Страница 29 из 80
После ухода в 1958 году Серова управление Комитетом госбезопасности около десяти лет оставалось в руках бывших лидеров комсомола А.Н. Шелепина и В.Е. Семичастного. Они привели с собой руководящих комсомольских работников, поставив их во главе крупных периферийных органов, в частности Ленинградского, Ростовского и других управлений КГБ.
Следуя путем хрущевских реформ, Шелепин провел крупные мероприятия, направленные на упрощение структуры центрального аппарата, сокращение численности органов и войск КГБ, освобождение органов безопасности от несвойственных им функций. Мероприятия, в частности, включали в себя ликвидацию тюремного отдела и сокращение тюрем КГБ. В 1960 году отдельные подразделения КГБ, в их числе и 3-й главк (военная контрразведка), были понижены в статусе и стали именоваться просто управлениями. Шелепин ввел в практику включение в состав коллегии Комитета руководителей крупных периферийных органов — Украины и Ленинграда.
Как бы подводя итоги проделанного. Шелепин в своем выступлении на XXII съезде КПСС сказал: «…Органы государственной безопасности — это уже не пугало, каким их пытались, сделать в недалеком прошлом враги — Берия и его подручные, а подлинно народные политические органы нашей партии в прямом смысле этого слова… Теперь чекисты могут с чистой совестью смотреть в глаза партии, в глаза советского народа».
После съезда партии в 1961 году Шелепина сменил его друг и соратник по комсомолу Семичастный. В октябре 1964 года он принял участие в отстранении Хрущева от власти, поддержав Брежнева и его сторонников. Верная служба не гарантировала Семичастному спокойную жизнь. В мае 1967 года Политбюро посчитало нужным освободить его от обязанностей председателя КГБ и направить работать на периферию. Если Шелепин категорически отказался от присвоения ему воинского звания, то Семичастный звание генерал-полковника получил в ноябре 1964 года, хотя ни одного дня в армии не служил.
В жизни КГБ важным событием явилось утверждение Президиумом ЦК 9 января 1959 года совершенно секретного документа — «Положения о КГБ при СМ СССР». Комитет более 30 лет строил свою работу, опираясь на принципы и задачи, изложенные в Положениях. В мае 1991 года Положения сменил Закон СССР об органах государственной безопасности.
В Положениях говорилось, что КГБ является политическим органом и работает «под непосредственным руководством и контролем Центрального Комитета КПСС». Он призван «бдительно следить за тайными происками врагов советской страны, разоблачать их замыслы, пресекать преступную деятельность империалистических разведок против Советского государства». О конкретных функциях военной контрразведки в пункте «г» Положений было записано, что «контрразведывательная работа в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, ГВФ (гражданской авиации), в пограничных войсках МВД ведется с целью предупреждения проникновения в их ряды агентуры иностранных разведок и иных враждебных элементов».
В последние годы, если рассматривать положение дел в делом, применение органами государственной безопасности мер принуждения постепенно сужалось. С середины 50-х годов в деятельности органов начали утверждаться, а затем получили приоритет предупредительно-профилактические меры. Вопрос стоял так: важно не только уметь разыскать преступника, совершившего свое грязное дело, но главное — предотвратить преступление, выявить и устранить причины, его породившие. Такой подход позволял уберечь советских граждан от ошибочных поступков или действий, могущих привести к совершению государственных преступлений. Став на путь предупредительно-профилактической работы, улучшая формы и методы, чекисты сделали, на мой взгляд, важный шаг на пути либерализации деятельности органов.
Требования к профилактике нашли свое закрепление в решениях коллегии КГБ, приказах председателя, инструкциях и других ведомственных документах. Опыт предупредительно-профилактической работы постоянно совершенствовался, обобщался и делался достоянием всего оперативного состава. В профилактической работе органы безопасности, соблюдая законность, шли тремя взаимосвязанными направлениями: воздействовали на отдельных лиц, которые могли в силу тех или других обстоятельств стать на враждебный путь, устраняли причины, порождающие определенные виды преступлений, а также явления и тенденции, опасные для безопасности государства в целом.
