Страница 16 из 19
Среди негативных аспектов можно выделить сохраняющуюся тенденцию к тому, что ст. 286 УК РФ (особенно ч. 3, являющаяся тяжким преступлением) по-прежнему является распространенным деянием, совершаемым должностными лицами. Наиболее часто за совершение этого преступления осуждают сотрудников полиции и уголовно-исполнительной системы. В условиях, когда человек, лишенный свободы, не имеет возможности защищаться от должностного произвола, могут происходить трагические ситуации, сходные с установленной по настоящему делу. Способа эффективной профилактики таких случаев в данный момент не существует. Более того, подобные дела отличаются схожим механизмом движения, когда постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится бесчисленное число раз, несмотря на установленные в процессе надзора нарушения и неоднократные требования прокурора их устранить.
Постановление от 09.03.2006 по делу «Менешева против Российской Федерации» (жалоба № 59261/00) 56
Обстоятельства дела: Заявительница обжаловала применение к ней незаконных методов воздействия со стороны должностных лиц органов предварительного расследования. Ее близкий друг разыскивался по подозрению в совершении убийства, в связи с чем к ней в квартиру пытались пройти трое сотрудников полиции. Поскольку у них не было постановления о производстве обыска, заявительница отказалась их впускать. На следующий день, когда она возвращалась домой с работы, эти же сотрудники ожидали ее в подъезде и потребовали впустить их в квартиру. Так как постановления о производстве обыска у них по-прежнему не было, она снова отказалась их впустить. В ответ на это ее обвинили в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции и с применением силы отвезли в РУВД. При этом ей были причинены телесные повреждения в виде ссадин, гематом, кровоподтеков. Автомобиль, на котором ее доставляли в РУВД, не имел полицейской символики. В служебном кабинете в помещении РУВД ее подвергли избиениям, целью которых было получение информации о местонахождении ее друга. Эти действия прекратились в связи с прибытием сотрудника прокуратуры, которому она подала письменную жалобу. Документальное оформление пребывания заявительницы в РУВД не производилось. Впоследствии был составлен протокол по делу об административном правонарушении, и заявительница отбыла административное наказание в виде пяти суток ареста. Сразу после освобождения из-под стражи она обратилась за медицинской помощью и зафиксировала телесные повреждения. Впоследствии по ее жалобам на незаконные действия сотрудников полиции было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Спустя четыре с половиной года оно было отменено и проведено расследование обстоятельств ее задержания и жестокого обращения. К моменту рассмотрения дела в ЕСПЧ оно не было закончено.
Позиция суда: суд признал жалобу приемлемой, обратив внимание на исключительно длительный срок принятия процессуального решения по жалобам заявительницы в органы следствия и прокуратуры. Версия заявительницы представителями государства не оспаривалась. Более того, суд отметил, что власти признали, что ее утверждения правдоподобны. Также он пришел к выводу о том, что в РУВД заявительница была доставлена для последующего опроса в качестве свидетеля, а не в связи с совершением административного правонарушения.
Суд согласился с тем, что заявительница была подвергнута жестокому обращению со стороны сотрудников полиции. При этом он исходил из совокупности собранных по делу доказательств, в том числе, результатов медицинского освидетельствования заявительницы. Суд отметил, что обжалуемые действия были направлены на причинение заявительнице боли, страха, чувства неполноценности, способных унизить ее и сломить ее физическое и моральное сопротивление. Последовательность событий позволяет заключить, что эти страдания были причинены ей в целях получения информации о местонахождении лица, подозреваемого в совершении убийства. Учитывая сам факт и серьезность жестокого обращения, суд приравнял его к пытке.
Решение суда: суд признал нарушение ст. 3 ЕКПЧ и некоторых других ее положений, относящихся к эффективности расследования и справедливости разбирательства, и назначил заявительнице компенсацию в размере 35 000 евро.
Позитивные и негативные последствия принятия решения: к сожалению, рассмотренный ЕСПЧ прецедент не является чем-то необычным. До настоящего времени, хотя данное постановление вынесено 13 лет назад, практика незаконного доставления лиц, предположительно причастных к совершению преступлений или располагающих информацией о местонахождении преступников, в отделы полиции не изжита. В большинстве случаев процессуальные документы о задержании не оформляются, и гражданин пребывает в условиях фактической изоляции и вынужденного контакта с представителями власти. В этот период к нему может применяться насилие или иное жестокое обращение. В результате он может дать признательные показания, оговорив себя или других лиц.
