Страница 14 из 29
Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений относятся те участники гражданского судопроизводства, которых закон (ст. 54 ГПК) именует юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а именно:
• лица, имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны, третьи лица, заявитель, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются; заинтересованные граждане и юридические лица – по делам особого производства;
• лица, имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела, прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
Эти субъекты имеют самостоятельный юридический интерес в исходе дела. Они вправе совершать процессуальные действия, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса. На них распространяется законная сила решения суда.
Указанные лица характеризуются различной степенью юридической заинтересованности в исходе дела. По этому признаку их можно в гражданском процессе разделить на две подгруппы: 1) участники процесса, которые имеют в деле материально-правовые и процессуальные интересы (стороны, третьи лица и др.). Так, материально-правовой интерес истца состоит в получении того блага, которое принесет ему решение суда об удовлетворении иска; 2) участники процесса, которые имеют в деле только процессуальный интерес (прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, защищающие в суде права других лиц; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц и др.). Их процессуальный интерес может заключаться, в частности, в вынесении судом решения об удовлетворении иска, предъявленного в защиту прав других лиц.
Юридически заинтересованные в исходе дела лица наделены широкими процессуальными правами. В соответствии со ст. 56 ГПК они имеют право подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные законом.
Юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Попытки затянуть судебный процесс или отклониться от существа дела должны пресекаться судом.
Третью группу субъектов гражданских процессуальных правоотношений составляют лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества).
По сравнению с другими участниками процесса они имеют иной правовой статус. Круг их процессуальных действий ограничен. Это обусловлено тем, что указанные лица не имеют в деле ни материально-правового, ни процессуального интереса. В гражданском судопроизводстве они выполняют вспомогательную роль, оказывают суду содействие в осуществлении правосудия по гражданским делам. Например, с помощью переводчика суд имеет возможность преодолевать языковые барьеры в случаях, когда среди участников процесса оказываются лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство по делу. Права и обязанности юридически не заинтересованных в исходе дела лиц в гражданском процессе регулируются главой 12 ГПК (ст. 91—104).
Глава 4
Суд в гражданском процессе
4.1. Роль и место суда в гражданском процессе
Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам (ст. 109 Конституции Республики Беларусь). Никакой другой государственный орган кроме суда не вправе осуществлять правосудие в Республике Беларусь. Кодекс «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» определяет общие задачи суда при осуществлении правосудия. Суд призван защищать личные права и свободы граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, а также права юридических лиц независимо от форм собственности.
Среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений суд занимает особое положение. Обусловлено это тем, что суду принадлежит решающая роль при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Как уже отмечалось в гл. 3, только суд может разрешить гражданское дело по существу и вынести по нему решение или определение.
Суд осуществляет руководство процессом. Он организует и направляет в соответствии с требованиями ГПК процессуальную деятельность всех участников процесса, оказывает в необходимых случаях им содействие в осуществлении своих прав. Участники процесса совершают процессуальные действия при рассмотрении и разрешении гражданского дела под контролем суда. Они должны подчиняться требованиям суда.
При рассмотрении гражданского дела суд осуществляет правоприменительную деятельность, т. е. применяет ту или иную норму права к конкретным обстоятельствам дела и на основании этого делает выводы о наличии или отсутствии соответствующих прав и обязанностей у сторон по делу.
Руководствуясь принципом процессуальной экономии (гл. 2), суд должен вести процесс по делу с минимально необходимыми затратами времени, сил и средств. При этом экономичность судопроизводства по делу не может достигаться за счет процессуального упрощенства, которое ведет к нарушению прав сторон и иных юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также к другим негативным последствиям.
Процессуальные права и обязанности суда в гражданском процессе разнообразны, они предусмотрены ГПК и другими законодательными актами Республики Беларусь. В частности, ГПК четко определяет, в каких случаях судья обязан принять заявление от гражданина и юридического лица и возбудить гражданское дело, в каких случаях он может отказать гражданам и юридическим лицам в принятии их заявлений.
Закон, предоставляя суду процессуальные права, вместе с тем устанавливает для него меру дозволенного поведения, возлагает на суд обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются не только суды первой инстанции, но и суды апелляционной инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке судебного надзора либо по вновь открывшимся обстоятельствам.
4.2. Компетенция судов
Правосудие по гражданским делам осуществляется судами в соответствии с их компетенцией. Суд как орган власти решает в гражданском процессе лишь те вопросы, которые входят в его компетенцию.
Споры, отнесенные к компетенции суда, не могут быть рассмотрены и разрешены другими государственными органами или общественными объединениями (организациями). При альтернативной подведомственности спора от заинтересованного лица зависит выбор органа (в том числе и суда), который должен разрешить гражданско-правовой спор.
Нормы о подведомственности судам гражданских дел определяют круг дел, отнесенных законом к судебной юрисдикции. В соответствии со ст. 37 ГПК суд вправе рассматривать и разрешать следующие гражданские дела, отнесенные к его компетенции:
• дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин (дела искового производства);
• дела по спорам юридических лиц в случаях, установленных ГПК и иными законодательными актами;