Аллен Даллес

В апреле 1956 года Даллесу было доложено о завершении работы над У-2 и готовности самолёта к практическому использованию. Всего во второй половине 50-х годов было построено 48 самолётов У-2. Одновременно шла разработка усовершенствованных видов машин того же типа, которые создавались в небольшом количестве. Наиболее значительной была партия аппаратов, обозначенная как TR 1-А, выпущенная в количестве 33 штук. Особенностью этой модели было создание широкого бокового обзора и значительное улучшение оборудования. Самолёт, однако, был предназначен исключительно для полётов на ближние расстояния.

Разведывательные полёты над всеми странами Восточной Европы, входившими в советский блок, начались главным образом с базы Инджирлик на территории Турции во второй половине июня 1956 года. Позже использовались также военно-воздушные базы Великобритании и ФРГ. Сначала в конструкторском бюро, а затем среди лётчиков стало распространённым обозначение самолёта У-2 как «леди дракон».

В национальный праздник — День независимости, 4 июля 1956 года, Даллес порадовал президента, сообщив ему, что в этот день самолёт У-2 совершил первый полёт над советской территорией. Радиолокационные системы СССР обнаружили в верхних слоях атмосферы некий объект, но только предположительно он был идентифицирован как разведывательное устройство. Для средств ПВО объект был недоступен.

Главным результатом первого и нескольких следующих полётов было определение стратегического потенциала советских наступательных ВВС. Даллес представил президенту фотографии советских аэродромов со стоявшими на них боевыми самолётами. Легко расшифровывались типы машин. Было установлено, что СССР располагает примерно тридцатью самолётами М-4, и разумеется, никаких сотен реактивных стратегических бомбардировщиков у Советского Союза не было. Но и три десятка таких машин могли стереть с лица земли значительную часть Соединённых Штатов. Вскоре, правда, в результате продолжавшихся полётов самолётов У-2, а также благодаря косвенным свидетельствам и шпионской информации, было установлено, что в СССР прекращено или почти прекращено создание сверхдальней бомбардировочной авиации, а основные усилия оказались сосредоточенными на создании ракет стратегического назначения.

Даллес был удовлетворён тем, что имеет возможность сообщить президенту и другим ответственным лицам, что предполагаемое отставание США в области тяжёлых бомбардировщиков не произошло и что, по мнению ЦРУ, необходимо сосредоточить основные усилия на том, чтобы не допустить отставания от СССР в области ракет дальнего действия415. Даллес докладывал, что в распоряжении СССР имеется от 10 до 20 ракет стратегического назначения, что все они используют твёрдое топливо и требуют сравнительно длительного времени (до одного часа) для подготовки к запуску. Кто-то из остряков Белого дома предложил послать Хрущёву фотографии советских ракетных установок, сделанных самолётами-разведчиками. В то же время Даллес не исключал быстрого наращивания советских ядерно-ракетных сил.

Американскому руководству становилось понятно, что необходимо продолжать наращивание боевых сил, в первую очередь ракетных, а в их числе оборонительных типов ракетного вооружения, с одной стороны, а с другой — необходимо начать переговоры с Советским Союзом с целью улучшения взаимоотношений на долговременной основе и достижения соглашений о сокращении вооружений.

Переговоры о сокращении вооружений

С конца 1957 года советская сторона начала выступать с мирными инициативами. 10 декабря Москва предложила установить трёхгодичный мораторий на ядерные испытания, рассматривая это как первый шаг на пути к переговорам о сокращении ядерных вооружений, и провести по этому вопросу встречу на высшем уровне. Проконсультировавшись с советниками, в том числе с братьями Даллес, Эйзенхауэр ответил, что не возражает против встречи с Хрущёвым, но ей должны предшествовать переговоры глав внешнеполитических ведомств. Рекомендации Фостера Даллеса явно были направлены на то, чтобы попытаться взять ход переговоров в свои руки в качестве госсекретаря и проводить их по возможности с позиции силы.

