Страница 26 из 35
В XXI веке мир вступил в новый технологический уклад. Старые ценности – медь, золото, нефть и т.д. – потихоньку уходят в прошлое. На смену приходят новые. Активы, в которые крупный бизнес вкладывает крупные деньги: технологии, знания, информация.
Дела из прошлого параграфа – отголосок прошлого века, времен борьбы за природные ресурсы. Сегодня нет смысла воевать за ресурсы, гробить экологию и туземцев. Зачем?! Ресурсы можно по дешевке купить у развивающихся, читай – отстающих, стран. Без геноцида и гражданских войн. А самим вложиться в разработку товаров дня завтрашнего: роботы, нанотехнологии, искусственный интеллект, сверхпрочные материалы, энергосберегающие технологии и т.д.
А как туда вложиться? Технологии, знания, информацию создают люди. Западные корпорации нанимают нужных специалистов, финансируют нужные разработки, покупают и доводят до ума перспективные технологии, «выписывают» перспективные «мозги» из отстающих стран. Вкладывают деньги в людей.
Наш крупный бизнес в большинстве своем ментально застрял в 90-х: не любит тратить деньги на обучение сотрудников. Классическая логика: «Вот потратим, а он уволится. Не, лучше наймем готового специалиста. Нет на рынке? Пригласим из другой страны. Подумаешь, дороже! Денег у нас много!»
Иностранные ТНК, если видят в человеке перспективу, вкладывают в человека деньги. И учат за счет фирмы, и на семинары в другие страны отправляют145, и условия хорошие создают – в т.ч. «социалку», в т.ч. пенсионное обеспечение. Государство вам такой пенсии не даст.
Поэтому работать в иностранной ТНК (быть гражданином корпорации) выгодно. Будущее за технологиями, знаниями, информацией. Тенденция продолжится. Недалекие будут торговать природными ресурсами. Дальновидные – вкладывать в людей и создавать технологии.
Практический вывод: если хотите работать в крупном бизнесе – старайтесь устроиться в иностранную ТНК. Но помните и об оборотной стороне медали: если ТНК прекратит бизнес в вашей стране, а начальство видит в вас перспективу, много в вас вложило – вас позовут за собой. Вам придется либо уволиться, либо переехать в другую страну.
5.5.3. Послесловие
Привык раскрывать вопросы до конца. Я рассмотрел не все признаки государства в сравнении с юрлицом (ТНК). Позвольте закончить. Какие еще признаки отмечают в науке?
1) Суверенитет. Канонически – «неотъемлемый признак государства, в силу которого государство в лице органов государственной власти выражает единую властную волю, является верховным внутри страны и независимым на международной арене»146.
Может ли быть суверенитет у ТНК? Вспомним практику. Когда государство уничтожает свой народ ради выгоды заморской ТНК, у кого суверенитет? Чья воля преобладает?
Как сказал бы англичанин, «хвост вертит собакой». ТНК обладает единой волей. Воля направлена на достижение цели: извлечение прибыли. ТНК может навязать свою волю государству, дела из позапрошлого параграфа – тому прекрасный пример. Через инвестиции, заносы, подкуп чиновников и… «богомерзкие сделки». Выходит, у ТНК суверенитет есть, а у подконтрольного ТНК государства – нет.
Насчет «независимым на международной арене». А нужна ли ТНК такая независимость?! ТНК «растворяется» в государствах, на территории которых действует.
Так паразит или симбионт «растворяется» в носителе. Так ТНК прячется за фасадом государства. Случись что с государством – ТНК свернет дела, выведет активы и начнет бизнес заново в другой стране. Паразит (или симбионт) меняет носителя147.
2) Территория148. В учебниках из века в век талдычат:
«Что касается государства, то его отличает наличие четко определенных относительно стабильных внешних границ и внутреннего, административно-территориального деления. Установление такого деления обусловлено задачами управления территорией государства, сбора дани и удержания в повиновении населения, а также защиты территории».
Между тем с 1929 г. существует государство Ватикан. И прекрасно себя чувствует. В чем особенность? У Ватикана нет своей территории. Ватикан целиком и полностью находится на территории Италии. Тем не менее – государство.
Кто еще? Мальтийский орден. Непреходящая головная боль теоретиков от международного публичного права. Потому что теоретикам непонятно, это государство или… что?!
Одни считают Орден не государством, а «иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры»149. Другие – неким «суверенным образованием»:
«Мальтийский орден в 1889 г. был признан суверенным образованием. Местопребывание ордена – Рим. Его официальная деятельность – благотворительность. Он имеет дипломатические отношения со многими государствами. Ни своей территории, ни населения у ордена нет. Его суверенитет и международная правосубъектность – правовая фикция»150.
