Страница 6 из 9
3 июня 2017 года Председатель Правительства России Д. А. Медведев подписал распоряжение № 1155 р об утверждении данной Концепции, положения которой «нацелены на подрастающее поколение читателей и психолого-педагогические, культурные, экономические факторы, оказывающие влияние на его становление в условиях современной России»37. Поддержка и развитие чтения рассматривается как приоритетное направление в культурной и образовательной политике государства. В Концепции отмечается, что приобщение подрастающего поколения к чтению и письменной культуре «есть необходимое условие формирования нового поколения российских граждан, которым предстоит на высоком интеллектуальном уровне ответить на вызовы современности, обеспечить устойчивое сохранение страны в ситуации усиливающейся глобальной конференции в экономике, политике, образовании, науке, искусстве и в других сферах»38.
В Концепции четко определены цель, задачи, принципы и основные направления ее реализации. Основной целью программы является не только повышение статуса чтения, его качества, читательской активности, но и развитие культурной и читательской компетентности, а также формирование у молодого поколения высоких гражданских и духовно-нравственных ориентиров. Среди задач обозначено формирование современной читательской компетентности детей и юношества.
Программа базируется на дифференцированном возрастном походе, учитывающем особенности читательского развития детей, подростков и юношества. В основе построения программы – следующие принципы: учет психолого-педагогических закономерностей и индивидуальных особенностей развития личности на разных возрастных этапах, включая как одаренных детей, так и детей с ограниченными возможностями здоровья; активное участие детей и юношества в реализации программы; доступность, согласно которому подрастающее поколение должно иметь возможность читать лучшие книги и периодику. Названы и принцип партнерства, межведомственной кооперации и координации усилий сфер образования, культуры, социальной защиты семьи, а также средств массовой информации; принцип системного подхода.
Среди основных направлений реализации Программы большое внимание уделено развитию инфраструктуры детского и юношеского чтения. Предусматриваются: популяризация семейного чтения, создание и развитие открытых интернет-сервисов по поддержке и развитию семейного чтения; создание условий для формирования и внедрения образовательных программ поддержки чтения, а также программ внеурочной деятельности, в том числе с использованием сетевой формы. Значимым является также активное вовлечение детей в творчество, выявление и поддержка одаренных детей в области литературы и художественного слова. Обращается внимание на необходимость создания в библиотеках и других культурно-просветительных учреждениях современного и привлекательного для детей и родителей пространства. Важное значение приобретает систематическое обновление фондов библиотек, обеспечение соответствия их международным нормативам. Предусматривается государственная поддержка театров и театральных студий, развивающих школу художественного чтения, в том числе путем создания новых театральных постановок для детей и юношества, а также создание системы поддержки инновационных библиотечных, музейных и театральных проектов, направленных на развитие у юного поколения интереса к чтению.
Концепция программы поддержки и развития детского и юношеского чтения в Российской Федерации явилась основой подготовки Плана мероприятий и соответствующей государственной подпрограммы в рамках программы РФ «Информационное общество» (2011–2020 гг.).
С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон «Об образовании, определяющий задачи, виды и функции педагогической деятельности. Эта деятельность представлена как социальная, многоступенчатая, многофакторная система. В этой системе важную роль призваны сыграть детские, детско-юношеские, школьные библиотеки, профессионально занимающиеся проблемами детского и юношеского чтения, литературы для детей и юношества, информационной культуры, а также проблемами культурно-досуговой деятельности. Их деятельность должна отвечать современным задачам образования и формирования духовно богатой и высоконравственной, эстетически развитой личности.
К документам федерального уровня относится «Примерное положение о библиотеке общеобразовательного учреждения» (2004 г.), в котором сформулированы основные задачи библиотек, среди которых деятельность по поддержке педагогических работников в области создания информационных продуктов (документов, баз данных, web страниц и т. п.); содействие проведению занятий по формированию информационной культуры; консультирование новых групп читателей по вопросам организации семейного чтения и ознакомления их с информацией по вопроса воспитания детей и здорового образа жизни.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права в области библиотек в нашей стране активно разрабатываются концепции развития детских, школьных, молодежных, публичных библиотек, в которых находят отражение вопросы культурно-досуговой деятельности этих библиотек.
Процесс законотворчества продолжается. Информацию о состоянии нормативно-правового обеспечения деятельности библиотек как культурно-досуговых учреждений можно найти в специальных изданиях, а также на сайтах ЮНЕСКО, ИФЛА, ALA (Американская библиотечная ассоциация), РБА (Российская библиотечная ассоциация), РШБА (Русская школьная библиотечная ассоциация), Министерство культуры Российской Федерации.
Вопросы и задания:
– Проанализируйте документы международного уровня, ориентирующие библиотеки на реализацию культурно-досуговой деятельности.
– Какие основные направления и функции культурно-досуговой деятельности определяются законодательством Российской Федерации?
– Как применяются положения Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» при организации их культурного досуга в библиотеке?
– Почему в культурно-досуговой деятельности библиотек большое внимание уделяется поддержке и развитию чтения детей и молодежи?
1.2. Сущность и функции культурно -досуговой деятельности библиотек
Досуг рассматривается как сфера свободного времени, связанная с личным (индивидуальным) потреблением материальных и духовных благ и направленная на удовлетворение потребностей личности в отдыхе, развлечении, познании и самовыражении. Важно отметить, что досуг – эффективный метод для раскрытия духовно-нравственного, физического, эстетического, интеллектуального потенциала каждого человека.
Для раскрытия сути понятия культурно-досуговой деятельности важно рассмотреть понятие «культура». Существует множество определений этого понятия. В «Основах государственной культурной политики» культура рассматривается как «совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей (этических, эстетических, интеллектуальных, гражданских и т. д.)39. Из этого понятия берут свое начало такие категории культуры как «культурная деятельность», «культурные ценности», «культурные блага»40.
Культурная деятельность – это такой вид деятельности, который направлен на выявление, сохранение, формирование, распространение, освоение культурных ценностей, как существовавших на разных этапах развития общества, так и возникающих в современных условиях.
Культурные ценности – в узком смысле – это продукты культурной деятельности человечества. В широком смысле это понятие может включать многообразие языков и диалектов, а также духовно-нравственные и эстетические идеалы, образцы и нормы поведения, национальные традиции и обычаи и многие другие элементы, среди которых: фольклор, ремесла и произведения изобразительного искусства. К культурным ценностям относят также уникальные в историко-культурном отношении здания, сооружения, территории и другие объекты.
37
Концепция программы поддержки детского и юношеского чтения в Российской Федерации // Библиотека и закон. Журнал-справочник. Выпуск 44 (1, 2018). М.: «Либер-Дом», 2018. – с. 4.
38
Там же.
39
Основы государственной культурной политики. – М.: Министерство культуры Российской Федерации. – С. 7.
40
Воробьева, И.В. Социально-культурная деятельность: учебное пособие. – Минск: ГИУСТБГУ, 2009. – 106 с.