентность наркотизма очень велика. Это необходимо учитывать, используя данные официальной статистики, да и выборочных региональных исследовании*.
* Подробнее см.: Кесельман Д., Мацкевич М. Социальное пространство наркотизма. СПб., 2001; Мусаев А. Н., Сбирунов П. Н., Целинский Б. П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств. М., 2000; Наркомания: ситуация, тенденции и проблемы / Под ред. М. Е. Поздняковой. М., 1999; Gilinskiy Y., Zazulin G. Drugs in Russia: Situation, Policy and the Police // Police Practice and Research. Vol. 2 (4), 2001. P. 345-364; Paoli L. Illegal Drug Trade in Russia. Freiburg: Edition juscrim, 2001.