Страница 4 из 7
Народный комиссар по военным и морским делам СССР и член Политбюро ЦК ВКП(б) К.Е. Ворошилов
В данной непростой ситуации Сталин не забывал и о военно-морском флоте. 7-14 октября 1940 года в Ленинграде, по инициативе И.В. Сталина, состоялось совещание представителей Главного Морского штаба, авиации ВМФ и Военно-морской академии «по вопросу освещен опыта современной войны». По замыслу его организаторов, выходить из круга проблем, составлявших предмет оперативного искусства и тактики, не предполагалось. Об этом докладчик, заместитель наркома ВМФ адмирал И.С. Исаков, предупредил выступавших в прениях. Однако ни он сам, ни другие участники совещания не смогли обойтись без обращения к стратегии, планам строительства Вооруженных сил, планам войны. Так, И.С. Исаков недвусмысленно заявил, что приведение на современный уровень Вооруженных Сил требует согласования программы судостроения и планов строительства авиации ВМФ с задачами борьбы с конкретным противником. Высказал он мнение и о том, что назрели изменения в организационно-штатной структуре флота, как вида Вооруженных Сил, и не следует считать себя связанными «теми организационными формами, которые у нас есть».
Вслед за И.С. Исаковым с докладами выступили капитан 2 ранга В.И. Рутковский («Опыт использования подводных лодок в современной войне»), капитан 1 ранга В.А. Петровский («Опыт использования авиации в современной войне»), вице-адмирал С. П. Ставицкий («Опыт использования надводных кораблей»), контр-адмирал В.А. Белли («Опыт ведения совместных операций армии и флота»).
Выступая с докладом об использовании надводных кораблей, вице-адмирал С.П. Ставицкий заявил, что «…в современном морском бою надводные корабли являются основой соединений», что они «с наибольшей способностью по с универсальности ведут к развитию успеха в бою, то есть к достижению конечного результата», и что лишь надводные корабли способны решать практические задачи по содействию сухопутным войскам на приморском направлении. Это был окончательный отход от учения «молодой школы». Именно тяжелый боевые корабли С.П. Ставицкий признавал единственно способными «наносить мощный удар», «подавлять другие силы в море» (включая авиацию), служить флагманскими команд пунктами, управлять действиями подводных лодок.
Сергей Петрович Ставицкий
Вместе с тем, докладчик считал легкие надводные корабли «более всех надводных сил способными к развитию успеха в войне. Кроме того, С.П. Ставицкий не скрывал своей приверженности идее «сосредоточенного удара», из чего делал вывод о том, что реализация планов строительства тяжелых артиллерийских кораблей должна проводиться не вместо программы развития легких надводных сил, а в дополнение к ней.
Все эти рассуждения, утверждения об опыте иностранных флотов почти сразу легли на стол к Сталину. Ознакомившись с материалами совещания, Сталин остался в целом ходом рассуждений моряков доволен. Поле этого последовало его разрешение на изменение оргструктуры флотов, которая бы более соответствовала будущим задачам – были образованы эскадры надводных кораблей. Основу эскадр составляли линкоры, и вся система действий планировалась вокруг них.
19 октября 1940 года И.В. Сталин провел совещание Совнаркома с привлечением руководства ВМФ, где был пересмотрен план военного судостроения. Решено было продолжать строить подводные лодки, малые надводные корабли – эсминцы и тральщики.
На XVIII-й Всесоюзной конференции ВКП(б), проходившей 15–20 февраля 1941 года, помимо наркома ВМФ Н.Г. Кузнецова, в члены ЦК был избран командующий Тихоокеанским флотом И.С. Юмашев, а в состав ревизионной комиссии ЦК командующие Черноморским и Балтийским флотами Ф.С. Октябрьский и В.Ф. Трибуц. Этим Сталин еще раз продемонстрировал партии и стране возрастающую роль ВМФ и свое особое отношение к нему.
