Страница 11 из 12
Перед человечеством встает реальная угроза продовольственной безопасности. В результате засоления и эрозии из-за антропогенной деятельности площадь деградации почвы достигла почти 2 млрд га, что равно территории Канады и США, вместе взятых. Этот факт грозит лишением средств к существованию почти 1 млрд человек. Каждый год дополнительно 20 млн га сельхозугодий становятся непригодными для сельского хозяйства из-за деградации почвы и быстрой урбанизации. А по некоторым оценкам, спрос на продовольствие только в развивающихся странах в предстоящие 30 лет удвоится. Новой же зеленой революции не предвидится, ресурсы в этой области почти исчерпаны. Отметим, что в настоящее время последствия широкого использования биотехнологий изучены недостаточно и, возможно, они сами могут стать новой угрозой безопасности человечества.
В современных условиях как внутренние, так и внешнеполитические успехи стран определяются не только их военной и экономической мощью, но и успехами в установлении фактического контроля над основными информационными и культурными процессами. Отставание в области информационных технологий превращается в серьезную глобальную угрозу безопасности, поскольку создает реальные возможности эксплуатировать интеллектуальный потенциал других стран в своих целях, распространять и внедрять свои идейные ценности, свою культуру и язык, тормозить духовно-культурное развитие остального мира, трансформировать и даже подрывать его духовно-нравственные устои. Вместо «горячих» войн для достижения своих политических целей все чаще стали использоваться методы информационных войн.
Система международной безопасности, созданная после окончания Второй мировой войны, изначально не предусматривала мер противодействия подобного рода угрозам, поэтому одна из основных задач, встающих перед человечеством, – воздвигнуть прочный барьер на пути столь опасных явлений и угроз.
Главной целью обеспечения международной безопасности является создание и поддержание необходимого уровня защищенности жизненно важных интересов международного сообщества, который бы создавал благоприятные условия для его развития и реализации государствами своих национальных интересов как субъектов международного права.
Данная цель достигается путем решения целого ряда задач. Основными задачами в области обеспечения международной безопасности являются:
• своевременное прогнозирование и выявление глобальных угроз международной безопасности, реализация оперативных и долгосрочных мер по их предупреждению и нейтрализации;
• обеспечение суверенитета и территориальной целостности государств, а также обеспечение условий для возможного самоопределения народов на основе международного права;
• обеспечение на конфликтных территориях личной безопасности гражданина, его конституционных прав и свобод, а также укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;
• обеспечение неукоснительного соблюдения международного права всеми акторами международных отношений;
• создание условий для поддержания вооруженных сил государств на уровне оборонной достаточности с обеспечением при этом укрепления режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;
• выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих международную организованную преступность;
• расширение и укрепление международного сотрудничества правоохранительных органов государств, прежде всего структур, противодействующих организованной преступности и терроризму, создание условий для их эффективной деятельности;
• расширение и укрепление международного сотрудничества по вопросам урегулирования конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН и других международных организаций;
• обеспечение контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своих международных обязательств в этой сфере;
• выполнение взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового поражения, обычных вооружений, осуществление мер по укреплению доверия и стабильности, обеспечение международного контроля за экспортом товаров и технологий, а также за оказанием услуг военного и двойного назначения;
• адаптация существующих соглашений по контролю над вооружениями и по разоружению к новым условиям международных отношений, а также разработка при необходимости новых соглашений, в первую очередь по мерам укрепления доверия и безопасности;
• содействие созданию новых зон, свободных от оружия массового поражения;
• развитие международного сотрудничества в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом;
• противодействие экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии на территорию государств со стороны других государств;
• пресечение незаконной миграции и осуществление коллективных мер по обеспечению безопасности пограничного пространства государств;
• предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов, а также предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших ранее радиационных аварий и катастроф;
• экологически безопасное хранение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива, топлива атомных электростанций;
• создание и внедрение безопасных производств, поиск способов практического использования экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных мер в экологически опасных регионах мира;
• противодействие угрозе развязывания противоборства в международной информационной сфере.
1.4. Право международной безопасности
В науке международного права существует концепция права международной безопасности. Право международной безопасности есть система принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств и других субъектов международного права в целях предотвращения применения силы в международных отношениях, ограничения и сокращения вооружений. Особенность отрасли заключается в том, что ее принципы и нормы тесно переплетены с принципами и нормами остальных отраслей международного права. Другими словами, право международной безопасности имеет комплексный характер.
Средства обеспечения международной безопасности – это совокупность правовых и иных методов, направленных на предотвращение вооруженных конфликтов. К ним относятся: мирные средства разрешения международных споров, разоружение, меры по предотвращению ядерной войны и внезапного нападения, коллективная безопасность, неприсоединение и нейтралитет, меры по пресечению актов агрессии, самооборона, демилитаризация и нейтрализация отдельных территорий, ликвидация иностранных военных баз, меры по укреплению доверия. В числе перечисленных средств важнейшими являются системы коллективной безопасности – совместных действий государств в целях поддержания международного мира и безопасности, пресечения или подавления актов агрессии.
Элементы коллективной безопасности – общепризнанные принципы международного права, меры по сокращению и ограничению вооружений, коллективные меры для предотвращения угрозы миру и актов агрессии. Под последними понимаются действия невооруженного или вооруженного характера, совершаемые группой государств или региональными и универсальными организациями, уполномоченными на поддержание и восстановление международного мира и безопасности. Принято говорить о двух видах систем коллективной безопасности: универсальной системе (основанной на уставе ООН и предусматривающей действия государств на основе решений этой организации) и региональной системе (формируемой соглашениями и организациями, действующими в отдельных регионах).