Страница 3 из 14
24 апреля 2011 года
В пятницу 22 апреля с 11:00 до 12:30 я провел у директора кадровой службы Е.В. Афанасьева. Во встрече участвовали его заместитель Зуев Г.В. и зав. отдела Пащенко В.Н. Сначала говорил я обо всех наших проблемах: 1) внезапно подали заявления об увольнении оба юриста; 2) пока не вернулась на работу главный бухгалтер; 3) нет проректора по административно-хозяйственным вопросам; министр предлагает Добрякова С.Н., но на него очень плохо реагируют в бухгалтерии и кадрах ДА; 4) нам срочно необходимо переделывать устав, лицензию, налаживать работу тендерной комиссии, решать вопросы с охраной, оформлять собственность (часть не оформлена), разбираться с арендаторами (особенно с языковыми курсами, эксплуатирующими нашу и мидовскую марки), реализовывать предписания комиссии по проверке дел в ДА, функционировавшей прошлой осенью, сокращать штаты, предоставлять документы и отписываться Счетной палате, ОБЭП, Антимонопольному комитету и т. д. и т. п. Море проблем и дел, в которых мы просто захлебываемся.
Участники совещания сочувственно реагировали, подбадривали и хвалили меня за энергичность, принципиальность, эффективность («за несколько дней раскопал больше, чем предыдущие начальники за годы пребывания у руля»). Обещали убедить министра не ставить Добрякова С.Н., не продвигать дальше И.Н. Панарина. Вместе со мной осуждали действия лаптевской администрации, сообщили, что Лаптев звонил в то утро И.А. Денисову, но получил отпор. О его возвращении в ДА не может идти и речи.
А «на десерт» Е.В. Афанасьев вручил мне документ – «Задачи по совершенствованию деятельности Дипломатической Академии МИД России». У Е.В. Афанасьева я просмотрел его лишь бегло, но сразу же впечатлился. Документ представлял собой жесткий накат на Дипакадемию в духе тезисов, давно развивавшихся В.Б. Лаптевым и внедрявшихся им в жизнь во время его ректорства.
Ознакомил с документом членов ректората, заведующего отделом кадров, двух деканов, еще ряд ответственных лиц. Общая реакция – шок. Документ был преподнесен А.В. Афанасьевым как итоговый по работе комиссии А.Ф. Федотова. Но комиссию направили для изучения жалоб сотрудников ДА в адрес лаптевской команды. На данную тему в документе не содержалось ни малейшего намека, ни слова. Вместо этого (как заключили все прочитавшие документ) документ был пронизан лаптевской идеологией и даже изобиловал его формулировками. Словно сам Лаптев его и писал.
Основные моменты документа.
– В деятельности ДА накопилось много проблем, некоторые из которых приобретают «критический характер». Решения комиссии МИД России от 28 апреля 2007 года не выполнены.
– Дипакадемия «продолжает активную игру на чужом образовательном поле»: занимается обучением магистров по программе «первого высшего образования». «При этом качество подготовки выпускников, прежде всего вечернего отделения, серьезно отстает от требуемого уровня». Отсюда – необходимость упразднения в ближайшей перспективе вечерней формы обучения.
– В неотложной коррекции нуждается широкий круг вопросов в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 года Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83–73. Далее следует огромный список мероприятий, которые необходимо осуществить – от устранения устаревшего массива внутренних документов по учебному процессу до показателя по выпуску научной литературы.
Ставятся задачи, половину из которых невозможно выполнить, а большинство других и не надо выполнять (типа создания дееспсх собной аспирантуры, мюдернизсщии ИАМП и т. п.).
В идеале «можно было бы выйти на цифру порядка 200 специалистов на государственном финансировании, в том числе около 100 ставок для ППС».
В заключение в документе говорится, что, если преобразования не будут осуществляться, «процесс деградации вуза может принять необратимый характер». Велено было представить конкретный план реализации задач, срок – в течение месяца.
