Страница 10 из 12
9) соблюдение норм международного права при осуществлении мер принудительного характера (в том числе с использованием военной силы).
В XXI веке мир не стал менее безопасным. Фундаментальные изменения ситуации внутри многих стран и в мире в целом не только не устранили источников прежних угроз, а даже породили новые. Так, главными причинами сохранения военных угроз, возникновения вооруженных конфликтов и войн являются социальные, политические, экономические, территориальные, религиозные, национально-этнические и другие противоречия, стремление ряда государств и политических сил к их разрешению с использованием средств вооруженной борьбы. Особую опасность представляют вооруженные конфликты, возникающие на почве агрессивного национализма и религиозной нетерпимости.
Основными потенциальными военными угрозами международному сообществу являются следующие:
• территориальные претензии государств друг к другу;
• существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов в различных регионах Земли;
• возможность применения как на поле боя, так и в глобальном вооруженном конфликте оружия массового поражения, находящегося на вооружении ряда государств;
• распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в условиях нестабильной международной обстановки;
• возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения СНВ;
• попытки вмешательства во внутренние дела, дестабилизация внутриполитической обстановки в отдельных странах мировыми центрами сил;
• превращение космического пространства в новый театр военных действий;
• расширение военных блоков и союзов в ущерб интересам международного сообщества;
• международный терроризм и международное пиратство;
• противоправная деятельность националистических, сепаратистских и других организаций отдельных государств с использованием вооруженного насилия, направленная на дестабилизацию региональной обстановки;
• насильственное свержение конституционного строя, дезорганизация функционирования органов государственной власти и управления в государствах, находящихся в потенциально конфликтных регионах;
• нападения на объекты ядерной энергетики, химического, биологического производства и другие потенциально опасные объекты незаконных международных вооруженных формирований;
• незаконное распространение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств осуществления диверсий и террористических актов отдельными государствами;
• отсутствие правового статуса пребывания вооруженных сил отдельных государств за их пределами.
Перерастанию потенциальных военных угроз в реальные военные угрозы способствуют следующие факторы:
• наращивание группировок войск (сил) у границ государств до пределов, нарушающих сложившееся соотношение сил;
• нападение на объекты и сооружения на границах государств и границах их союзников, развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций;
• подготовка на территории государств вооруженных формирований и групп, предназначенных для переброски на территорию других государств и их союзников;
• действия стран, препятствующих функционированию систем обеспечения ядерных сил, государственного и военного управления, в первую очередь их космического компонента;
• ввод иностранных войск на территорию сопредельных государств (если это не связано с мерами по восстановлению и поддержанию мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН или регионального органа коллективной безопасности).
Среди реальных угроз безопасности в социальной сфере многих государств можно отметить: бедность; нарушение прав личности на безопасность, труд, образование, жилье, бесплатное здравоохранение, свободу передвижения, обеспеченную старость; распространение наркомании, пьянства, хронических и инфекционных заболеваний; падение духовности в обществе; массовую деградацию трудовой морали, отчуждение личности от трудового образа жизни; деградацию социальной сферы с постепенным приданием всем процессам необратимого характера; признание массового нарушения законов общественной нормой; сведение всех социальных проблем к вопросам выживания без ориентации на развитие личности.
Процессы глобализации привели к углублению социально-экономического расслоения мира. Так, за последние несколько десятилетий разрыв между уровнями жизни, уровнями доходов богатых и бедных, «золотого миллиарда» и остального населения планеты не только не сокращался, а рос почти по экспоненте. К настоящему времени он составляет порядка 75:1 по сравнению с 13:1 в 1960 г. Совокупный объем потребления в мире вырос за этот период в 6–7 раз. Причем 86 % объема мирового потребления приходится на 1/5 часть населения Земли, а на остальные 4/5 – всего 14 %. Около 2 млрд людей живут в условиях абсолютной нищеты.
Наряду с экономической и политической глобализацией произошел процесс криминальной глобализации в форме интенсивного развития транснациональной организованной преступности и террористических объединений. Террористические структуры могут формироваться на постоянной основе, а также на определенный период для объединения усилий при проведении серии целенаправленных актов. Объединение возможно как внутри государств, так и на международном уровне. Особенностью современного периода является постепенное стирание границ между транснациональной криминальной преступностью и международными террористическими объединениями.
В настоящее время наибольшую угрозу представляют такие виды транснациональных преступлений, которые в своей основе носят организованный международный характер, в том числе: терроризм, незаконный оборот наркотических средств, похищение радиоактивных материалов, нелегальный оборот оружия и военной техники, фальшивомонетничество, отмывание доходов от преступной деятельности, захват и угон воздушных и морских судов, работорговля как мошеннический наем рабочей силы, мошенничество с применением новейших платежных средств и компьютеров, контрабанда человеческих органов и тканей, кража автомобилей, экоцид, совершаемый под прикрытием оказания технологической помощи экономически слаборазвитым странам, контрабанда предметов искусства.
Транснационализация преступности особенно заметно проявляется в таких ее формах, как нелегальная миграция и торговля людьми, терроризм, торговля оружием, наркобизнес, коррупция, отмывание денег. Идут процессы организованности, вооруженности, транснационализации и интернационализации преступности.
Сепаратизм как стремление этнических меньшинств, регионов или отдельных групп населения выделиться из существующей политической системы и обрести государственную самостоятельность становится одной из серьезных угроз национальной безопасности государств и безопасности мирового сообщества в целом. Сепаратизм, как правило, сопровождается насильственными террористическими действиями. Он базируется на ложной трактовке принципа самоопределения, заключающегося в том, что каждая этническая общность должна иметь собственное государственное образование. В итоге непрерывно растет число внутренних конфликтов, сотрясающих почти все регионы мира.
Процессы глобализации породили принципиально новые угрозы безопасности человечества, которые проявляются в таких формах, как беспрецедентные вспышки распространения в мире инфекционных болезней, в частности синдрома приобретенного иммунодефицита. Резко обострилась проблема трансграничных загрязнений и экологической безопасности, становятся все более разрушительными стихийные бедствия.
В настоящее время почти треть населения Земли испытывает дефицит пресной воды. Из-за отсутствия безопасной воды и плохих санитарно-гигиенических условий каждый год на Земле умирает свыше 5 млн человек, что в 10 раз больше, чем количество жертв военных конфликтов. Более половины из этого количества – дети, будущее планеты.