Страница 1 из 5
Олег Мерецков
Основы электронного обучения в РФ
Введение
Настоящее методическое пособие предназначено для помощи авторам и методистам в процессе подготовки материалов для производства на их основе цифрового образовательного контента.
В пособии даются практические советы по организации взаимодействия с авторами в составе коллектива разработчиков, составлению паспорта программы изучения электронного учебного курса, сценария работы диалогового тренажера, контрольно-измерительных материалов для компьютерного тестирования, подготовке и проведению съемок видеолекций. Они будут полезны преподавателям и методистам системы образования всех уровней, задействованных в процессе создания электронных курсов, специалистам центров компьютерного и дистанционного обучения, студентам педагогического профиля.
В пособии мы будем использовать следующие термины и определения, необходимые для корректного понимания изложения:
Авторский материал – это результат интеллектуальный деятельности, представленный в виде текстов, файлов или иных материальных форм, положенный в основу разрабатываемого цифрового образовательного контента.
Цифровой образовательный контент (ЦОК) – это учебно-методические материалы, существующие исключительно в цифровых форматах, отражающие содержание определенной предметной области (или областей), и реализующие интерактивное информационное взаимодействие обучающихся и обучающего, ориентированное на решение методических задач: визуализацию экранных объектов, процессов, представленных на экране; автоматизацию контроля результатов обучения, поиска, передачи информации; регистрацию учебной статистики.
Электронный учебный курс (ЭУК) – это тематически завершенный, структурированный в соответствии с потребностями заказчика учебный материал, представляющий собой совокупность цифрового образовательного контента, объединенного в информационную систему комплексного назначения, обеспечивающую реализацию дидактических возможностей информационных и коммуникационных технологий на всех этапах организации процесса обучения.
Контрольно-измерительные материалы (КИМы) – набор заданий или вопросов с установленными критериями оценки полученных ответов для измерения степени усвоения обучающимися изученного материала по конкретной теме.
Более широкий спектр специальных терминов, встречающихся в процессе организации электронного обучения, представлен в разделе «Краткий терминологический справочник» в конце пособия.
Правовые основы электронного обучения
Основными законодательными актами, регулирующими электронные формы обучения, а также использование средств информационных и коммуникационных технологий в образовательном процессе на федеральном уровне в Российской Федерации, являются следующие:
ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.12
ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06
ФЗ № 152 «О защите персональных данных» от 27.07.06
ФЗ № 63 «Об электронной подписи» от 06.04.11
ФЗ № 78 «О библиотечном деле» от 29.12.94
ФЗ № 77 «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.94
ФЗ № 184 «О техническом регулировании» от 27.12.02
ФЗ № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.10
Гражданский кодекс Российской Федерации
Кратко рассмотрим каждый закон из данного перечня.
Закон «Об образовании в Российской Федерации» – это основной закон, регулирующий все виды образовательной деятельности, а значит и работы всех без исключения образовательных учреждений. Закон является «живым» документом, в который многократно вносились и будут вноситься изменения, отражающие развитие образовательных подходов в нашем обществе. Но ключевым моментом, давшим второе дыхание применению новых информационных и коммуникационных технологий в образовании, стали изменения, принятые в 2012 году.
В частности, в закон была введена статья 16 «Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий», которая закрепила за образовательными организациями право применять электронное обучение и дистанционные образовательные технологии (независимо от форм обучения).
В статье 18 «Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы» говорится о необходимости формирования, наряду с классическими библиотеками, цифровых (электронных) библиотек, обеспечивающих доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. При этом уточняется, что библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия).
Таким образом, в федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» в явном виде зафиксировано указание на правомочность применения электронных книг, информационных ресурсов и электронных форм обучения наравне с традиционными.
Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» – это еще один федеральный закон, регулирующий применение информационных и коммуникационных технологий в образовательном процессе ВУЗа. В нем определяются ключевые понятия, на которых основывается конструкция правового регулирования в области информации, доступа к ней, применения интернет-технологий и т.п.
Закон «О защите персональных данных» – это федеральный закон, определяющий порядок организации обработки и хранения персональных данных. Согласно данному закону, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Закон предусматривает необходимость получения определенного рода согласия на использование и обработку персональных данных от любого физического лица, а также задает принципы их защиты от утраты или несанкционированного доступа (НСД).
В части использования информационных и коммуникационных технологий в образовательной среде ВУЗа требования закона «О защите персональных данных» необходимо учитывать в двух основных ситуациях: при администрировании учебно-методического процесса и при подготовке иллюстративных материалов.
В первом случае речь идет о защите анкетных данных обучаемого, хранимых в электронном виде (например, в системе управления обучением), его образовательных результатов и т.п. Законом описывается сложная конструкция взаимодействия участников процесса работы с персональными данными, предполагающая наличие целого ряда ролей и правоустанавливающих документов, детально описывающих данный процесс. На базовом уровне достаточно понимать, что персональные данные обучаемых (в части использования средств ИКТ при их обработке) должны храниться на сервере с ограниченным доступом и иметь резервную копию, с возможностью восстановления.
Второй случай менее регламентирован и больше относится к деятельности обычных преподавателей. Речь идет о том, что когда преподаватель сам (собственными силами) создает изображение или видеоролик для использования в образовательном процессе, и в нем присутствуют люди, которых можно однозначно идентифицировать, то их изображения также являются элементами персональных данных, на использование которых необходимо получить согласие. Важно помнить эту правовую особенность: в случае демонстрации в аудитории или в сети Интернет материалов с изображением конкретного человека без его письменного согласия, происходит нарушение не авторского права на результат интеллектуальной деятельности (которым является, например, фотография), а нарушается право объекта персональных данных (физического лица), изображенного на ней. Помните об этой особенности и будьте предельно аккуратны в подборе иллюстративного материала в образовательном процессе! В настоящее время законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение закона «О защите персональных данных» в виде крупных штрафов как с юридических, так и с физических лиц.