Я был удивлен. При личных встречах со мной мидовцы – любезные друзья, почитатели моих талантов, готовые в любую минуту меня поддержать. Всякий раз в беседах плохо отзывались о Лаптеве, порицали его действия. А затем вдруг осуществляется демарш с явной поддержкой курса Лаптева и с призывами в унисон лаптевским. Этот документ – апофеоз такой позиции, гибельной для ДА. Если я попытаюсь внедрять положения документа в жизнь, то меня просто четвертуют коллеги.
2 мая 2011 года
В первой половине дня до отъезда в Троицкую сумел подготовить бумагу в МИД, ответ Дипакадемии на утвержденный 21 апреля 2011 года документ «Задачи по совершенствованию деятельности Дипломатической Академии МИД России». Мидовские кадровики окончательно загнали нас в угол. Непонятно, что от нас хотят и что нам надо делать. Проверки, указания следуют одни за другими, делая противоречивые, а то и взаимоисключающие выводы. Я решил, все это выразить в нашем ответе людям., которые сами не знают, чего они хотят от Дипакадемии. Все время теперь уходит на эту изнуряющую мозги работу.
Привожу полный текст нашего ответа мидовцам.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ
Нами внимательно изучен полученный из МИДа документ «Задачи по совершенствованию деятельности Дипломатической Академии МИД России» от 21 апреля с.г. (далее – Задачи).
Положения этого документа обсуждены на двух расширенных ректоратах, а также на совещаниях заведующих кафедрами, деканов, сотрудников ИАМП, руководителей административно-финансовых и хозяйственных служб. Проводились консультации с ответственными работниками Минобрнауки, коллегами в МГИМО (У), РУДН, МГУ.
Признано, что в Задачах вскрываются реальные проблемные узлы в работе ДА, требующие безотлагательных мер по их развязыванию. Вместе с тем обращалось внимание на следующие моменты:
1. В 2009 году Академия успешно прошла плановую государственную аттестацию по линии Минобрнауки при участии представителей МИДа, МГИМО (У) и других ведущих вузов. Никаких несоответствий ДА ее основным задачам обнаружено не было, Академия получила государственную аккредитацию и государственную лицензию на образовательную деятельность сроком на пять лет (до 2014 года).
В сентябре – ноябре 2010 года МИД России осуществил плановую комплексную инспекцию Академии. В отчете инспекционной группы, хотя и содержатся критические замечания, но тем не менее преобладают положительные оценки работы ДА на большинстве направлений. 17 марта с.г. первый заместитель министра иностранных дел утвердил План мероприятий по итогам комплексной инспекции Дипломатической академии МИД России, который мы совместно с Департаментом кадров и другими подразделениями министерства уже начали реализовывать. Многие рекомендации Задач касаются мероприятий уже включенных в План мероприятий…
2. В Задачах указано, что Академия «продолжает активную «игру на чужом образовательном поле» – занимается обучением магистров по программе первого высшего образования».
Справочно: согласно разъяснениям Минобрнауки, магистерские программы не предполагают выделения первого образования в отдельные потоки. Правовые основания для отказа в приеме в магистратуру бакалавру для продолжения образования отсутствуют.
3. В Задачах подчеркнуто, что «качество подготовки выпускников ДА, прежде всего вечернего отделения, серьезно отстает от требуемого уровня. Большая часть их в 2010 году не смогла сдать государственный экзамен по иностранному языку в объеме образовательного стандарта, но тем не менее получила диплом государственного образца».
Справочно: согласно итогам лицензионной и аккредитационной экспертизы, качество подготовки выпускников вечернего отделения ДА соответствует государственным образовательным стандартам. Председателями и членами государственных аттестационных комиссий являются заместители министра и руководящие сотрудники департаментов МИД России. Никаких замечаний и возражений с их стороны при присвоении соответствующих квалификаций выпускникам Академии в последние годы не высказывалось. Следует также отметить, что в образовательном стандарте нет тех уровней (базового, функционального, оперативного, профессионального), которые введены для сотрудников МИД на ВКИЯ.