Страница 7 из 24
Если мы будем сравнивать заработную плату рабочих в Российской империи с зарплатой рабочих в ведущих странах начала прошлого столетия, то данное сопоставление будет не в нашу пользу. Например, британскому рабочему тогда платили 6,5 фунта в месяц (61 руб.), немецкому – 123 марки (57 руб.), французскому – 108 франков (41 руб.), а американскому – 57 долларов (110 руб.). То есть в 1,5–4 раза больше. Правда следует отметить, что цены на продовольственные товары в России были на порядок ниже.65 Немаловажным являлось и то, что налоговые обязательства подданных Николая II были одними из самых низких. Например, сумма прямых и косвенных налогов на одного жителя России равнялась 9,09 руб., в Австрии эта цифра была равна 21,47 руб., во Франции и Германии примерно по 22,25, лидером же по налогообложению была Англия – 42,61.66
Отдельно хочется упомянуть и о фабричном законодательстве в дореволюционное время. За достаточно короткий, по сравнению с большинством развитых стран период, в России был принят целый комплекс законодательных актов, дающий основу для урегулирования значительного количества разных аспектов трудовых отношений: длительности рабочего дня, условий работы детей и женщин, обязанностей предпринимателей при выплате заработной платы, урегулирования трудовых конфликтов и некоторого социального страхования.67 В 1912 году был принят очень важный закон о страховании рабочих, в соответствии с которым рабочий мог получать бесплатную медицинскую помощь, а в случае увечья – денежные выплаты в размере от 1/4 до 2/3 заработка. В случае смерти рабочего выплаты получала вдова и дети. После принятия данного закона президент США (с 1909 по 1913 гг.) Уильям Тафт заявил на приёме делегации из России: «Ваш император создал такое совершенное рабочее законодательство, каким ни одно демократическое государство похвастаться не может».68
Даже несмотря на слабый контроль за исполнением всех этих законов со стороны фабричной инспекции (в связи с её крайне малочисленным штатом), нельзя не признать важность принятых нормативно-правовых актов и личной заслуги Государя, который уделял большое внимание положению рабочих и защите их интересов.
Теперь мы имеем представление о заработной плате при Николае II, но давайте посмотрим, что же можно было приобрести за эти деньги. Для этого приведём примерную стоимость основных продуктов питания и одежды накануне Первой мировой войны.
Таблица 2. Примерная стоимость продуктов питания и одежды накануне Первой мировой войны 69
Образование
Согласно переписи населения 1897 года всего лишь 21,2 % жителей империи были грамотными. Самый высокий уровень грамотности был зафиксирован в Прибалтийских губерниях – до 80 %. В Санкт-Петербургской губернии грамотным был каждый второй или 55 %, а в Московской губернии этот показатель равнялся 40 %.70
Что же касается статистики по количеству образовательных учреждений и обучающихся в них, то картина получается следующая: в 1894 г. начальных училищ и школ грамотности было 60 592 с 2 970 066 учащимися, спустя девять лет в 87 973 начальных школах всех типов и ведомств обучалось уже 5 088 029 детей.71
В 1906 г. Государственная дума рассматривала законопроект министра народного просвещения П. фон Кауфмана, и отдельные его положения были приняты спустя два года. Благодаря принятому закону было резко увеличено государственное финансирование министерства народного просвещения и установлено бесплатное (но не всеобщее) начальное образование.72
Эти нововведения сыграли позитивную роль в дальнейшем развитии начального образования в стране. В объяснительной записке к отчёту государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1911 год говорится следующее: «Картину современного положения школьного дела и результатов, достигнутых за 3 года, протекших со времени приступа к введению всеобщего обучения детей, дает однодневная школьная перепись, произведенная 18 января 1911 г.
