Страница 18 из 26
1918. Смирнов Владимир Михайлович (1887–1937) – народный комиссар торговли и промышленности РСФСР.
1918. Бронский Мечислав Генрихович (1882–1938) – временно исполнявший обязанности народного комиссара по делам торговли и промышленности РСФСР.
1918–1920. Красин Леонид Борисович (1870–1926). Народный комиссар торговли и промышленности Р.С.Ф.С.Р.
Внутри мощной и богатой советской системы Внешторга не забывали и о своих служащих. Им были созданы достойные условия для работы.
Я начал свою деятельность в системе Внешторга в 1967 году, в Новороссийской конторе В/О «Совфрахт», в отделе «Экспортхлеб», которым руководил старейший работник Внешторга Бородин Александр Иосифович.
Вот как он ностальгически вспоминал довоенные годы (до 1941 года): «Внешторг – это было государство в государстве. У нас в Новороссийской портовой конторе «Экспортхлеб» были высокие зарплаты и частые премии в виде заграничного ширпотреба. На улицах города работника Внешторга узнавали по габардиновому пальто, лакированной обуви, модной шляпе и американскому «Честерфилду»[87], который он курил».
Несмотря на открытую враждебность Запада, внешнеторговый оборот советской Республики неуклонно рос, создавались его торговые представительства за рубежом.
07.07.1922 г было утверждено временное Положение о Таможенном управлении НКВТ Р.С.Ф.С.Р.[88]
21.09.1922 г по Постановлению коллегии НКВТ Транспортно-материальное управление было разделено на Транспортное и Таможенное управления[89].
В связи с образованием СССР[90], 12.11.1923 года III сессией ЦИК СССР был утверждён проект Положения о НКВТ СССР, в которое вошло и Главное таможенное управление.
На НКВТ СССР возлагалось также регулирование и заведование таможенным делом в СССР.
Таможне было поручено оказывать на местах всестороннее содействие Агентам[91] Внешторга в следующем циркуляре Главного управления таможенного контроля:
«С другой стороны, в виду установившейся на границе деятельности Агенства Народного комиссариата внешней торговли по закупке товаров, кои приобретаются за границей, предлагает таможенным учреждениям установить тесный контакт с этими Агенствами, оказывать им всяческое содействие и по их указаниям делать соответственные распоряжения относительно передачи товаров из их отправления в подлежащие учреждения после вступления в силу постановления (административных или судебных) об их конфискации или реквизиции.
Временно же впредь до составления постановления, задержанные товары должны по возможности храниться в тех учреждениях, кои их задержали».
В целях получения дополнительных важных сведений о движении внешнеторговых и контрабандных потоков товаров в приграничной зоне, таможенные учреждения должны тщательно обследовать всю пограничную область и в частности должны собирать и сообщать Главному управлению таможенного контроля нижеследующие сведения:
«1) Какие товары в наибольшем размере привозятся из-за границы нелегальным способом и какая их цена.
2) Кто является поставщиком и проносителем этих товаров.
3) Какие имеются товары туземного производства в местности данного надзора и какие на них цены.
4) Курс нашего рубля старого образца, думского, керенок и советского на внутреннем и внешнем рынках».
Для собирания этих разведывательных сведений надзорам надлежало командировать своих сотрудников в объезд и в обход прилегающих к прифронтовой полосе местностей, причём заведующему надзором вменялось в обязанность регистрировать, что было сделано сотрудником за данный отчётный день его поездки или обхода и представлять об этом еженедельные сведения в Главное управление таможенного контроля с указанием именно того, каким сотрудником, какая работа выполнена в течение недели».
Приказом НКВТ от 2 марта 1924 г. было учреждено Главное таможенное управление (ГТУ) при НКВТ.
На Главное таможенное управление возлагалась организация и управление таможенными учреждениями, организация борьбы с контрабандой[92].
Название «Главное таможенное управление Министерства внешней торговли» (ГТУ МВТ) задержалось в биографии советской Таможни на 62 года.
Это говорит о том, что советское правительство наконец-то добилось оптимального варианта организации и деятельности Министерства внешней торговли.
Только 12.02.1986 года Постановлением Совета министров СССР № 222 Главное таможенное управление МВТ СССР было преобразовано в «Главное управление государственного таможенного контроля при Совете министров СССР» (ГУ ГТК СССР).
Одному из авторов книги[93] посчастливилось проработать 21 год в ГТУ МВТ.