Хотя периодически таким фактам дается правовая оценка, и недобросовестные сотрудники правоохранительных органов привлекаются к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий, восстановить нарушенные права жертв таких действий представляется возможным не всегда. При том, что правовой инструментарий, позволяющий правильно квалифицировать содеянное, в российском законе наличествует, правоприменительная практика все еще находится под влиянием стереотипов, в силу которых подобные ситуации влекут только дисциплинарную ответственность.
В этой связи достаточно интересно постановление по делу «Ворошилов против Российской Федерации»57, вынесенное в 2018 г. По настоящему делу заявитель подвергся пыткам в целях принуждения к даче признательных показаний. Этот факт был установлен при проведении расследования по его жалобе, поданной в порядке, предусмотренном российским законодательством. Виновным лицам были предъявлены обвинения, а впоследствии вынесен обвинительный приговор. Однако мера наказания – 3 года лишения свободы с применением условного осуждения – показалась заявителю недостаточной. По жалобе заявителя ЕСПЧ пришел к выводу о нарушении ст. 3 ЕКПЧ в материальном и процессуальном аспекте, т. е. признал, что к нему применялись пытки, а восстановление его прав произошло неадекватно понесенному ущербу (в том числе, наказание, назначенное сотрудникам полиции, излишне мягкое и не может иметь нужного сдерживающего эффекта для предотвращения пыток в будущем). Этот прецедент показывает, что правовые позиции ЕСПЧ могут дополнять национальные механизмы восстановления конвенционных прав. При этом возобновление производства по уголовному делу в отношении осужденных сотрудников полиции выглядит маловероятным, поскольку приговор вступил в законную силу, и условное осуждение было исполнено к моменту рассмотрения жалобы заявителя в ЕСПЧ.
Постановление от 24.07.2014 по делу «Ляпин против Российской Федерации» (жалоба № 46956/09) 58
Обстоятельства дела: Заявитель утверждал, что он подвергся пыткам в отделе полиции, и что по его жалобе на незаконные действия сотрудников правоохранительных органов не проводилось эффективное расследование. Двое сотрудников патрульно-постовой службы полиции задержали его во время патрулирования территории обслуживания, поскольку заявитель находился в помещении не принадлежащего гаража, а ранее в этом районе произошла серия краж, совершенных на гаражных стоянках в ночное время. По словам заявителя, он зашел в открытый гараж поискать металлолом, который можно было бы впоследствии продать. Из рапортов сотрудников полиции следует, что они предложили заявителю проехать с ними в отдел полиции для установления личности, а он не подчинился этому требованию, вследствие чего к нему были применены физическая сила и специальные средства (наручники). В отделе полиции, как утверждал заявитель, он подвергся пыткам, в том числе, электротоком. Эти действия совершали два оперуполномоченных, которым его передали сотрудники патрульно-постовой службы полиции. Вследствие этого он дал признательные показания и подтвердил их во время следственного эксперимента. В период содержания под стражей заявитель осматривался врачом, давшим заключение о том, что имеющиеся травмы требуют госпитализации. По этой причине заявитель был освобожден из изолятора временного содержания, куда он водворялся в качестве подозреваемого по уголовному делу. Уголовное дело о совершении им краж было прекращено в связи с примирением сторон; заявитель признал себя виновным в семи эпизодах тайных хищений имущества из гаражей. Впоследствии он многократно обращался с заявлениями о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников полиции, и по ним десять раз выносились отказные постановления.
56
Европейский Суд по правам человека (Первая секция). Дело «Менешева (Menesheva) против Российской Федерации» (жалоба №59261/00): постановление Суда, Страсбург, 9 марта 2006г. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=37622#040693648489185463 (дата обращения: 29.06.2019).
57
Европейский Суд по правам человека (Третья секция). Дело «Ворошилов (Voroshilov) против Российской Федерации (жалоба №59465/12): постановление Суда [англ], Страсбург , 17 июля 2018 г. [электронный ресурс]. – URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001–184668%22]} (дата обращения: 12.09.2019).
58
Европейский Суд по правам человека (Первая секция). Дело «Ляпин (Lyapin) против Российской Федерации (жалоба № 46956/09): постановление Суда, Страсбург, 24 июля 2014 г. [электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=406885#07371879861926189 (дата обращения: 12.09.2019).