Между тем Никита Хрущёв, только ставший председателем Совета министров СССР (он заменил отправленного в отставку постепенно спивавшегося Николая Булганина) и фактически сосредоточивший всю власть в своих руках, продолжал мирное наступление. 31 марта 1958 года он объявил об одностороннем прекращении ядерных испытаний. Хитрость состояла в том, что СССР только завершил, как показывали разведданные, серию испытаний, тогда как в США аналогичные испытания только намечались. По рекомендации А. Даллеса на пресс-конференции 2 апреля Эйзенхауэр просто отмахнулся от предложения Хрущёва: «Я считаю это трюком и не думаю, что его следует серьёзно воспринимать; каждый, кто тщательно это изучит, поймёт»416.

Всё же в Женеве были начаты переговоры о прекращении испытаний ядерного оружия. Правда, вскоре они почти зашли в тупик, так как американцы настаивали на принципе «открытого неба», а советская сторона считала это узаконенным шпионажем. Но всё же канал связей сохранялся, и это в какой-то мере утихомиривало страсти. В качестве жеста доброй воли Эйзенхауэр распорядился о прекращении полётов самолётов У-2 над советской территорией. В высшей американской администрации постепенно назревали серьёзные разногласия. При этом позиция А. Даллеса, который настаивал на продолжении силовой политики, постепенно ослаблялась. Вместе с ведущими военными деятелями, правыми политиками из обеих партий, значительной частью учёных (особенно создателем водородной бомбы Эдуардом Теллером) он убеждал Эйзенхауэра, что переговоры становятся бесперспективными, и уговаривал президента в необходимости наращивания военной мощи страны. Эйзенхауэр в определённой мере сопротивлялся этой тенденции. Его поддерживал послушный аппарат Белого дома, особенно советник по вопросам науки профессор Гарвардского университета известный химик русского происхождения Джордж (Георгий Богданович) Кистяковский.

Соотношение сил в высшем аппарате явно менялось не в пользу Аллена Даллеса, особенно когда от практической деятельности отошёл в результате тяжёлой онкологической болезни его брат Фостер. Рак кишечника был обнаружен у него ещё в 1956 году. Ему была сделана операция, и он вернулся к работе. Однако в начале 1959 года болезнь вновь обострилась, были обнаружены новые опухоли, радиационная терапия не дала результата и в апреле 1959 года Фостер вышел в отставку, а 27 мая умер417.

Заменивший Фостера Даллеса на посту государственного секретаря опытный дипломат Кристиан Гертер разделял позицию президента о необходимости ограничения гонки вооружений.

На заседаниях СНБ шли острые споры по вопросу об увеличении или сокращении военного бюджета. Один раз военные заговорили о необходимости строительства шести подводных лодок, оснащённых новейшими ракетами «Поларис». Аллен Даллес энергично поддержал их. В ответ Эйзенхауэр, демонстрируя негодование (можно полагать, показное), спросил: «Сколько раз мы должны уничтожить Россию?» Когда же Даллес вместе с секретарём по обороне и отраслевыми военными секретарями (сухопутных войск, военно-морского флота и военно-воздушных сил) потребовал в СНБ строительства нового атомного авианосца (первый такой авианосец «Энтерпрайз» был заложен в феврале 1958 года), президент осудил эту затею прежде всего по финансовым соображениям: расчётная стоимость корабля составляла 9 миллионов долларов, но было ясно, что реальные расходы окажутся намного выше418.

Приведённые факты свидетельствовали, что Аллен постепенно терял безоговорочную поддержку Эйзенхауэра, который склонялся к смягчению напряжённости, тогда как Даллес по-прежнему отстаивал жёсткую линию. Это не значит, что руководитель ЦРУ оказался каким-то пасынком. В пределах своих полномочий он продолжал проведение прежних операций, направленных прежде всего на сбор максимальной информации об СССР, в частности при помощи разведывательных полётов, а также через шпионскую сеть, сведения о которой по понятным причинам минимальны. Соответствующие подразделения ЦРУ, как и ранее, стремились охватить почти весь мир. Ведомство исправно информировало исполнительную власть о подоплёке наиболее важных событий (естественно, в пределах того, что удавалось установить).