Страница 9 из 18
§ 14. Как в летнее время гуртовщики должны бывают для прокормления скота на пастбищах, для сего нанятых, перегонять оный с скотопрогонной дороги через шоссе и после обратно на скотопрогонную дорогу; то дабы не был перегоняем скот через шоссейные боковые канавы, отводчики или содержатели пастбищ обязываются на таковых перегонных местах строить от себя прочные деревянные мостики, по показанию местного ремонтного начальства, и отнюдь не отводить для такового корма обрезов с травой, ибо оные принадлежат к шоссе и должны служить токмо для довольствия проезжающих и прогоняемого скота; для корма же гуртов скота на привалах, они содержатели пастбищ, получая с гуртовщиков условленную за прокорм травой плату, имеют свою, вне шоссейных обрезов, землю. <…>
Из «Основных правил об устройстве и содержании дорог в государстве» от 24 марта 1833 г.15
Введение
§ 1. Дороги разделяются на пять классов: 1) Дороги главных сообщений. 2) Дороги больших сообщений. 3) Дороги обыкновенных почтовых сообщений из губернии в губернию. 4) Дороги уездных, почтовых и торговых сообщений; и 5) Дороги сельские и полевые.
О главных трактах
§ 2. Главными дорогами разумеются следующие: а) Тракт из С[анкт-]Петербурга в Москву, почти оконченный. б) Из Москвы в Нижний Новгород, уже предположенный. в) Из Москвы через Гжатск в Смоленск. г) Из С[анкт-]Петербурга в Ригу. д) Из С[анкт-]Петербурга через Динабург в Ковно, уже начатый. е) Из Москвы через Смоленск и Могилев на Днепре в Брест-Литовский.
§ 3. Дороги сии устраиваются и содержатся за счет казны Главным управлением путей сообщения, так как на содержание дорог взимается сбор по 23 к[оп.] с души.
О больших трактах
§ 4. Большими сообщениями называются: а) Так называемый Белорусский тракт из С[анкт-]Петербурга через Киев в Одессу. б) Тракт из Риги через Шавли в Тауроген. в) Тракт сообщения от Таурогенского через Вильну и Гродно в Белосток. г) Из Киева через Житомир и Дубно в Радзивилов. д) Из Киева через Чернигов, Курск, Орел и Тулу в Москву. е) Тракт из Москвы в Ярославль. ж) Из Москвы через Тулу, Орел, Нежин, Киев, Житомир и Дубно в Радзивилов. з) Из Орла через Курск, Харьков, Полтаву и Кременчуг в Одессу с одной стороны и, по усмотрению впоследствии надобности, с другой на Дон и Кавказ. и) Из Москвы в Рязань. к) Из Москвы в Калугу. л) Из Риги через Полоцк, Витебск, Смоленск и Гжатск в Москву, или по ближайшему усмотрению прямо через Себеж, Великие Луки, Белый и Гжатск.
Само по себе разумеется, что число сих дорог впоследствии может быть увеличено, а сами направления получат необходимые изменения; причем особенно иметь в виду дорогу из Могилева Белорусского через Житомир, Бердичев и Тульчин в Одессу; а также, буде признается нужным, от Балты через Дубоссары в Скуляны, на границу Молдавии.
§ 5. Все большие тракты должны быть снабжаемы шоссе не весьма широкими, легких профилей, без всяких излишних издержек, но прочных, елико можно, с каменными и чугунными мостами; в тех же местах, где нет удобства к построению шоссе, не делать больших земляных насыпей, а в степях, где нет материалов, оставлять дороги в натуральном виде, аллей по оным не разводить, но там, где для безопасности от вьюг нужны особенные знаки для проезжающих, рассаживать в некотором расстоянии друг от друга клумбы дерев или сеять полосы кустарника, в степных же местах делать кучи из земли или каменьев, ставить шесты и т. п.
