Страница 57 из 63
Какой практический результат получился при введении НЭПа в стране Советов?
Начнем с того, что требования расширения государственного капитализма просто повергали в шок приверженцев догматов марксизма. Как заметил американский бизнесмен того времени А.Хаммер, если бы программу НЭПа предложил не Ленин, а другой лидер, его тогда бы расстреляли (Коммунист, 1988, № 2, стр. 65). Член ВЦИК и Комиссии по крупной промышленности Ю.Ларин заявлял: «…Новая экономическая политика является для нас не движением вперёд, а неизбежной бедой» (Красная новь, 1921, № 4, стр. 150, 151).
Руководство страны, как считает Ю.Н.Жуков, полагало, что НЭП за год-полтора выправит положение, а тем временем в Европе победит пролетарская революция. Она-то благодаря мощной промышленности Германии и спасет положение. Приведет к процветанию. К социализму. Миновало почти три года, но мировая революция так и не началась. Тогда же стало понятным иное. НЭП обернулся всего лишь свободой для нэпманов, новой буржуазии, торговать женским бельем да открывать кафе, рестораны… И еще – застывшими фабриками и заводами. Миллионами безработных, миллионами крестьян, уходивших в города на поиски заработка. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923–1925 годы. Концептуал. 2019, с. 5).
Теперь деревня могла обеспечить город, в том числе и рабочих продовольствием. Однако по непрерывно растущим ценам. Так, повышение розничных цен в Москве только в октябре 1922 г. составило 50 %, а в ноябре – еще 35 %. Особенно стремительно повышались цены на хлеб, с чем никто при рыночных отношениях НЭПа не мог совладать (Там же, с. 14).
Рынок имел двойственное влияние на аграрно-продовольственную политику государства. Он, бесспорно, оказался сильнейшим положительным фактором восстановления сельского хозяйства. Но, имея положительное значение в аграрной составляющей, в продовольственной части свободный рынок не позволял осуществлять планомерную политику. Труднее стало добиваться выполнения налоговых обязательств. Скрывались площади пашни «огромных размеров». Налоговые списки возвращали по два-три раза, чтобы добиться «сколько-нибудь реальной суммы, тщательно скрываемых плательщиками единиц обложения» (ГАНИСО, Ф. 27. Оп. 2. д. 330, л. 16).
Социальной проблемой стало расслоение крестьянского общества. В процентном отношении ситуация на первый взгляд выглядела неплохо. В результате реализации закона «О социализации земли» февраля 1918 г. и успехов нэповского восстановления крестьянского хозяйства процент бедняцких хозяйств сократился с 60 % до 35,6 %. Но в условиях свободного рынка эта категория утрачивала шансы изменить своё экономическое положение. Бедняки стали быстро пополнять армию батраков. Личное потребление в бедняцких семьях поглощало до 90 % доходов. На приобретение промтоваров тратилось всего 1,8–6,8 % средств. При таких показателях трудно рассчитывать на динамичное развитие сельского хозяйства. (А.А.Васильев. Преимущества и недостатки НЭПовскй аграрно-продоволсвенной политики Советского государства. https://cyberleninka.ru/ article/n/preimuschestva-i-nedostatki-nepovskoy-agrarnoprodovolstve
В совокупности это сильно дезорганизовывало работу соответствующих госструктур и порой выливалось в злоупотребления, сопоставимые с теми, что имели место во времена продразвёрстки. Сельсоветами и волисполкомами, по свидетельствам оперативных сводок ЧК, были допущены многочисленные нарушения по сбору продналога, на которые жаловались крестьяне. «Колоссально» развилась преступность и злоупотребления в советских учреждениях, «в особенности с хищениями продовольствия и других товаров». В городе излюбленным способом хищения стало выписывание пайков на лишнее число едоков. Этот способ получил распространение в различных учреждениях, в том числе и в губпродкомах. Приобрела широкий размах практика сдачи в аренду площадей руководителями предприятий самим себе, что вызвало крайнее недовольство рабочих (ГАНИСО, ф. 27, оп. 2, д. 330, л. 14–16; ГАПО, ф. 2, оп. 1, д. 1235, л. 116). Население наблюдало, как служащие совнархозов и трестов, злоупотребляя своим служебным положением, занимались, по сути, воровством и спекуляцией. Это стало неопровержимым аргументом для критиков и противников НЭПа.