Этой переписью зарегистрировано 100 295 начальных училищ для детей возраста от 8 до 12 лет… В день переписи в школах присутствовало 6 180 510 человек учащихся… Подводя итоги всему вышеизложенному, следует сказать, что русская начальная народная школа, до весьма недавнего времени существовавшая главным образом за счёт местных средств, ныне же поддерживаемая крупными отпусками из средств казны, развивается в центральных великорусских и малороссийских губерниях достаточно быстрым ходом при должном взаимодействии правительства и местных организаций, и что достижение здесь в недалеком будущем общедоступности начального обучения можно считать обеспеченным».
В 1914 году начальных учебных заведений в империи уже насчитывалось 123 745.73
Таким образом, за 20 лет количество начальных учебных заведений и число обучающихся увеличилось более чем в 2 раза.
Такой рост требовал и постоянного увеличения бюджетных ассигнований. И если в год вступления на престол Николая II (1894 г.) бюджет министерства народного просвещения составлял 22 млн руб., то через десять лет он увеличился вдвое, а к 1914 году достиг почти 143 млн руб. Помимо этого, свой вклад в финансирование образования вносили различные ведомства, а также города и земства. В итоге общая сумма ежегодных расходов на народное образование в 1904 году составляла более 100 млн руб., а в 1914 она выросла в несколько раз. Полные же расходы на образование (начальное, среднее и высшее) в 1914 году превышали 600 млн руб.
Если разделить эту сумму на всех жителей империи (расход на душу населения), то получается 3 руб. 70 коп., в то время, как в Англии тратили 2 руб. 84 коп. на человека, во Франции – 2 руб. 11 коп., в Германии – 1 руб. 89 коп.74
Пристальное внимание уделялось также среднему и высшему образованию. В апреле 1912 года император Николай II перед особым совещанием «начертал»: «Я считаю, что Россия нуждается в открытии высших специальных заведений, а еще больше в средних технических и сельскохозяйственных школах, но что с неё вполне достаточно существующих университетов. Принять эту резолюцию за руководящее мое указание».
В 1913 году в империи насчитывалось 1 778 среднеспециалных учебных заведений (гимназии, реальные и технические училища) и 63 высших учебных заведения. 75 В них училось 150 тыс. студентов, что в 3 раза больше, чем во Франции, а обучение было в 20 раз дешевле, чем в Британии.76
В целом по России к 1 января 1914 г. было 8 902 621 учащихся: в начальных и низших школах обучалось около 82 % всех учащихся, в средних общеобразовательных и специальных учебных заведениях – около 6 %, в специальных средних и низших школах – 3,2 %, в различных частных, национально-религиозных и т. п. учебных заведения – около 7 %, в высших учебных заведениях – 0,8 %. Остальные, около 1 %, не распределены по категориям заведений.
65
Официальный сайт газеты «Аргументы и факты». Статья «Сравнение России в 1913 и 2013 годах. Инфографика»: https://aif.ru/dontknows/1224984
66
Грегори П. Политическая экономия сталинизма. – М: РОССПЭН, 2008.
67
Валетов Т. Я. Фабричное законодательство в России до Октябрьской революции // Экономическая история. Обозрение. – 2007. – № 13.
68
Боханов А. Н. Николай II. – Издательство: ВЕЧЕ, 2010.
69
Записки по курсу кулинарной школы. – М.: Издательство Всесоюзного заочного политехнического института, 1989 (Факсимильное переиздание сборника, составленного в начале 20 века «Обществом распространения между образованными женщинами практических знаний»).
70
Россия. 1913 год. Статистико-документальный справочник. СПб., 1995.
71
Там же.
72
Программа реформ П. А. Столыпина. Документы и материалы. «О введении всеобщего начального обучения в Российской империи» Т. 1 М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002.
73
Россия. 1913 год. Статистико-документальный справочник. СПб., 1995.
74
Сорокин П. А. Социология революции. – РОССПЭН, 2005
75
Россия. 1913 год. Статистико-документальный справочник. СПб., 1995.
76
Официальный сайт АО «Первый канал». Репортаж: «Наступивший 2013 год – столетие главного эталона жизни в России»: https://www.1tv.ru/news/2013-01-20/75445-nastupivshiy_2013_god_stoletie_glavnogo_etalona_zhizni_v_rossii