Страница 25 из 26
• бесконтрольно разрастается за счет любопытных наблюдателей;
• подстрекается опытными агитаторами к противоправным действиям;
• имеет контакт с объектом «приложения своих сил» – общественным порядком, правоохранительными органами, представителями властей, другой социальной, национальной, конфессиональной группой, воздействуя на которых, по мнению участников беспорядков, можно добиться восстановления справедливости или отмщения [Демидов, 1994].
Повышенная эмоциональность, чувство безопасности и безнаказанности толкают толпу на проявление агрессии в отношении даже того, к чему обычно она относится сдержанно.
По динамике протекания, формальным причинам возникновения массовые беспорядки напоминают бунт, который возникает при отсутствии каналов обратной связи с властями из-за исторической неразвитости политической системы. Бунт имеет более глубокие причины возникновения, широкую географию, сопровождается массовыми потерями бунтующих.
Массовые беспорядки, являясь преступлением против общественной безопасности, подрывают основы общества, дестабилизируют обстановку, нарушают нормальную жизнь граждан, работу предприятий, учреждений и организаций. К сожалению, при массовых беспорядках наблюдается известная инертность и негибкость со стороны государственных органов. Как правило, отсутствует достоверная информация о числе участников, масштабе противоправных действий, материальных последствиях, что значительно затрудняет возможности борьбы с данным преступлением. Беспорядки – самая примитивная и дикая форма политической активности народных масс в современных условиях, сопровождающаяся нарушением сложившихся правил и организации общественной жизни, режима работы органов власти и правопорядка, работы транспорта, всех систем обеспечения.
Массовые беспорядки в той или иной форме возможны в любом обществе независимо от его политического устройства. Яркими примерами массовых беспорядков являются противостояние политических сил в Москве у телевизионного центра Останкино осенью 1993 г., выступления антиглобалистов в Генуе в июле 2001 г. или хулиганство толпы в Москве после поражения российских футболистов на чемпионате мира летом 2002 г.
Массовые беспорядки являются особым конгломератом различных преступных деяний. Это такие самостоятельные составы преступления, как поджоги, погромы, уничтожение имущества, причинение вреда личности и т. п., а вместе указанные в законе деяния подобного рода называются массовыми беспорядками (совокупность определенных преступлений, преступных действий, включая и их организацию). В состав массовых беспорядков входят и действия, заключающиеся в их подготовке: изготовление и распространение листовок и иных печатных изданий, публичные выступления, призывы, направленные на то, чтобы собрать толпу и склонить ее к совершению погромов, разрушений, поджогов и тому подобных действий.
Характерная особенность массовых беспорядков состоит в их политизации, в том, что они могут быть спровоцированы экстремистски настроенными элементами и использованы ими в борьбе за власть.
Погром – массовые насильственные действия представителей коренного населения против какой-либо группы населения по религиозному, национальному или классовому признаку, которые сопровождаются нападением на конкретных лиц с нанесением физического ущерба, убийством, грабежом, разрушением культовых зданий.
Погром возможен постольку, поскольку в данной социальной ситуации отменены обычные нормы и правила поведения, а также уголовные законы, охраняющие покой, достоинство, имущество, собственность, здоровье и жизнь гражданина. Иначе говоря, когда посягательство на таковые признается правомерным со стороны держателей нормы и не репрессируется ими. Это новое состояние норм оправдывает производимые убийства и насилия, поджоги и грабежи, более того, делает их социально одобряемыми действиями. Именно наличие у погромщиков сознания не только фактической ненаказуемости, но и оправданности своих действий отличает погромы от общественно осуждаемых криминальных проявлений, таких как хулиганство и бандитизм, с одной стороны, и военных действий, предполагающих санкционированные законом и общественной моралью человекоубийства и разрушения – с другой. Такие действия невозможны, если власти всех уровней ориентированы на соблюдение закона и поддержание порядка. Без такой санкции механизм погрома, в отличие от механизма стачки, бунта и других массовых действий, связанных с нарушением обыденных норм и законов, не запускается. Погромы редко бывали неожиданными. Напротив, каждому обычно предшествует фаза ожидания. Она сопровождается перестройкой установок местного сообщества с мирной жизни на агрессию: одни готовятся стать жертвами, другие – свидетелями, участниками, соучастниками, а иногда и защитниками жертв погрома.
