Страница 3 из 12
Таким образом, можно констатировать, что проблематика прав и свобод человека включила многие центральные вопросы современного философского дискурса. Наиболее отчетливо они были сформулированы так называемым «новым либеральным» направлением в политической философии, представленном французскими исследователями Люком Ферри, Пьером Мананом, Блондин Кригель, Аленом Рэно и др. То, что объединяет «новых либералов», относится к их стремлению обосновать перспективность европейской политической культуры, основанной на идеях свободы и прав человека, гуманизма и республиканского правления; восстановить универсальное значение личности, человека.
Необходимо отметить, что акцент на правах человека выражает лишь один полюс либерального дискурса, легитимизированного концепцией природы человека, включающей его свободную волю, рациональность, моральную автономность. Воля утвердить свои права – вот пафос подлинной феноменологии европейского либерального сознания. Но одновременно наблюдается и другая стратегия – христианское смирение в поисках права, закона. Здесь важна идея: современное государство по природе есть там, где существуют личности, а то, что является общим для них, не может быть иным, кроме «публичного дела» (res publica).
В этой связи необходимо отметить, что XX век по праву может быть назван веком эмансипации человека, кодификации его прав и свобод, их интернационализации и институционализации.
Права и свободы человека, завоеванные им на протяжении всей истории, принято делить на три поколения. В XX веке завершилось оформление первого и второго поколений прав человека и началось философское обоснование третьего поколения, окончательное философское осмысление и оформление которого станет, видимо, делом XXI века.
Осмысление прав и свобод человека можно найти в законах Ману, Солона, первые философские размышления по этому поводу принадлежат Платону и Аристотелю. А слова «Великой хартии вольностей»: «Ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, лишен его свобод, свободных обычаев, поставлен вне закона, выслан и осужден иначе кроме как законным судом» положили начало официальной кодификации прав человека. Мыслители средних веков и нового времени всесторонне обосновали и горячо отстаивали доктрину естественных и неотъемлемых прав человека. Эта доктрина определила дух английских «Habeus Corpus Act» и Билля о правах 1689 года, американских «Декларации Независимости», биллей о правах штатов и разработанного на их основе Билля о правах 1791 года, французской «Декларации прав человека и гражданина» 1789 года и «Декларации прав человека и гражданина» Октябрьской революции в России.
Таким образом, множество веков ушло на осмысление, обоснование и признание ставшей непреложной для нашего времени философии прав и свобод человека. Концептуальное завершение философии первого поколения прав человека нашло в Хартии ООН, торжественно подписанной 50 государствами мира – первоначальными членами ООН – 25 июня 1945 года.
Хартия ООН, провозгласив одной из своих целей «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство человеческой личности» (преамбула), и, призвав государства мира «осуществлять международное сотрудничество… в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» (статья 1, п. 3), еще не определяла, в чем конкретно эти права состоят, каков механизм их реализации и контроля над их соблюдением. Этот недостаток устранен принятием Всеобщей Декларации Прав Человека в 1948 году и разработкой международных пактов по экономическим, социальным и культурным правам и по гражданским и политическим правам, вступивших в силу в 1976 году.
Конституирование и институционализация прав человека и основных свобод шло и по линии континентальных и региональных организаций. Кроме четырех глобальных инструментариев прав и свобод человека существуют также шесть инструментариев прав и свобод человека континентального и регионального характера. Несколько обобщающий характер имеет Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 30 июля – 1 августа 1975 г.).
В ходе острых дискуссий, сомнений и компромиссов международное сообщество определило примерно 50 универсальных прав человека, которые признаны как абсолютные и безотлагательные.
Главным достижением «второго поколения» прав и свобод человека стало создание эффективных средств их защиты, сочетающих в себе одновременно как национальные, так и международные (региональные и глобальные) средства.
Институт прав и свобод человека своим возникновением и конституционным оформлением обязан прежде всего Англии, США и Франции. Согласно философии этих стран, определяющим и доминирующим во всех общественных отношениях является человек, индивид, личность. Соответственно этому, только права и свободы индивидов считались правами и свободами человека. Это наложило свой отпечаток и на Всеобщую Декларацию Прав человека, международные и региональные пакты, конвенции, хартии и декларации прав человека. Во всех этих документах права человека понимаются как права отдельных индивидов. Никакие права, принадлежащие целостностям другого рода (государствам, церкви, корпорациям, профсоюзам и т. д.), хотя они желательны и приветствуемы, не рассматриваются как права человека. Философия Востока, со свойственным ей исторически приоритетным отношением к общине, роду, племени, в которых индивид только и может жить и развиваться как таковой, почти не оказала влияния на философию прав и свобод человека до середины XX века. Затем, в течение многих десятилетий, шла борьба между этими двумя философиями. К сожалению, эта борьба становилась нередко очень яростной, бескомпромиссной, а потому и бесплодной. Одним из немногих случаев компромисса является разработка международных пактов по правам человека. К началу 80-х годов нашего столетия споры о соотношении индивидуальных и коллективных прав уже потеряли свою прежнюю остроту ввиду очевидности их неразрывного единства. В Африканской Хартии прав человека и народов уже говорится о правах групп, макросообществ и общин.
Третье поколение прав и свобод человека, вероятнее всего, будет связано, во-первых, с значительным расширением содержания самого феномена «права человека» и, во-вторых, с признанием в качестве субъектов прав и свобод человека целых общностей людей – национально-этнических, социальных, религиозных, лингвистических, культурных и т. д. Уже сейчас мыслители размышляют над этой проблемой, вопрос остро дискутируется на международных конференциях и совещаниях по правам человека. Становится очевидной необходимость расширения «списка прав человека». Наряду с общепризнанными до сих пор правами и свободами человека, очень актуальными становятся такие права, как право на развитие, право на мир, право на чистую среду обитания, на здоровье, его охрану и безопасность, право на гуманитарную помощь, права национальных меньшинств и целых народов и т. д. Это такие права, которые каждый человек реализует в коллективах и сообществах себе подобных и могут быть осуществлены только сообща. Признавая это, Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 4/128 от 4 декабря 1986 года признала право на развитие как право человека. Международная конференция в Рио-де-Жанейро в 1992 году, после которой стало очень модным понятие «устойчивое развитие», стремилась гарантировать всему человечеству условия для реального обеспечения прав каждого на экологически чистую среду обитания. На международном коллоквиуме по проблеме реформирования институтов защиты прав человека в Лагуне (ноябрь 1992 г.) справедливо отмечалось, что призывы СССР к миру никогда не поддерживались странами Запада до тех пор, пока бывшим президентом Франции, ныне покойным Ф. Миттераном, не была создана группа экспертов, которая обосновала право человека на мир.
Несомненным прогрессом в осмыслении и понимании прав человека становится признание права на общую собственность, права коллективов, а также понимание того, что и некоторые классические права, как право на тайну, в условиях все проникающих технологий, требуют иных форм выражения и защиты. Иначе и быть не может, ибо XX век стал для человечества также и веком социализации собственности и общественных отношений. А новые экономические отношения требуют адекватных перемен и в политических решениях. Одним из крупных достижений философской и политической мысли 80–90-х годов является признание прав национальных, религиозных, культурных и иных меньшинств, что нашло свое отражение в проекте соответствующей Декларации ООН. Этот проект в настоящее время находится на рассмотрении комитетов Организации Объединенных Наций и, как ожидают в мире, будет одобрен Генеральной Ассамблеей ООН в ближайшее время.