Страница 12 из 12
Главный акцент в правовом регулировании государственного страхования был сделан на подзаконные нормативные акты общесоюзного уровня: постановления Совета Министров СССР), нормативные акты Минфина СССР, в числе которых необходимо назвать правила и инструкции по отдельным видам государственного страхования, а также инструкции и рекомендации Госстраха СССР[56].
Общее руководство государственным страхованием было возложено на Минфин СССР, за которым закреплялись полномочия по определению видов добровольного личного страхования, утверждения правил и инструкций по всем вопросам государственного страхования[57].
В 1960—1970-е годы рядом решений Совета министров СССР, указов Президиума ВС СССР были введены новые условия обязательного страхования имущества колхозов. В сферу страховой защиты вошло практически все имущество колхозов: урожай сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственные животные, здания, сооружения, транспорт, оборудование, многолетние насаждения; страховое обеспечение стало определяться исходя из средней урожайности культур; впервые было введено страхование молодняка животных.
По новым правилам стало проводиться страхование домашнего имущества и транспорта граждан. Была расширена ответственность Госстраха СССР по заключенным договорам и одновременно снижены тарифы. С 1965 года увеличился возрастной лимит принимаемых на страхование лиц по возрасту – до 65 лет (до этого момента с 1947 года Госстрахом было введено правило, что на страхование принимались лица в возрасте до 60 лет). С 1968 года в качестве самостоятельного вида стало проводиться страхование детей. С 1977 года появляется страхование ко дню бракосочетания. К началу 1975 года число застрахованных по личному страхованию ежегодно составлял 60 млн человек, а показатель охвата страхованием рабочих, служащих и колхозников достиг 52 %.
Как видно, в это время усиленными темпами развивалось личное страхование. К 1985 году договоры личного страхования ежегодно заключали более 100 млн человек. В середине 80-х появилось страхование детей от несчастных случаев, страхование школьников от несчастных случаев, а в 1988 году – добровольное страхование дополнительной пенсии для рабочих, служащих и колхозников.
С середины 1970-х годов приобретает популярность страхование гражданами транспортных средств (КАСКО). И к 1983 году было заключено около 4 млн договоров страхования транспортных средств, при всем при этом в собственности граждан находилось 20 млн транспортных средств. Соответственно, каждое пятое транспортное средство было застраховано.
2 сентября 1982 года было принято Постановление Совета Министров СССР № 815 «О государственном добровольном личном страховании»[58], которым было установлено, что государственное добровольное личное страхование граждан проводится на случай смерти, постоянной полной или частичной утраты ими общей трудоспособности в результате несчастного случая и других причин, указанных в правилах страхования. При наступлении постоянной полной или частичной утраты общей трудоспособности выплата страховых сумм застрахованным производилась на основании результатов врачебно-страховой экспертизы, организуемой и проводимой органами государственного страхования.
В 1980-е годы в СССР осуществлялось 14 видов имущественного страхования и 9 личного, а всего 23 вида страхования. В числе имущественного страхования необходимо назвать:
– страхование имущества колхозов (страхование сельскохозяйственных культур, животных, строений и другого имущества), которое осуществлялось в обязательном порядке;
– страхование имущества совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий (страхование сельскохозяйственных культур, животных, строений и другого имущества), которое осуществлялось в обязательном порядке;
– страхование имущества кооперативных и общественных учреждений, которое осуществлялось добровольно;
– страхование имущества граждан (обязательное (окладное) страхование и добровольное). Добровольное страхование имущества граждан включало в себя: а) страхование строений[59]; б) домашнего имущества[60]; в) животных[61]; г) средств наземного транспорта[62].
– страхование государственного имущества, сданного в аренду, или иной вид пользования.
Личное страхование было представлено двумя подвидами: страхование жизни и страхование от несчастных случаев. К страхованию жизни относилось:
– смешанное страхование жизни;
– страхование детей;
– страхование к бракосочетанию;
– пожизненное страхование на случай смерти и утраты трудоспособности;
– страхование пенсий.
Страхование от несчастных случаев включало в себя:
– индивидуальное страхование от несчастных случаев;
– страхование работников за счет организаций;
– страхование пассажиров (носило обязательный характер).
С 1983 года по новым правилам стало проводиться обязательное страхование имущества, принадлежащего гражданам. Оценка строений стала проводиться исходя из действующих государственных розничных цен. Было отменено обязательное страхование мелкого скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
56
См. об этом: Сокол П.В. Государственное страхование // Памятники российского права. В 35 т. Т. 30. Гражданские кодексы РСФСР: учебно-научное пособие / под. общ. ред. д. ю. н., проф. Р.Л. Хачатурова, к. ю. н., доц. В.Д. Рузановой. М.: Юрлитинформ, 2017. С. 438–450.
57
См.: Постановление Совета Министров СССР от 16.02.1971 г. № 105 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов СССР» (подп. «т» п. 6) // Собрание Постановлений СССР. 1971. № 4. Ст. 28; Постановление Совета Министров СССР от 17.04.1958 г. № 417 «О передаче местных органов Госстраха в ведение Министерств финансов союзных республик» // Собрание Постановлений СССР. 1958. № 6. Ст. 61.
58
СП СССР. 1982. № 27. Ст. 138.
59
Страхование строений проводилось на основании Правил добровольного страхования строений, принадлежащих гражданам, утв. Министерством финансов СССР от 04.10.1973 г Впоследствии они были заменены Правилами добровольного страхования строений, принадлежащих гражданам, утв. Министерством финансов СССР 01.07.1982 г., вступившими в силу с 1 января 1983 г // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=ESU;n=24102.
60
Страхование домашнего имущества осуществлялось на основании Правил добровольного страхования домашнего имущества, утв. Министерством финансов СССР 26.11.1980 г. № 196. Впоследствии они были заменены на Правила добровольного страхования домашнего имущества, утв. Министерством финансов СССР 30.08.1989 г. № 97, которые вступили в силу с 1 января 1990 г. // https://www.lawmix.ru/sssr/4175.
61
Страхование животных осуществлялось по Правилам добровольного страхования животных, принадлежащих гражданам, утв. Министерством финансов СССР 25.11.1971 г № 239 (с изм., внесенными письмом Министерства финансов СССР от 31.01.1977 г. № 5. // Упоминание о них см.: Комментарий к ГК РСФСР. Издание 3-е, испр. и доп. Отв. ред. проф. С.Н. Братусь, проф. О.Н. Садиков. М.: Юридическая литература, 1982. С. 469.
62
Страхование средств транспорта, страхование которых осуществлялось по Правилам добровольного страхования средств транспорта, принадлежащих гражданам, утв. Министерством финансов СССР от 01.07.1977 г № 48 (с изм., внесенным письмом Министерства финансов СССР от 31.01.1978 г № 29 и от 04.07.1981 г.) // Упоминание о них см.: Комментарий к ГК РСФСР. Издание 3-е, испр. и доп. Отв. ред. проф. С.Н. Братусь, проф. О.Н. Садиков. М.: Юридическая литература, 1982. С. 469.