Фикция?! Да ладно! На практике РФ давно признала Орден государством. Поднимаем Письмо МИД РФ от 27.09.2006 № 32253/19 «О перечне стран и режимах въезда их граждан на территорию РФ».
Там «условия въезда граждан иностранных государств в РФ по дипломатическим, служебным (официальным, специальным), общегражданским паспортам» и – таблица. Где в числе государств… указан Орден. Контекст: ЮАР, Ямайка, Япония, Ватикан, Суверенный Мальтийский орден.
Ошиблись? Нет. Есть еще Приказ МИД России № 22606, Минфина России № 173н от 14.12.2011 с длинным-предлинным названием:
«Перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей)».
В перечне государств опять видим:
«42. Соединенные Штаты. 43. Суверенный Мальтийский орден. 44. Судан».
А еще есть Приказ МВД России от 28.03.2002 № 282 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств» (зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2002 № 3374). И опять Орден указан в ряду ГОСУДАРСТВ. Идет после Гвинеи и перед Мальтой, номерной знак – 111.
Вывод? Государство может быть государством и без территории. Научно говоря, в наши дни территория не относится к основным признакам государства. А раз так, нельзя отказывать ТНК в праве быть государством только потому, что у нее нет территории.
Отнюдь. ТНК может прекрасно существовать и на чужой территории. И быть государством в государстве. Симбионтом или паразитом в чужом теле, на чужой территории.
3) Международное признание (признание другими государствами). По старой теории, чтобы государство стало государством, его должны признать другие государства. Иначе это не государство, а так. Не пойми что151.
Применим теорию к практике. Есть Абхазия и Южная Осетия. Эти два государства признали всего четыре страны: Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру. И что? От непризнания остальными что-то изменилось? Нет. Живут. Работают. Как-то налаживают экономику.
Есть Приднестровская Молдавская Республика, Нагорно-Карабахская Республика, Сомалиленд, Демократическая Республика Бакасси в Нигерии, ЛНР, ДНР и многие другие. Этих не признал никто. И что? Да так же. Живут. Работают. Как-то налаживают экономику.
145
Пример: «Уже в начале второй недели моей стажировки в юридическом департаменте энергетического сектора компании "Сименс" начальник юрдепа взял меня с собой на съезд юристов нашего сектора из всех стран мира, где есть филиалы "Сименс".
Мне было сказано: "Вы – часть нашей команды, Вы должны быть в курсе происходящего". Я постоянно присутствовала с моим непосредственным шефом на переговорах с сотрудниками других отделов, инженерами, техническими специалистами». Мария Дерра, адвокат АБ DERRA, цитирую по статье Елены Большаковой «Правовой IQ директора. Юридическая школа компромиссов», источник: http://e.korpurist.ru/article.aspx?aid=584725&token=73486599-bcaa-11a0-4355-2d01d3d2b907&ttl=7888&ustp=F&IdSL=2691272530&IdBatch=3312473&utm_medium=letter&utm_source=letternews&utm_campaign=letternews_2017.09.06_uk_mix_w36_readers_65494
146
Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М.: Проспект, 2015. Т. 2. – 528 с. Глава 8, параграф 2.
147
Помимо теории суверенитета пора бы пересмотреть и заново осмыслить теорию разделения властей. С учетом ТНК, нынешнего технологического уклада и прочих современных реалий… Отдельные попытки были, к примеру: Вайберт Фрэнк. «Приход неизбранной демократии и новое разделение властей». – Великобритания: Издательство Кембриджского университета, 2007. Но там еще осмысливать и осмысливать…
148
Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова [и др.]; под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2003. – 544 с. Глава 3, параграф 1.
149
Комментарий к постановлениям Пленума Верховного суда Российской Федерации по уголовным делам / Н.И. Бирюков [и др.]; под общ. ред. В.М. Лебедева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2014. – 816 с., раздел 1.
150
Международное право: учебник / Б.М. Ашавский [и др.]; отв. ред. С.А. Егоров. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014. 1087 с., глава 6.1.
151
Сейчас от этой теории отходят: «Если ранее предполагалось, что признание необходимо для того, чтобы новое образование могло рассматриваться в качестве государства (правообразующая теория), то в настоящее время преобладает мнение, что существование государства от этого не зависит (декларативная теория)».
Международное право = Volkerrecht / Вольфганг Граф Витцтум [и др.]; пер. с нем. Н. Спица; сост. В. Бергманн; – 2-е изд. – М.: Инфотропик Медиа, 2015. Кн. 2., подраздел II, глава 5 «Возникновение и исчезновение государств», пункт 178.