Страница 36 из 47
Оперативные группы военной контрразведки создавались и в чрезвычайных ситуациях, как это было в Белостоке, но они в начале войны не были постоянной структурой, а создавались самими сотрудниками исходя из оперативной обстановки.
5 июля 1941 г. в Белоруссии при 1-м Управлении НКГБ БССР была создана группа военной разведки из «наиболее смелых и развитых» негласных работников 3-х отделов в количестве 23 человек. В начале августа в Ленинградской области образована оперативная группа по руководству партизанским движением в оккупированных районах в составе: секретарь обкома ВКП (б) Г.X. Бумагина, зав. военным отделом обкома М.Ф. Алексеева и сотрудника УНКГБ по Ленинградской области Л.И. Кожевникова. 27 сентября эта группа была преобразована в Ленинградский штаб партизанского движения во главе с секретарем обкома ВКП (б) М.Н. Никитиным. К 1941 г. уже действовали 287 партизанских отрядов общей численностью до 18 тыс. человек[243].
Решения территориальных и военных органов госбезопасности свидетельствовали лишь о том, что начался поиск наиболее приемлемой их организации в условиях войны. Но обстановка требовала коренных реформ всего аппарата, прежде всего военной контрразведки. С 27 июня 1941 г. для коренного улучшения работы и качества информации начальник 3-го Управления НКО СССР майор ГБ А.Н. Михеев фактически начал внутреннюю частичную реорганизацию третьих отделов округов и армий по новым штатам, создание там контрразведывательных аппаратов. Исходя из анализа обстановки, он указывал на необходимость усиления агентурно-оперативной работы органов 3-го Управления и дополнительных мероприятий, обеспечивающих охрану, государственную безопасность и боеспособность частей Красной армии.
5 июля 1941 г. Л.П. Берия подписал приказ № 00882 о создании при НКВД СССР Особой группы НКВД (первого соединения отечественного «спецназа») для выполнения специальных заданий: ведение разведывательных операций против Германии и ее союзников, организация партизанской войны, создание агентурной сети на территориях, находившихся под немецкой оккупацией, руководство специальными радиоиграми с немецкой разведкой с целью дезинформации противника. Группу возглавили майор ГБ П.А. Судоплатов и его зам., майор ГБ Н.И. Эйтингон, и с 3 октября 1941 г. начальник 2-го (Дальневосточного отдела) 1-го Управления НКВД старший майор ГБ Н. Мельников[244]. Группа была подчинена непосредственно наркому[245].
Принятых в первые недели мер оказалось недостаточно, обстановка требовала коренных реформ всего аппарата, прежде всего военной контрразведки, которая должна была подвергнуться наиболее серьезным изменениям для того, чтобы обеспечить эффективную защиту частей и соединений действующей армии от разведывательно-подрывной деятельности спецслужб Германии.
Проблема внутренней безопасности самих Вооруженных Сил СССР, в том числе и войск НКВД, всегда выступала как важная задача сохранения боеспособности частей и соединений. С начала войны она приобрела повышенную значимость.
Новая реорганизация началась 17 июля 1941 г. В этот день И.В. Сталин подписал постановление ГКО № 187сс:
«1. Преобразовать органы Третьего управления как в Действующей армии, так и в военных округах (от отделений в дивизиях и выше) в особые отделы, а Третье управление – в Управление особых отделов.
2. Подчинить Управление особых отделов и особые отделы Народному комиссариату внутренних дел, а уполномоченного особотдела в полку и особотдела в дивизии одновременно подчинить соответственно комиссару полка и комиссару дивизии.
3. Главной задачей особых отделов на период войны считать решительную борьбу со шпионажем и предательством в частях Красной армии и ликвидацию дезертирства непосредственно в прифронтовой полосе.
4. Дать особым отделам право ареста дезертиров, а в необходимых случаях и расстрела их на месте.
5. Обязать НКВД дать в распоряжение особых отделов необходимые вооруженные отряды из войск НКВД.
6. Обязать начальников охраны тыла иметь прямую связь с особыми отделами и оказывать им всяческую поддержку»[246][247][248].
