Страница 11 из 26
Например, за 1894–1913 годы Отдельный корпус пограничной стражи Таможенного ведомства России принял участие в 3595-ти вооруженных столкновениях, в результате которых погибло 177, и было ранено 369 служащих ОКПС. В свою очередь воины уничтожили 1302 и ранили 1702 нарушителей границы. В те годы было отмечено около 240 тысяч случаев задержания контрабанды на сумму свыше 7 млн. руб.[55]
После свершения революции 1917 года, история деятельности Отдельного корпуса пограничной стражи продолжилась и при советской власти, о чём расскажем в следующей главе.
ВЫВОДЫ:
1. В дореволюционной России (до 1917 года) таможенная служба была на государственной границе основой её жизнедеятельности.
2. Таможня выполняла полный набор таможенных функций, в том числе и очистку таможенной пошлиной внешнеторговых грузов, пересекавших государственную границу Российской империи.
Глава III
Место таможенной службы на государственной границе Р.С.Ф.С.Р., СССР и постсоветской России
Даже после революционного выстрела крейсера «Авроры», царская Таможня продолжала свою привычную работу на границе, в самом начале претерпев лишь незначительные изменения в личном составе и в постановке задач на охрану границы, которые теперь зависели от политической воли партии большевиков[56].
Но, вскоре началась глубокая перестройка пограничных
служб под новую советскую модель государства.
Любая революция первоначально приводит жизнь Общества в большой хаос, в котором зарождается новая социально-политическая и экономическая жизнь.
А в России ещё до начала Октябрьской социалистической революции 1917 года сложился всеобъемлющий и глубокий кризис, похлеще хаоса, в котором лучше всех политических партий сориентировались большевики и чётко, результативно провели, в сложившемся хаосе, молниеносную Октябрьскую пролетарскую революцию.
Две революции подряд в 1917 году (буржуазная и социалистическая) привели к кардинальным переменам в государственном устройстве России: Февральская буржуазная революция свергла царское самодержавие, а Октябрьская пролетарская воспользовалась её результатами, свергла в свою очередь Временное буржуазное правительство и установила советскую власть, совершенно новую форму государственного правления.
Большевики выиграли политическую борьбу, но им досталась архисложная обстановка в стране, в том числе:
• тлела русская буржуазная революция 1917 года;
• в разгаре была Первая мировая война (28 июля 1914–11 ноября 1918) – один из самых широкомасштабных вооружённых конфликтов в истории человечества, в котором Россия была одним из активных участников;
• была осуществлена иностранная интервенция Антанты в Россию (1918–1921) с высадкой военных десантов в Мурманске, Владивостоке, Одессе, Николаеве, Севастополе, Закавказье;
• на бескрайних просторах России пылала кровавая братоубийственная Гражданская война (1917–1922).
Неблагоприятная обстановка в России ещё больше усугублялась под воздействием следующих факторов:
1. В огромной стране была разрушена экономика, разорваны все внутренние и международные хозяйственные связи;
2. Против России была организована всемирная экономическая блокада и никто не давал кредиты, не проявлял государственную солидарность;
3. В революционной России сильно укрепилась буржуазная политическая оппозиция Большевикам. Со 2 марта 1917 года, на полную мощь уже работало её буржуазное Временное правительство[57].
Во всём этом предстояло разобраться рабоче-крестьянской партии РСДРП(б)[58] и начать строить социализм.
Это была трудная задача, это были трудные годы.
Именно в такой критической ситуации, большевики совершили свою Октябрьскую пролетарскую революцию и дерзко приступили к строительству нового советского государства рабочих и крестьян, которое давало старт невиданной коммунистической социально-экономической формации.
А это значит, что все, что не вписывалось в марксистское учение о Коммунизме, теперь в государственном строительстве советской России решительно отменялось.
Реальная жизнь руководителей теперь уже Советской страны, обожжённой войнами и буржуазной революцией, была наполнена, в первую очередь задачей – найти материальный источник средств выживания, существования и развития нового государственного образования.
Но большевики решили и эту трудную проблему, так как нашли в той безвыходной ситуации единственно правильное решение:
a) в политическом моменте опираться только на силу рабочих и крестьян,
b) а в экономике – срочно организовать советскую, то есть рабоче-крестьянскую «Внешнюю торговлю».
Расчёт был точным и внешняя торговля, действительно, дала революционерам быстрые деньги и для физического выживания Революции, и для начала социалистического строительства в России.
Именно поэтому, все силы советской Республики были брошены в 1917 году на создание пролетарской внешней торговли.
Проследим, какую роль в этих исторических событиях сыграла российская Таможня, не забывая о том, что дореволюционная царская Таможня была мощным регулятором внешней торговли и её защитником, а также, что основной её функцией была «очистка таможенной пошлиной внешнеторговых грузов».
Чтобы создать с нуля сильную внешнюю торговлю, нужно было много чего сделать, в том числе срочно создать и обустроить новую советскую государственную границу.
К октябрю месяцу 1917 года государственную границу Российской империи содержали в рабочем порядке следующие субъекты государственной границы:
Военное министерство, регулярные воинские части которого обеспечивали венную охрану государственной границы со стороны суши;
Морское министерство, военно-морской флот которого обеспечивал военную охрану государственной границы со стороны моря;
Министерство финансов финансировало и организовало таможенное дело на границе. «Пограничная таможенная стража» Министерства финансов обеспечивала военную охрану государственной границы, на пограничной таможенной территории, в том числе на море и на суше;
Министерство внутренних дел организовало на границе карантинные защитные мероприятия. «Пограничная карантинная стража» Министерства внутренних дел продолжала обеспечивать военную охрану государственной границы на пограничной карантинной территории на море и на суше в периоды реальной карантинной опасности.
Временное правительство было свергнуто в ходе вооружённого восстания 7 ноября 1917 года и немедленно, уже 8 ноября 1917 года, по декрету II Всероссийского съезда советов было срочно создано одно из первых министерств советской России – Министерство внешней торговли с названием «Народный комиссариат торговли и промышленности» (сокращённо «НКТиП»)[59].
Большевики-ленинцы действовали решительно, быстро и изобретательно.
Министерство внешней торговли представляло собой в то время многофункциональный советский производственный комплекс, в технологической цепочке которого было всё необходимое от начала до конца для изготовления, сохранности и экспорта российских традиционных товаров, том числе:
• производство товаров внешнеторговой номенклатуры для продажи за границей на иностранную валюту,
• их заготовка по всей стране с подключением возможностей внутренней торговли,
• хранение,
• экспедирование,
• таможенный пропуск товаров через границу,
• продажа на мировых рынках,
• а также надёжная революционная охрана материальных и финансовых ресурсов на всех этапах этой технологической цепочки.
И все эти функции были надёжно связаны в единое управленческое начало.
55
Большевики – радикальное крыло Российской социал-демократической рабочей партии.
56
Временное правительство (2 марта-25 октября 1917 года) – высший исполнительно-распорядительный и законодательный орган России.
57
РСДРП(б) – Российская Социал-демократическая рабочая партия (большевиков).
58
СУ РСФСР, 1917, № 1, ст. 1.
59
Из истории ВЧК (1917–1921 гг) Сборник документов. стр. 135. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.livelib.ru/book/1000309809-iz-istorii-vchk-19171921gg-sbomLk-dokumentov-sbornLk Дата обращения: 15.04.2017 г.