Известный авиаконструктор А.С. Яковлев в своей книге воспоминаний так характеризует деятельность ЦК ВКП(б) и, следовательно, Сталина в предвоенное время: «Все мы были свидетелями напряженнейшей, титанической работы ЦК партии по укреплению Красной Армии и оснащению ее современным оружием в 1939–1941 годах. Нам не хватило для подготовки к войне, как неоднократно говорил Сталин в узком кругу, одного – полутора лет… Только дальновидная политика социалистической индустриализации, осуществленная задолго до германской агрессии, позволила нам, несмотря на тяжелые потери первого года войны устоять, но создать на востоке страны поистине могучую промышленную базу». Сказанное А.С. Яковлевым с полным основанием можно отнести и к тому, что делалось Сталиным по усилению ВМФ в последние предвоенные годы.
К сожалению, задачи, поставленные наркомом ВМФ флотам, были весьма общие и предъявляли к командованию флотов целый ряд серьезных, весьма сложных, а потому и трудновыполнимых требований. Например, Черноморскому флоту следовало: обеспечить господство на театре; не допустить прохода вражеских флотов через Босфор; сорвать подвоз войск и боевого снаряжения в порты Румынии, Болгарии и Турции; прочно закрыть Дунайское гирло от возможных попыток прохода по реке германских судов в Черное море; в случае выступления против Советского Союза Румынии и Болгарии – уничтожить их флоты, разрушить военные порты (Констанцу и Варну) и прервать морские коммуникации этих государств; не допускать высадки десантов на черноморском побережье в Крыму и на Кавказе; содействовать левому флангу Красной армии в форсировании Дуная при продвижении РККА вдоль побережья Черного моря. Оборонительные задачи флотам как бы повисали в воздухе, и штабами всерьез не разрабатывались. Варианты неблагоприятного развития обстановки на приморском направлении даже не рассматривались!
В течение сентября 1940 – мая 1941 года в Генеральном штабе были разработаны новые планы стратегического развертывания Вооруженных Сил на случай войны, исходившие из твердой уверенности, что противником будет Германия и ее восточноевропейские сателлиты. Главным недостатком этих документов было отсутствие достоверных сведений о замыслах Верховного командования Германии, а значит, в оценке намерений противника лежали лишь предположения. Как показали дальнейшие события, они были неверными.
В целом, советским морякам предстояло сражаться с врагом на новых кораблях более-менее построенного к этому времени «малого флота», концепция которого была разработана теоретиками «молодой школы».
В конце 1940 года Сталин приказывает Кузнецову провести очередное совещание руководящего состава ВМФ. Со 2 по 10 декабря 1940 года в Москве прошли сборы командующих флотами и флотилиями под руководством наркома ВМФ, на которых были рассмотрены уроки финской войны и проблемы, выдвинутые опытом начавшейся Второй мировой войны, а также текущая деятельность флотов, под углом зрения войны в Европе. В частности, на сборах была подробно проанализирована десантная операция немцев против Норвегии. Уже после окончания Великой Отечественной войны нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов признается, что руководство ВМФ не нашло тогда путей решения проблем, касающихся основных вопросов его строительства и подготовки: «Словом, накануне войны у нас не было четкой военной доктрины, а потому не могло быть и четко сформулированных задач флота, не была определена и его роль в системе Вооруженных сил. Без этого нельзя было приступить к разработке конкретных задач флотам».
По завершению сборов, Кузнецов был вынужден констатировать, что «опыт войны с Финляндией, проверка командных пунктов флотов показали недостаточную подготовленность начальствующего состава», при этом не всего начальствующего состава, а именно высшего начальствующего состава, т. е. самих командующих флотами и флотилиями и их начальников штабов. В частности, Кузнецов сказал: «Мы имеем неплохую технику, преданный нашему делу рядовой и начальствующий состав. Но подготовка начальствующего состава – наше слабое место. Особенно – высшего начальствующего состава…» Данный факт означал одно – ВМФ не готов к войне. Доложил ли о результатах сборов Сталину Кузнецов неизвестно. Скорее всего, доложил. Его вины в слабой подготовке комфлотов не было. Старые кадры уничтожал не он, да и новых на должности Сталин расставлял без него. Реакция на возможный доклад Сталина также неизвестна. Да и что он мог реально сделать, ведь «скамейка запасных» в высшем комсоставе ВМФ была в 1940 году предельно короткой! Следует отдать должное Н.Г. Кузнецову, в предвоенные месяцы он много ездил по флотам, активно взявшись за обучение оперативного звена флотов.