В деятельности органов военной контрразведки предупредительно-профилактическая работа занимала одно из центральных мест. В индивидуальном плане профилактика проводилась главным образом в отношении лиц, вынашивавших изменнические и дезертирские намерения, допускавших антисоветские высказывания, распространявших политически вредные издания, нарушавших режим и правила секретности.
Чаще профилактике подвергались военнослужащие срочной службы, не имевшие достаточного жизненного опыта и сложившихся взглядов. Воспитательное воздействие осуществлялось непосредственно сучастием оперативного и руководящего состава особых отделов, через командование, политические и комсомольские органы, армейскую общественность, иногда с помощью родственников.
В тех случаях, когда отрицательные явления носили общий характер и затрагивали основы боеготовности и боеспособности войск (сохранение государственной и военной тайн, охрана оружия и боевой техники, грубейшие факты искривления дисциплинарной практики и неуставных отношений, очковтирательство и т. д.), о них докладывали командованию частей дивизий, армий, округов и групп войск для принятия соответствующих мер. По вопросам, касающимся обороноспособности государства, военная контрразведка докладывала в ЦК КПСС и руководству Министерства обороны.
Для воспитания у военнослужащих и членов их семей высокого патриотизма и бдительности сотрудники особых отделов использовали такие формы воздействия, как беседы и доклады, специально подготовленные теоретические конференции и круглые столы, фотовыставки, окружную и центральную армейскую печать.
Мне пришлось участвовать во многих общих и частных профилактических мероприятиях, связанных с обеспечением безопасности армии. В этой связи я вспоминаю один, на мой взгляд, довольно показательный пример.
В 1956 году Комитет госбезопасности объявил розыск автора злых анонимных писем, содержавших угрозы в адрес ЦК КПСС. Письма, отпечатанные на пишущей машинке, периодически направлялись в адрес ЦК от имени неизвестной политической партии. Эксперты предположили, что автором анонимных отправлений может быть уволенный из армии офицер, имевший ранее отношение к научной работе. Из этого вытекала необходимость подключения к розыску анонима сотрудников Особого отдела по военным научно-исследовательским институтам, которым я руководил.
В ходе розыска привлек внимание полковник в отставке Испуганов, проживавший в Москве в одном из домов военного ведомства и ранее работавший в НИИ-5. Из поступившей информации вытекало, что он озлоблен в связи с увольнением из армии. Дома имеет собственную пишущую машинку. Иногда уединяется и что-то на ней печатает.
Добытые оперативным путем образцы шрифта пишущей машинки, принадлежавшей Испуганову, были сличены с текстами анонимных писем. Эксперты пришли к твердому заключению, что все анонимки отпечатаны на этой машинке. Наблюдение за ним зафиксировало очередной заброс анонимных писем в почтовый ящик. Таким образом, подозрения в отношении Испуганова получили свое подтверждение. Встал вопрос: как поступить с анонимщиком?
Случись это до 1953 года, вряд ли он смог бы избежать ареста. Но времена уже наступили другие. Учитывая, что Испуганов участвовал в Великой Отечественной войне, хорошо характеризовался за период службы в армии, а в основе его ошибочных действий лежала обида на увольнение из армии, в чем небезгрешно было и командование, руководство Управления военной контрразведки приняло решение о его профилактике.
Беседа с полковником Испугановым состоялась в доме № 2 на площади Дзержинского. Проводил ее начальник управления генерал Д.С. Леонов. При беседе присутствовал я. Началась профилактика с ознакомления Испуганова с его письмами и заключением экспертизы. Он без запирательства сознался в содеянном. Как мы и предполагали, подтвердил отсутствие партии, от имени которой писал анонимки. Искренне осудил свои действия, поблагодарил за данный ему строгий урок и пообещал впредь ничего подобного не делать. В дальнейшем рецидивов со стороны Испуганова отмечено не было.