Страница 20 из 26
Если экстремизм, выраженный в действиях, может быть во многом соотнесен с экстремистской деятельностью, то экстремизм в суждениях может стать частью экстремистской деятельности, если он проявляется в действиях, образующих состав преступления. Признание тех или иных экстремистских действий преступлением переводит данные действия в категорию преступлений экстремистской направленности.
Повторимся: существует два основных пути, следуя которым граждане могут добиться своих целей. Первый – путь корректировки правительственного курса без изменения при этом основ и принципов сложившейся политической системы и режима правления. На этом пути допустимы разрешенные конституцией демонстрации, пикеты, политические резолюции партий и запросы парламентариев, возражающих против того или иного решения правительства, отдельные акты гражданского неповиновения.
Второй путь – достижение цели через изменение существующей системы власти. На этом пути имеют место запрещенные властями антиконституционные демонстрации и шествия, деятельность незарегистрированных политических партий и движений, политический терроризм, а также самые разрушительные для общества формы политического действия, как революции и их следствие – гражданские войны. Стремясь предотвратить подобные действия, с одной стороны, государства определяют методы совершенствования конституционных основ политического строя, а с другой – формируют структуры и механизмы, пресекающие несанкционированный политический протест населения.
И базовые, и периферийные политические процессы могут протекать в экстремальных формах, что характерно для латентных и явных процессов. Иначе экстремальные формы реализуются при стабильных и нестабильных политических процессах. Нестабильному политическому процессу свойственен экстремизм в различных формах, правящая элита удерживает власть всеми доступными и недоступными средствами, причем применение властью силы, во-первых, незаконно и, во-вторых, приводит к человеческим жертвам. Нестабильный политический процесс представляет ту самую среду, в которой стимулируется возникновение экстремальных форм, а сам экстремизм находит оправдание своего существования.
Отдельной оценки требуют международные политические процессы. Они также могут быть стабильными и нестабильными, скрытыми и явными, но экстремизм в виде войн, конфликтов в большей степени проявляется как нарушение стабильности международных отношений, а не нарушение установленных правил и норм международного порядка. Государство как суверен имеет право на ведение войны, и международное право лишь устанавливает ориентиры посредством международных договоров, призывая государства к решению спорных проблем мирным путем. Учитывая степень нарушения сложившихся норм и правил взаимоотношений государств, нестабильность международных отношений, а также масштаб людских жертв и материальных потерь, которые несут стороны вследствие вооруженной борьбы, мы относим межгосударственные войны, вооруженные конфликты, международный государственный терроризм к экстремальным формам политического процесса.
Экстремальные формы возникают в результате воздействия целого ряда факторов, но непосредственное воздействие на их проявление оказывают:
1. Абсолютизация фактора силы в общественном развитии. Оппозиция не находит реальных правовых рычагов воздействия на власть, ее привлекают исторические примеры успешного применения силы в политическом противоборстве.
2. Втягивание в акции новых участников противоборства и наращивание их активности. Часто даже конституционные формы выражения протеста противников господствующего режима (пикетирование, митинг, забастовка), с одной стороны, могут быть не санкционированы властями и прекращены применением силы, что спровоцирует конфликт, а с другой – даже если они проводятся законно, под воздействием различных причин они могут трансформироваться в экстремальные формы. И не последнюю роль в этом процессе играют средства массовой информации.
Конструирующими факторами экстремальных форм политического являются: состояние общества, степень удовлетворенности состоянием жизни, степень учета интересов различных социальных слоев, способы разрешения назревающих противоречий; активность и организованность оппозиции; состояние силового механизма государства и нормативной базы его использования. «Нарушение прав человека, возвышение прав одних людей над другими или простое игнорирование их прав на практике ведет к протестам и бунтам. К ним же ведут и устаревшие законы, не соответствующие новому порядку вещей и пониманию свободы» [Тимофеева, 2012, с. 54].
Как уже отмечалось, политический процесс широко варьирует – от сотрудничества и конструктивного взаимодействия различных политических сил, выражающихся в политическом плюрализме, до противоборства в виде конфликтов разных типов и на разных уровнях.
Политический плюрализм характерен для обществ с демократической политической системой, стабильной и способной к изменению. Основу плюрализма составляет не унификация интересов, а их совместимость. Политика сводится к умелому управлению различиями, в чем и состоит ее искусство. Политический плюрализм имеет свои корни в различных сферах: в экономике это разнообразие форм собственности и условия для конкуренции между ними; в социальной сфере – равноправие и взаимодействие различных социальных групп; в духовной сфере – многообразие направлений и форм проявления самобытности людей, уважение духовного выбора и предпочтения. В собственно политической сфере это проявляется через многопартийность, наличие институтов представительства различных политических сил, способных представлять интересы групп и слоев населения в органах власти, или имеющих возможность агрегировать и артикулировать эти интересы, обладающих способностью «быть услышанными властью». Политический плюрализм основывается на общих принципах, ценностях, разделяемых всеми участниками политической жизни общества, и исходит из возможности достигнуть понимания и конструктивного взаимодействия.
В политическом процессе с преимущественно конфликтным взаимодействием используются административные, правовые, военные, силовые и даже криминальные методы разрешения противоречий. Насилие и принуждение доминируют как средства подавления. Тем не менее классы, социальные группы или слои существуют в прежних условиях и не отказываются от своих интересов и потребностей, которые остаются неудовлетворенными.
Сам политический экстремизм, будучи способом достижения политических целей силами, сознательно стремящимися к власти, находит прочную основу в конфронтационном соперничестве различных социальных групп, партийных, политических, религиозных и других движений, ставящих перед собой разные цели, использующих разные, в том числе радикальные методы и средства политической борьбы за власть. Целями политической борьбы экстремизм оправдывает любые средства, в том числе насилие, страх, нарушение социальных норм. Там, где ограничены реальные и перспективные возможности свободного политического развития общества, удовлетворения массовых социальных ожиданий, неизбежно возникают очаги социально-политического напряжения, вокруг которых генерируются предпосылки экстремистской деятельности.
Важную роль в процессе перерастания обычного, легитимного политического процесса в экстремальный играет экстремальная ситуация. «Экстремальная ситуация (лат. extremum – крайнее, предельное; situatio – положение) – понятие, посредством которого дается интегративная характеристика радикально или внезапно изменившейся обстановки, связанных с этим особо неблагоприятных или угрожающих факторов для жизнедеятельности человека, а также высокой проблемностью, напряженностью и риском в реализации целесообразной деятельности в данных условиях» [Новейший философский словарь, 1999].
Сущностным признаком экстремальной ситуации считается фактор опасности, прежде всего непосредственной угрозы для здоровья и жизни людей либо же угрозы срыва решения жизненно важных задач. «Однако экстремальной ситуацию делает не только реальная, объективно существующая угроза жизни для самого себя или значимых близких, но и наше отношение к происходящему, восприятие одной и той же ситуации каждым конкретным человеком индивидуально, в связи с чем критерий “экстремальности” находится скорее во внутреннем, психологическом плане личности» [Психология экстремальных ситуаций…, 2007, с. 20].