§ 6. Большие дороги должны быть устраиваемы за счет земских повинностей на следующем основании: а) Производить шоссейные работы под начальством губернаторов и под главным распоряжением Министерства внутренних дел исподволь, по мере денежных способов и числа приготовленных при Институте путей сообщения губернских дорожных инженеров. б) При устройстве дорог иметь в виду, чтобы держаться наиболее прежних направлений, если от сего не слишком увеличиваются расстояния, стараясь впрочем исправлять все важные погрешности и неудобства нынешних дорог, где иногда по не столь уважительным препятствиям допущены большие отступления от ближайшего направления, и наблюдая, как и ныне, чтобы дороги служили для сообщения городов и других важных по торговле мест. в) При проведении шоссе по дорогам оставлять, если местное положение дозволит, излишнюю ширину дороги на одной только стороне шоссе для прогона скота; там же, где дорога получит новое направление, давать оной также указную ширину. г) Начать работы на таких местах, где ныне починки особенно затруднительны, как, напр[имер], где есть гати, большие деревянные мостовые, насыпи, крутые спуски с гор и т. п., соединяя сии места мало-помалу так, чтобы дистанции, где и теперь дорога исправна, хотя бы материалы были сподручны, оставлять последними. д) Мосты каменные или чугунные делать также исподволь не роскошные и не слишком широкие, но каменные трубы стараться делать преимущественно.
§ 7. Источники для покрытия издержек суть: а) Добровольные пожертвования. б) Остатки предполагаемого вспомогательного земского сбора. в) Усиление обыкновенного земского сбора. г) Открытие за счет сего же сбора займа в кредитных установлениях, для усиления способов к скорейшему окончанию шоссе.
§ 8. К исполнению шоссейных работ на больших дорогах приступается по частному плану для каждого тракта, по соглашению министерств внутренних дел и финансов и Главного управления путей сообщения, с разрешения Комитета Министров, на каковой конец главные начальники сих управлений составляют постоянный Комитет, который собирается по мере надобности. А между тем: а) Министерство внутренних дел войдет в переписку с начальниками тех губерний, где предполагаются большие дороги, как о местах, где признается наиболее нужным сделать начало устройству дорог, так о потребных для того материалах, способах добывания и доставления оных и о прочих нужных сведениях. б) При составлении частных планов дорогам принимать в соображение те сведения, кои доставлены будут инженерами путей сообщения, по высочайшему повелению разосланными в Тульскую, Рязанскую, Смоленскую и Ярославскую губернии. в) При составлении плана устроению каждой дороги с тем вместе указывать способы, коими предполагается удовлетворить нужные для того расходы, распределять дорожные дистанции и назначать образ управления дорожной частью в губерниях. г) По технической части при устроении больших дорог соображаться с общей дорожной инструкцией, начертанной уже на сей конец по Главному управлению путей сообщения и удостоившейся высочайшего утверждения, применяя оную к местностям; а для руководства по хозяйственной части издать особое наставление от Министерства внутренних дел. д) Об употреблении войск для дешевейшего и скорейшего окончания дорог, где откроется к тому возможность, испрашивать высочайшее разрешение через военного министра.
§ 9. Починка больших трактов производится под ведением губернаторов и под главным начальством министра внутренних дел, за счет обыкновенного земского сбора, следующими способами: а) Если признано будет удобным, посредством подрядов. б) Хозяйственно, посредством постоянных рабочих для мелочных починок, рабочих, временно нанимаемых для больших поправок, и с поставкой материалов подрядом и, елико удобно, по наряду.
§ 10. Надзор над устройством и содержанием больших дорог поручается особым чиновникам по дистанциям, кои, равно как и постоянные рабочие, для избежания больших издержек на построение, содержание, отопление и освещение особых домов, получают квартиру в натуре в деревнях, а буде надобность потребует, и в городах; но там, где, по отдаленности жилищ, признано будет необходимым, построить и особые, но простые жилища для рабочих.
§ 11. Где при новом устройстве шоссе последует уклонение от пунктов, на коих ныне существуют станционные дома, распоряжаться о построении новых таковых домов, поставив правилом: а) чтобы без особой надобности, при направлении шоссе, не миновать построенных уже значительных и прочных почтовых домов, и б) новые дома строить так, чтобы в них могли жить временно дорожные рабочие и чиновники, а сии последние даже и постоянно, если настоять будет в том надобность.