Страница 4 из 15
Различные государственные учреждения и территориальные органы власти разного уровня тоже относятся к производственным организациям особого рода, потому что занимаются созданием (разработкой) нормативно-правовых актов, их реализацией и контролем за их соблюдением. Особенностью деятельности организаций этого класса является то, что у такого рода организации объекта непосредственного управления как такового нет. Объектом их «производственной» деятельности является информация.
Особенностью всех организаций материального производства является то, что предмет их деятельности одновременно является и объектом управления и поэтому материальная деятельность – производственные процессы – и духовная деятельность – управление ими – представляют собой единую производственную и управляющую систему в рамках одной организации. Аналогичная картина наблюдается в организациях духовного производства – научно-исследовательских, проектных институтах и конструкторских бюро. Принципиально по-другому осуществляется деятельности организаций по предоставлению услуг: здесь объект приложения деятельности находится вне организации и система управления также ориентирована на него. В отличие от всех организаций у органов власти и государственных учреждений непосредственно объект приложения деятельности вообще отсутствует, т. к. их результат деятельности предназначен для безличностного использования в рамках социального времени для всего наличного населения государства в качестве норм поведения и взаимодействия. Именно поэтому органы власти и государственные учреждения не относятся к управленческим системам.
Таким образом, в рассмотренной структуре производственных организаций практически нет ни одной организации, деятельность которой была бы предназначена для получения фантомной прибыли. Даже торговые организации осуществляют целый комплекс производственных операций не ориентированных на получение фантомной прибыли, а тем более органы власти и государственные учреждения.
К сожалению, в монетаристской экономике с целью завуалирования и сокрытия антигуманных, антисоциальных, безнравственных и бессмысленных принципов взаимоотношений, большинство организаций материального производства обозначаются вульгарным термином «бизнес», а крупные индустриальные промышленные предприятия – домашними хозяйствами. Под термином «бизнес» скрывается масштаб и содержание производства. Лексическая ограниченность английского языка привела к тому, что под словом «бизнес» понимается любое дело, даже отдельный акт, или вообще идея, которые являются хозрасчетными, самоокупаются и могут «принести» прибыль[10]. Безусловно, производственные организации, с численностью рабочих в несколько тысяч человек с абсурдной точки зрения могут обозначаться только как «домашние хозяйства» и никак иначе. Подобная бессмысленность наблюдается и в работе К. Маркса «Капитал», который рассматривает индустриальное производство, состоящее всего из одного рабочего, одного станка и одного капиталиста. Очень «научно обоснованная» теория капитализма получается при использовании такого бессмысленного понятийно-категориального аппарата.
Рассмотрим особенности различных классов производственных организаций. В организациях материального производства отраслей машиностроения, станкостроения, судостроения, кораблестроения, авиационной техники, средств вооружения и другой технически сложной наукоемкой продукции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в структуре управленческой деятельности занимают настолько значительный вес по сравнению собственно с организационно-технологическим управлением производственными процессами, что в подавляющем большинстве такие организации приобретают статус научно-производственных объединений, где научные и конструкторские работы представляют собой отдельное организационно выделенное «производство». В организациях с относительно простыми стандартными по технологии производственными процессами (предприятия горнорудной, легкой и пищевой промышленности, бытовой техники, сельского хозяйства и АПК и т. п.) системы управления ограничены по численности и упрощены до предела. Аналогичная картина с упрощенными системами управления в организациях торговли и сферы услуг. В научно-исследовательских, конструкторских и проектных институтах, тоже упрощенная система управления, однако там причина совершенно иная – сложность производственных процессов творческой деятельности, которая решается непосредственно специалистами-исполнителями без вмешательства системы управления. В органах власти и государственных учреждения упрощенная система управления обусловлена сугубо формализованным функциональным характером операциональной деятельности, жестко специализированной по рабочим местам. Наиболее развиты специфические системы управления за счет большого объема конструкторских, организационно-технологических работ в связи с непостоянством и разнообразием работ в различных отраслях машиностроения и станкостроения на предприятиях серийного производства.
Особое место в структуре организаций занимают производственные организации в системе капитального строительства. Прежде всего, строительные организации специализированы по видам выполняемых работ, видам строительства и видам сооружаемых объектов. По видам строительства существует следующее разделение: промышленное (научно-производственные объединения, комбинаты, заводы, фабрики, цеха), транспортное (железнодорожные и автомагистрали, вокзалы, дороги, транспортные развязки, мосты, тоннели), гражданское (жилищно-коммунальное строительство, общественные, административные здания), военное (объекты военного назначения), энергетическое строительство (тепловые, атомные, гидроэлектростанции, ветроэнергетические, солнечные установки, линии электропередач, трансформаторные и распределительные устройства), гидротехническое (порты, плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища), сельскохозяйственное строительство (гаражи и ремонтные мастерские, теплицы, животноводческие, птицеводческие помещения, склады сельхозпродукции, элеваторы, силосы, консервные заводы), гидромелиоративное (системы орошения, осушения). Кроме того, в этих видах строительства может выделяться строительство особо опасных и уникальных строительных объектов.
Кроме того, строительные организации различаются по видам производимых работ: геодезические работы по исследованию участка под строительство, подготовительные работы (снос старых конструкций, строительство временных подъездных путей, инженерных сетей и т. д.), земляные работы (дренаж, уплотнение, выкапывание траншей и котлованов), устройство скважин, работы нулевого цикла (устройство фундаментов, прокладка подземных коммуникаций), общестроительные работы (кирпичная кладка, бетонирование, монтаж сборных железобетонных конструкций, отделочные работы), монтаж металлических конструкций, сборка деревянных сооружений, устройство кровель, монтаж технологического оборудования, специальные работы (теплоизоляционные и гидроизоляционные, устройство сантехнических и вентиляционных систем, систем противопожарной автоматики и т. д.).
Технологическая и организационная сложность различных объектов капитального строительства приводит к необходимости создания специализированных отраслевых министерств.
Подобная специализация строительно-монтажных организаций объективно обусловлена сложностью сооружаемых строительных объектов и спецификой самого процесса строительного производства. К специфике осуществления капитального строительства можно отнести следующие факторы:
– длительные сроков сооружения строительных объектов в течении 5 и более лет;
– постоянное изменение характера, структуры, содержания, темпов и интенсивности, технологии и организации производственных процессов и объемов работ;
– постоянное изменение структуры строительно-монтажных организаций и состава участников строительного процесса, сырьевого и материально-технического обеспечения производственных процессов;
10
К бизнесу не относятся только такие сферы жизнедеятельности, которые в принципе не могут принести доход: деятельность органов власти, приютов для бедных, беспризорников, инвалидов, психически ненормальных и других организаций социального обеспечения, здравоохранения, правоохранительной, пенитенциарной системы и др.