Страница 58 из 133
1 595 501
1 035 807
1996
2 625 081
1778,4
1 618 394
1 111097
1997
2397311
1629,3
1 372 161
1013 431
1998
2 581 940
1759,5
1 481 503
1 071051
1999
3 001 748
2051,4
1 716 679
1223255
2000
2952367
2028,3
1741439
1183631
2001
2968255
2039,2
1644242
1244211
2002
2526305
1760,5
1541007
-
Источники: Ежегодники «Преступность и правонарушения».
Во-первых, явно выражено постепенное повышение объема и уровня преступности, что вполне отвечает общемировым тенденциям после Второй мировой войны.
Во-вторых, отмечается снижение объема и уровня преступности в периоды хрущевской «оттепели» (1963-1965) и горбачевской «перестройки» (1986-1988). То, что это не случайность, подтверждается позитивной динамикой в те же годы других социальных показателей (снижение уровня самоубийств, смертности, рост рождаемости и т. п.). Очевидно прогрессивные реформы, направленные более (М. Горбачев) или менее (Н. Хрущев) на демократизацию общества, либерализацию экономики, приоткрывающие форточку или окно гласности, вселяют в людей надежду и свидетельствуют об их действительных чаяниях лучше, чем цены на колбасу и водку.
В-третьих, наблюдается резкий всплеск зарегистрированной преступности в 1989-1993 гг. (абсолютное количество преступлений и уровень по отношению к 1988 г. увеличились в 2,3 раза!). Это вполне объяснимо для периода бурных социальных, экономических, политических перемен при сохранении глубокого и всестороннего (тотального) кризиса в стране.
Рис. 7.1
В-четвертых, социальный контроль над преступностью, деятельность милиции и уголовной юстиции все больше «не поспевают» за ростом зарегистрированной преступности. Об этом свидетельствует хотя бы то, что при росте числа преступлений с 1970 по 2001 г. – в 4,3 раза, число выявленных лиц возросло всего в 2,3 раза, а число осужденных лишь в 2,2 раза. Если же учесть высокую и, с моей точки зрения, все возрастающую латентность преступности, то разрыв между темпами ее роста и роста активности правоохранительных органов увеличивается многократно.
В-пятых, отмечается снижение показателей зарегистрированной преступности в 1994-1997 гг. Возможно, что в 1994-1997 гг. наступила некоторая стабилизация в динамике преступности, вызванная, в частности, достижением «порога насыщения» в предшествующие годы. Вместе с тем есть серьезные основания полагать, что с 1993-1994 гг. началось массовое противозаконное сокрытие преступлений от регистрации. О росте искусственной латентности уже говорилось выше. Большинство отечественных криминологов также констатируют массовое сокрытие преступлений, начавшееся в 1993-1994 гг. Так, Л. Волошина пишет: «Из приведенных выше фактов вытекает очень опасное социальное следствие: чем шире разрастается латентность, тем легче манипулировать преступностью в ведомственных интересах, так как выборочно работая... с резервом латентных преступлений, проще повысить или понизить показатели... Современная уголовная статистика не дает государству и обществу адекватного представления о положении дел»*. О массовом сокрытии преступлений от регистрации («соцсоревновательном методе») подробно пишет В. В. Лунеев**. Но даже сокрытие преступлений от учета не смогло надолго приостановить рост преступности.
* Волошина Л. А. Тяжкие насильственные преступления: статистика и реальность // Тяжкая насильственная преступность в России начале 90-х годов. М., 1996. С. 3-9.
** Лунеев В. В. Преступность XX века: Мировой криминологический обзор. М., 1997; Лунеев В. В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство и право. 1998. № 5. С. 47-58.
Поэтому, в-шестых, в 1998-2001 гг. вновь отмечается рост преступности, так что в 1999 г. количество зарегистрированных преступлений впервые превысило 3 млн, а уровень впервые (после 20-х гг.) превзошел 2 тыс. (на 100 тыс. жителей). Некоторое снижение показателей преступности в 2002 г. (зарегистрировано преступлений – 2 526 305, уровень – 1760,5) предстоит еще объяснить с учетом последующей динамики (случайность? рост латентности? реальное снижение?).
Как уже отмечалось, более точную картину дает динамика относительно менее латентных тяжких преступлений, таких, как убийства, тяжкие телесные повреждения, разбойные нападении. Сведения о них представлены в табл. 7.5, а также на рис. 7.2, 7.3, 7.4, 7.5.
Таблица 7.5
Динамика уровня (на 100 тыс. человек населения) общей преступности и некоторых видов преступлений в России (1985-2002)
Источники: Ежегодники «Преступность и правонарушения».
Сведения, приведенные в табл. 7.5 и на рис. 7.2-7.6, позволяют сделать ряд выводов.
Во-первых, в 1989-1994 гг. наблюдается интенсивный рост тяжких преступлений. Так, по сравнению с 1987 г. (наименьшие показатели эпохи «перестройки») уровень умышленных убийств (с покушениями) к 1994 г. вырос в 3,5 раза, тяжких телесных повреждений – в 3,3 раза (при росте общей преступности за те же годы в 2,2 раза). Уровень грабежей за 1987-1993 гг. вырос в 5,9 раза, разбойных нападений – в 6,9 раза (при росте общей преступности за те же годы в 2,3 раза).
Во-вторых, после непродолжительного «затишья» 1995-1997 гг. возобновился рост тяжких преступлений в 1998-2001 гг.
В-третьих, сам уровень (на 100 тыс. человек населения) умышленных убийств (около 20 в 1993, 1996, 1997 гг. и свыше 20 в 1994 – 1995, 1998-2001 гг.) чрезвычайно высок, по сравнению с мировыми и особенно – западноевропейскими данными (ср. с табл. 7.2). При этом сведения милицейской статистики, приведенные выше, далеко не полны: в ней не учитываются преступления, квалифицированные по иным статьям УК, кроме «умышленных убийств» (ст. 102, 103 УК РСФСР 1960 г., ст. 105 УК РФ 1996 г.). Неудивительно, что по данным медицинской статистики (официальной государственной статистики, передаваемой в международные организации – ООН, ВОЗ), уровень смертей от убийств значительно выше (см. табл. 7.2). Наконец, не учитывается количество убитых среди «пропавших без вести» и не обнаруженных, а эта цифра составляет со второй половины 90-х гг. свыше 25 тыс. человек ежегодно (конечно, не все они убиты, но, вероятно, значительная часть).
Данные о некоторых социально-демографических характеристиках лиц, совершивших преступления, представлены в табл. 7.6.
Таблица 7.6
Социально-демографический состав выявленных лиц, совершивших преступления в 1987-2001 гг. в России
* С 1993 г. – наркотического и токсического возбуждения.
Источники: Ежегодники «Преступность и правонарушения».
Эти самые общие сведения нуждаются в конкретизации по отдельным видам преступлений.