Эта проблема «социально разрешенного насилия», отмечает А. Левинсон, стоит как в отношении исторических событий, так и в отношении многих процессов, происходящих в наши дни [Левинсон, 2008]. Как иначе еще можно оценивать факты насильственного захвата церквей, бесчинства и убийства политических оппонентов на Украине?
Погромы интерпретируются как разновидность массовых беспорядков, а в случаях массовых жертв определяются как резня или массовые убийства. Если национальность, вероисповедание или другой социальный признак не мотивировал совершение преступлений, событие не относят к погромам.
Бунт – краткосрочная реакция масс на свое бедственное состояние, обусловленное политикой властвующей элиты, или на принятые государственными институтами решения, а также соответствующие действия властей.
Толковый словарь Даля трактует слово «бунт» в значении «заговор, возмущение, мятеж, открытое сопротивление народа законной власти» [Даль, 1998, с. 254]. А словарь Ожегова определяет его как стихийно возникшее восстание, мятеж [Ожегов, Шведова, 1996, с. 60]. Это определение перешло в специализированные словари по конфликтологии, которые понимают под бунтом стихийно возникшее восстание, мятеж.
Бунт выражает массовое несогласие и неприемлемость существующей формы правления, выражающиеся в физическом насилии и кровопролитии. От других экстремальных форм бунт отличается стихийностью, неорганизованностью, краткосрочностью, крайней жестокостью, беспощадностью. Стихийность и неорганизованность обусловливают отсутствие целеустремленности в действиях бунтовщиков. Бунт характерен для ранних этапов исторического развития, когда не была развита политическая система, отсутствовали институты, позволяющие представлять оппозиционные взгляды и настроения. При попытке характеристики бунта невольно приходит на память описание этого явления А. С. Пушкиным в «Капитанской дочке»: «Правление было повсюду прекращено; помещики укрывались по лесам. Шайки разбойников злодействовали повсюду; начальники отдельных отрядов самовластно наказывали и миловали; состояние всего обширного края, где свирепствовал пожар, было ужасно… Не приведи бог видеть русский бунт, бессмысленный и беспощадный!»[14]
Бунт ограничен по времени и охваченной территории. Действия бунтующих, будучи ответной реакцией, выражают только сопротивление отдельным действиям правительства, а значит, рано или поздно бунт себя исчерпывает. Как правило, правящие круги беспощадно подавляют бунт, расправляясь с его участниками. Бунт отличается от восстания узким кругом участников, неопределенностью политических целей, относительной пассивностью в отношении центров власти, оборонительным характером действий бунтующих.
Гражданский бунт также называют ненасильственным бунтом. Ненасильственный бунт – гражданский бунт, включающий в себя общее отрицание законности данного режима, массовые стачки, крупные демонстрации, прекращение экономической активности, повсеместный отказ от политического сотрудничества. Отказ от политического сотрудничества может включать в себя акции государственных служащих и неповиновение армии и полиции. В случае успеха путем гражданского бунта можно добиться свержения существующего режима в течение нескольких дней или недель, в отличие от длительной борьбы, которая может затянуться на месяцы и годы. В результате гражданского бунта свергнутые лидеры обычно бывают вынуждены покинуть страну. Примером может служить изгнание президента Фердинанда Маркоса из Филиппин (1986 г.), а шаха Мохаммед Реза Пехлеви из Ирана (1979 г.).
14
Пушкин А. С. Капитанская дочка. М.: Директ-Медиа, 2015. С. 91.