Страница 18 из 32
Однако в отчете Счетной палаты от 2021 года сообщается, что дополнительные сотрудники полиции на самом деле не оказали ожидаемого влияния с точки зрения правонарушений: «Результаты, которые демонстрирует национальная полиция с точки зрения присутствия на местах и выяснения фактов делинквентность не претерпевает существенного улучшения, а даже ухудшается».
Приспособить тюремные здания к стандартам достойного жилья - обещание не выполнено
Источник:
Мы отремонтируем старые тюремные здания, чтобы привести их в соответствие с нормами достойного жилья. Мы будем менять номер на номер те, которые не могут быть отремонтированы.
В рамках пятилетнего срока увеличился бюджет содержания более или менее стареющих тюрем, отмечает Le Monde. Годовой бюджет на содержание и модернизацию заведений увеличился с 60 миллионов евро в предыдущем пятилетнем сроке до 130 миллионов евро при Эммануэле Макроне. Таким образом, учреждения получили выгоду от крупных планов реконструкции, таких как тюрьма Санте в Париже.
Однако объявленные ремонтные работы до сих пор не профинансированы и не датированы. Это, например, следственный изолятор во Френе (Валь-де-Марн) или центральные тюрьмы в Пуасси (Ивелин) и Шато-Тьерри (Эн). Правосудие также неоднократно указывало на плохие условия содержания в некоторых французских тюрьмах. В январе 2020 года Международная тюремная обсерватория отметила, что 39 учреждений были осуждены французским или европейским правосудием за недостойные условия содержания.
15 000 новых тюремных мест - обещание не выполнено
Источник:
За пятилетку мы построим дополнительно 15 тысяч тюремных мест, или примерно на четверть больше, чем сегодня. Конечная цель состоит в том, чтобы не менее 80% заключенных находились в одиночных камерах. Мы также должны вернуться к учреждениям человеческого масштаба, в которых можно организовать курс содержания, мероприятия, работу.
14 декабря 2017 г. в Public Sénat министр юстиции Николь Беллубе пересмотрела обещание президента Макрона в сторону понижения : «мы надеемся запустить и создать 10 000 мест в конце пятилетнего периода 2022 г.» , а не 15 000, как указано в обещания Эммануэля Макрона. Тем не менее, он утверждает, что сохраняет цель - 15 000 дополнительных мест в тюрьмах, но в течение двух пятилетних сроков. Финансирование этой меры еще предстоит определить. Весной 2018 года ожидается принятие закона о программировании правосудия , чтобы уточнить это.
В октябре 2018 года министр юстиции представил карту распределения этих новых мест. К 2022 году правительство надеется, что будет поставлено 7000 из них. Остальные 8000 мест ожидаются к 2027 году, в основном для следственных изоляторов. Этот план является частью закона о программировании и реформе правосудия, принятого в марте 2019 года.
В реальности на конец января 2022 года из 7000 мест, обещанных до конца пятилетки, будет сдано только 2000, указывает Le Monde . Что касается цели, чтобы не менее 80% заключенных находились в одиночных камерах, то правительство очень далеко от цели. Согласно отчету Защитника прав, опубликованному 30 сентября 2021 г., на 1 июля 2021 г. уровень индивидуальной незарегистрированности составлял едва 44%.
Усилить и согласовать безопасность удостоверений личности с помощью биометрии - обещание выполнено
Источник:
Мы предложим усилить и согласовать [на европейском уровне] безопасность удостоверений личности (биометрии).
20 июня 2019 года Европейский парламент и Европейский совет приняли постановление «об усилении безопасности удостоверений личности». В частности, он предусматривает, что новые цифровые удостоверения личности выигрывают от биометрической идентификации.
В августе 2021 года вступает в силу новое биометрическое удостоверение личности для достижения цели гармонизации на европейском уровне.
Постоянный персонал для внутренней безопасности, разведки и контртеррористических операций - обещание выполнено
Источник:
Мы создадим постоянный штаб внутренней безопасности, разведки и контртеррористических операций. Непосредственно подчиненный Президенту Республики, он объединит департаменты и сотрудников министерств внутренних дел и обороны при участии министерств транспорта, здравоохранения и промышленности. [...]
Мы создадим специальное разведывательное подразделение по борьбе с ИГИЛ, постоянное, в составе от 50 до 100 агентов, объединяющее основные разведывательные службы при Президенте Республики. [...]
Указом Президента от 15 июня 2017 года создан Национальный контртеррористический центр (НКЦТ), который возглавил « национальный координатор по разведке и борьбе с терроризмом ». Новую должность занимает Пьер де Буске де Флориан, бывший руководитель Управления территориального надзора (DST) при Жаке Шираке, назначенный 21 июня 2017 года.
Непосредственно прикрепленный к Елисейскому дворцу, CNTC должен улучшить координацию различных контртеррористических служб. Эта структура, состоящая примерно из двадцати членов, в основном аналитиков, носит не директивный, а стратегический характер .
Применять основные правила Трудового кодекса в местах лишения свободы - обещание выполнено
Источник:
Правовой режим труда заключенных будет устанавливаться законом с применением с учетом необходимых изменений основных норм Трудового кодекса.
Законопроект о доверии правовому учреждению (который в настоящее время находится на рассмотрении Конституционного совета) предусматривает закрепление в заключении трудового договора, что должно позволить привести положения Трудового кодекса в соответствие со статусом задержанных работников. .
Этот законопроект был принят и обнародован 22 декабря 2021 года . Он планирует реформировать статус заключенных, работающих в тюрьме, чтобы приблизить их к тем, кто находится на свободе. В Минюсте указывают , что реформа вступит в силу с 1 мая 2022 года. Вместо старого акта о поручении будет введен тюремный трудовой договор. «Этот контракт позволит задержанному лицу пользоваться нормами общего права, касающимися рабочего времени, и, в частности, временными графиками работы», — указывает канцелярия.
Реформа также предусматривает создание новых прав, которые позволят улучшить реинтеграцию: заключенные, таким образом, будут вносить вклад в страхование по безработице, получат право на обучение и суточные в случае отпуска по болезни, отпуска по беременности и родам или несчастного случая на производстве. . Кроме того, чтобы заключенные с инвалидностью могли получить доступ к работе, в тюрьме могут быть созданы учреждения или службы помощи в трудоустройстве (ESAT).
Признав «неоспоримый прогресс» , французская секция Международной обсерватории тюрем, тем не менее, сожалеет о недостаточно амбициозной реформе.