Страница 12 из 25
2) приносить на них жалобы в судебные установления.
До принятия законов о труде в России и странах Европы дети трудились с малолетства. В крестьянских хозяйствах они участвовали в полевых работах (пастьба, прополка, косьба и ворошение) и помогали по дому. Известно, например, что самые тонкие льняные нити пряли 7-8-летние дети (у тех, кто старше, это уже не получалось — пальцы грубели).
Учебный год на Руси начинался с 1 ноября — после окончания полевых работ.
Лишь в 1882 г. закон в России запретил нанимать детей младше 12 лет на фабрики и заводы. Рабочий день детей от 12 до 15 лет ограничивался восемью часами. Этот же закон обязывал предпринимателя дать детям-работникам начальное образование (если они его не получили ранее).
В Англии до середины XIX в. даже 5-6-летние дети зачастую работали по 12-14 часов в сутки (их брали на работу по «договорам об обучении»).
Работа по найму разрешена с возраста 15 лет. Для выполнения легкого труда во внеучебное время к труду могут привлекаться с согласия родителей и учащиеся старше 14 лет.
Подросток вправе зарегистрироваться как предприниматель и по достижении 16 лет, если он получил на это разрешение родителей, или усыновителей, или попечителя.
Если он вступил в брак до достижения 18 лет, он может заняться предпринимательской деятельностью, не спрашивая разрешения родителей или усыновителей, главное — зарегистрироваться и платить налоги. Он может выполнять разовые поручения за плату, не оформляясь на работу (по договорам подряда — устным или письменным). С возраста 14 лет он вправе получать доход по банковскому вкладу.
1. В Древнем Риме длительное время (до IV в.) полностью дееспособными являлись лишь главы родов. Имущество, которым пользовались сыновья, пусть и обремененные женами и детьми, имеющие воинские награды, принадлежало главе рода.
Дети независимо от возраста (будь им хоть сорок лет) не несли ответственности по сделкам, которые совершали, до тех пор, пока сами не оказывались главами родов.
Подумайте и ответьте, к каким негативным последствиям для экономической жизни страны приводили такие правила.
2. В Древнем Риме ограничивались в правах расточители (лица слабовольные, не способные соблюдать необходимую меру в расходовании имущества, а потому так расточающие его, что создавалась угроза полного разорения). Решите, кому и как следовало принимать решение о признании человека расточителем. Какие можно представить злоупотребления, связанные с выполнением этого правила?
3. Прочтите ст. 9 «Свода законов Российской Империи» и решите, нарушает ли она равноправие граждан. «Запрещается лицам, состоящим в службе, как военной, так и гражданской, вступать в брак без дозволения их начальств, удостоверенного письменным свидетельством».
В США замужние женщины получили право иметь собственность лишь в 1848 г.
Избирательное право женщины США получили в 1920 г., а женщины Франции — в 1944 г.
* Из кодекса законов древнеиндийского царя Народы «Дхармашастра»:
Сделки, совершенные женщиной, за исключением крайних обстоятельств, считаются недействительными. В особенности дарение, заклад либо продажа дома или поля. Но и такие сделки действительны, если их разрешает муж, если же нет мужа — сын, если нет ни мужа, ни сына — царь.
Также сделку, совершенную сыном без разрешения отца, считают недействительной.
В Германии, Италии, Франции дееспособность приобретается в возрасте 21 года.
Совершеннолетие в Российской Империи наступало в 21 год.
Словарь
ИМУЩЕСТВЕННЫЙ ЦЕНЗ — условие, по которому определенное право (избирательное, например) предоставлялось лишь людям, обладающим состоянием больше порогового.
ЦЕНЗ ОСЕДЛОСТИ — условие предоставления избирательного права лишь гражданам, проживавшим в данной местности дольше положенного срока. Во Франции равен 6 месяцам.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНЗ — условие, по которому определенное право предоставлялось лишь людям, имеющим образование выше порогового.
— Что такое правовое государство? — спросил Антон Свечкин деда.
— А зачем тебе это знать? — удивился дед.
— Мною движет природная любознательность, — пояснил внук.
— Попробую, — сказал дед. — Представь себе городок с населением около трех тысяч человек, все жители которого могут собраться на площади и услышать голос выступающего. Как ими управлять?
— А с какой стати ими управлять? Каждый сам по себе.
— Сам по себе — выдумал тоже. А детей своих каждый сам по себе учить будет, и лечить, и дороги строить, и письма разносить?
— Согласен. Городу нужны службы, услугами которых может пользоваться каждый. Но ведь говорят, что в рыночном обществе все само образуется — спрос рождает предложение, и врачи сами больницы организуют, а учителя — школы.
— А ты не боишься, что в отсутствие единого центра управления завод по сжиганию мусора как раз напротив детского санатория построят?
— Да. Хорошо бы согласовать строительство и работу коммунальных служб. Вернее сказать, согласовать интересы всех граждан.
— А какие способы согласования приходят тебе в голову?
— По крайней мере, три я сразу могу назвать.
Первый — всем в городе управляет один человек, ему доверяют горожане, он держит в уме долгосрочную программу развития города, его решения все обязаны исполнять. Он выслушивает все рекомендации специалистов, знакомится с заявлениями граждан и издает указы.
— Не забудь, что этот правитель должен быть кровно заинтересован в защите интересов всего города. Если на его месте окажется своекорыстный — дело плохо. Несомненно, впрочем, что городу целесообразно содержать ряд специалистов (чиновников), быстро принимающих решения в случае возникновения острых ситуаций. Продолжай.
— Второй способ — городом руководит общее собрание жителей. Каждый вопрос ставят на голосование, и обязательным для всех становится то решение, за которое проголосуют больше половины горожан. Это очень хороший способ, поскольку каждый горожанин принимает участие в управлении городом. Есть один недостаток: если каждый пустяк обсуждать, времени на работу не останется.
— Есть и другой недостаток, — добавил дед. — Решение принимают люди, не имеющие необходимой квалификации, недостаточно осведомленные. Непрофессиональное большинство принимает решение, которое ему навяжут красноречивые агитаторы. Общее собрание применимо только для обсуждения вопросов, которые нужно решить раз и навсегда или, по крайней мере, надолго. Расскажи скорее про третий способ.
— Третий способ, — начал Антон, — группа дальновидных специалистов составляет сборник правил на все случаи жизни. В случае сомнений всегда можно узнать, можно ли исполнить задуманное, просто заглянув в сборник законов (распоряжений, запретов, предписаний).
— А каковы достоинства третьего способа? — спросил дед.
— Люди защищены от произвола власть имущих — закон одинаков для всех граждан, кроме того, люди могут планировать свое будущее, зная, что никто не может принять решение, противоречащее законам.
— В городе с каким управлением ты хотел бы жить?
Внук помялся и сказал:
— В городе, где всего понемногу. Правитель и чиновники принимают решения по текущим вопросам, при этом они действуют в рамках закона, который приняли горожане на общем собрании после длительного обсуждения. При этом законы запрещают начальству вмешиваться в жизнь граждан сверх установленной законом меры.