А как стали жить рабочие? Положение промышленного рабочего, оказавшегося перед угрозой потери гарантированного пайка и самой работы вообще, постоянно ухудшалось. Со стороны бывших членов и сторонников «рабочей оппозиции» громко зазвучали обвинения в том, что промышленный рабочий принесён в жертву крестьянину. (А.А.Васильев. Преимущества и недостатки НЭПовскй аграрно-продоволсвенной политики Советского государства. https://cyberleninka.ru/ article/n/preimuschestva-i-nedostatki-nepovskoy-agrarnoprodovolstve
Тот самый гегемон, который вроде бы осуществлял свою диктатуру, так ничего от новой экономической политики и не получил… Самое главное для рабочего – работа, а вместо нее рост безработицы. Если в октябре 1921 г. на 52 биржах труда страны зарегистрировали 57,9 тыс. человек, то в октябре-декабре 1922-го – 292,8 тыс., а в январе-марте 1923-го уже 387,7 тыс. Безработица росла за счет значительного спада производства практически по всех отраслях промышленности. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923–1925 годы. Концептуал. 2019, с. 14–17). А в это же время Наркомат внешней торговли делал дорогостоящие заказы иностранным производителям на продукцию, которую могли бы производить не имевшие заказов отечественные предприятия. Так, в начале 1922 г. за счет выручки от экспорта хлеба, он заключил 22 договора с зарубежными фирмами на общую сумму 300 млн. золотых рублей, чтобы приобрести рельсы – в США, паровозы – в Швеции, железнодорожные цистерны – в Великобритании и Канаде. Проведенным расследованием установлено, что все заказанное Наркомвнешторгом за границей, с успехом могли поставить, и по куда более низкой цене, отечественные заводы: Сормовский, Брянский, Луганский, Коломенский, Днепровский, Донецко-Юрьевский и иные. (Одиннадцатый съезд РКП(б). М. 1961. с. 105–108)
Несмотря на все предпринятые меры по оздоровлению финансовой системы, положение рабочих и служащих только ухудшалось, о чем наглядно свидетельствовало продолжение забастовок. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923–1925 годы. Концептуал. 2019, с. 15). В 1923 г. их число сохранилось на том же уровне, что и в предыдущем году, – 444, со 164,8 тыс. участников. Из них шахтеры провели 155 забастовок, металлисты – 117. (Трудовые конфликты в Советской России. 1918–1929 гг. М., 2010, с. 23).
Отход от политики «военного коммунизма» пока не приносил положительных результатов. Перед руководством страны возник сакраментальный вопрос: ЧТО ДЕЛАТЬ? То ли серьезнейшим образом пересматривать сущность НЭПа, то ли попытаться реформировать систему управления экономикой. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923–1925 годы. Концептуал. 2019, с. 18).
Создание СССР подразумевало не только объединение вышедших из царской России республик, но и справедливое решение национального вопроса.
Еще на II съезде РСДРП в своей первой программе по национальному вопросу большевики отметили три марксистских постулата: 1) невозможность решить национальный вопрос в условиях капитализма; 2) ликвидация национальных антагонизмов и слияние всех наций возможны только при социализме; 3) подчиненности национального вопроса завоеванию всей полноты государственной власти внутри страны, а затем и в мировом масштабе.
Провозгласив в ноябре 1917 г. «Декларацию прав народов России, они не только признали независимость Польши, Финляндии, Литвы, Курляндии, Лифляндии, Малороссии и других «ублюдочных» государственных образований, возникших на обломках исторической России, но и предоставили широчайшие права «государственно-национальной автономии» многим народам бывшей Российской империи. Одновременно на руинах царской России, как отмечалось выше, во время Гражданской войны возникли еще семь независимых государственных образований – УССР, БССР, АзССР, АрССР, ГССР, Хорезмская народная советская республика и ДВР. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917–1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 130).