А в те далёкие годы, в 1925 году, Постановлением ЦИК и СНК СССР от 18.11.1925 г Наркомвнешторг был объединён с Наркоматом внутренней торговли (образован 09.05.1924 г) в единый Наркомат внешней и внутренней торговли (Наркомторг).
В конце 1925 года в структуру НКВТ СССР также входило Главное таможенное управление[94].
Приказом по Наркомторгу СССР № 37 от 06.02.1926 г была установлена его структура в которой под п. 12 записано Таможенное управление.
Приказом по Наркомторгу СССР № 8 от 19.01.1927 г была установлена новая структура, в которой под п. 14 так же вошло Таможенное управление[95].
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29.11.1930 г Наркомторг СССР был разделён на вновь организованный Наркомснаб СССР и Наркомвнешторг СССР[96].
А как пограничная структура НКВТ развивалась в этот период?
По временному Положению о НКВТ от 28.10.1920 г. отдел пограничного надзора был реорганизован в «Центральное управление охраны границ Республики»[97].
Дальше, судьбы двух царских близнецов и братьев, Таможни и Пограничной службы дореволюционного образца, разошлись.
И если Таможня продолжала дальше реформироваться, улучшаться и встраиваться в пролетарскую реальность внешней торговли нового государства, то пограничная служба, которая всегда была ближе к политике и идеологии, не прижилась при советской власти.
Правда, советское государство пробовало переделать «царскую пограничную таможенную стражу» для своих целей и довело её реорганизацию до создания даже советского «Центрального управления охраны границ Республики», но дальше дело не пошло.
Дело в том, что, востребованные революцией, высокие морально-этические качества военнослужащего на государственной границе рабоче-крестьянского государства нельзя было в те времена выпестать[98] и организовать в одночасье.
К этому вопросу, в истории Новороссийской таможни есть
яркий пример служения пролетарскому пограничному и таможенному делу Брейдбардта Леона Ильича (1892 г. рожд.)[99].
Приведём несколько фактов из его биографии, которые покажут, как на самом деле формировалось советское мировоззрение и революционный рабоче-крестьянский патриотизм пограничника.
1. Выписка из копии приговора Военного суда под председательством Генерал-Лейтенанта Игнатьева по делу Брейтбарда и друг. от 4-го числа Августа месяца 1911 года.
«3) Что деяние Леона Брейтбарда, описанные выше в пункте 111 являются предумышленными, по предварительному соглашению с другими лицами убийством в местности, состоящей на военном положении, за что виновные на основании 13, 119, 14–51 статей Уложения о наказ. уголов. и исправ. и 279 ст. 22 к СВП 1869 г. издан. 3-е подлежит смертной казни, каковую суд и избрал подсудимому Брейтбарду – через повешение, с заменой ему этого наказания, как находящемуся во время совершения преступления в возрасте старше 14, но моложе 17 лет, согласно 139 ст. Уложения о нак. угол. и исправ. заключением в тюрьме на двенадцать лет с праволишениями и последствиями, указанными в 13–91 ст. того же Уложения.
87
«Че́стерфилд» (англ. Chesterfield) – марка сигарет, выпускаемая компанией Philip Morris International. Марка сигарет «Chesterfield» основана в 1876 году компанией «Drummond Tobacco» (США). Названа марка в честь графства в штате Виргиния.
88
РГАЭ. Ф. 413, Оп. 2, д. 759, л. 27.
89
РГАЭ. Ф. 413, Оп. 2, д. 736, л. 106.
90
CССР образован 30 декабря 1922 года.
91
Агенты Внешторга – это торговые Агенства Союза С.С.Р. за границей. Гл. V, Раздел 2, п. 29 Положения «О Народном комиссариате внешней торговли СССР», принятого Постановлением ЦИК СССР от 12.11.1923 г.
92
РГАЭ. Ф. 413, Оп. 2, д. 1723, л.70.
93
Соколову В. А.
94
РГАЭ. Ф. 413, Оп. 2, д. 1910, л. л. 87–95.
95
ЦГАНХ СССР, Ф. 5240, оп. 9, лл.8–9.
96
СЗ, 1930 г., № 56, ст. 592.
97
РГАЭ. Ф. 413, Оп. 2, д. 243, л.247–248.
98
Выпестать – нежно выносить в заботах при великом старании.
99
Согласно выписки из трудовой книжки, Брейдбардт Леон Ильич работал в Новороссийской таможне в 1944 году в должности контролёра с окладом 650 руб. Архивные материалы по Леону Брейбардту выявил и систематизировал работник Новороссийской таможни Хвойцева Надежда Васильевна. Копии находятся в личном архиве Соколова В.А.