Согласно данному постановлению ОО вышли из подчинения НКО и вновь, как это было до 3 февраля 1941 г., переданы в ведение НКВД СССР. Оно фактически свидетельствовало об установлении политического контроля за действиями военного командования. И вообще-то одной из причин проводимой реорганизации особых отделов, скорее всего, было недоверие политического руководства страны и прежде всего И.В. Сталина, военному командованию после проигранного приграничного сражения. Снова была сделана ставка на повышение роли органов НКВД, которые действовали как «вооруженные отряды партии». Но заметим, что и над ними был установлен партийный контроль в лице комиссаров дивизий и полков. Пожалуй, это был первый акт ГКО, имевший прямое отношение к деятельности военной контрразведки. Органы военного управления, за исключением комиссара полка и дивизии, лишались права давать особым отделам соответствующие указания и контролировать их выполнение, как это было установлено для 3 Управлений НКО и НК ВМФ по совместному Постановлению ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 8 февраля 1941 г.
В директиве НКВД № 169 от 18 июля 1941 г. о задачах особых отделов в связи с реорганизацией органов военной контрразведки указывалось, что следует решительно перестроить всю агентурно-оперативную работу с тем, чтобы в любой обстановке обеспечить выявление и беспощадное уничтожение предателей, шпионов, дезертиров. «Надо сплотить весь состав работников особых отделов в железный чекистский коллектив для успешного выполнения поставленных перед ним задач, смело выдвигать на руководящую работу людей, оправдавших себя в ходе войны своей беззаветной преданностью, смелостью в борьбе с врагами и умением организовать работу по-новому».
Нарком внутренних дел отметил, что смысл преобразования органов 3-го Управления в особые отделы с подчинением их НКВД заключался в том, чтобы повести беспощадную борьбу со шпионами, предателями, диверсантами, дезертирами и всякого рода паникерами и дезорганизаторами: «Беспощадная расправа с паникерами, трусами, дезертирами, подрывающими мощь и порочащими честь Красной армии, так же важна, как и борьба со шпионажем и диверсией». «Учитывая огромную ответственность, возложенную на особые отделы, – подчеркивала директива НКВД от 18 июля 1941 г., – следует немедленно поставить работу по-новому в соответствии с новым положением особых отделов». Нарком выразил уверенность, что работники особых отделов, «верные славным чекистским традициям, оправдают доверие партии, выполнят до конца указания тов. Сталина и самоотверженной работой помогут Рабоче-Крестьянской Красной армии укрепить дисциплину в ее рядах и разгромить врагов нашей Родины». Было предложено ознакомить с директивой весь личный состав особых отделов[249].
Сразу же на основе директивы 3-го Управления НКО СССР № 35333 началось формирование контрразведывательных отделов фронтов. Об этом, в частности, говорилось в докладной записке нач. ОО НКВД Юго-Западного фронта Михеева начальнику УОО НКВД СССР Абакумову об итогах формирования КРО ОО НКВД Юго-Западного фронта и его работе. В отделе личный состав был разбит на три группы: 1-я – по борьбе со шпионажем всех видов, 2-я – по борьбе с националистическими и другими контрреволюционными партиями, заговорщиками и 3-я – по борьбе с разными антисоветскими элементами и бывшими белыми офицерами. Отделу по КРО был передан наиболее активный и представляющий оперативную ценность учет на 23 человека. Агентурно-осведомительный аппарат отделения на 6 августа1941 г. состоял из 146 человек, из них три разведчика, 53 секретных осведомителя, 56 агентов для работы на оккупированной территории, девять рейдовых агентов, направляемых по специальному маршруту, 25 осведомителей для подготовки диверсионных актов[250].
243
См.: Партия во главе народной борьбы в тылу врага (1941–1945 гг.). М., 1976. С. 59.
244
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Т. 2. Кн. 1. С. 187.
245
Однако созданную группу «забыли» включить в штатную структуру НКВД в качестве самостоятельного отдела. Особая группа заняла свое «официальное» место в структуре центрального аппарата НКВД только 3 октября 1941 г.
246
В дальнейшем, в соответствии с постановлениями ГКО от 10 января 1942 г., 3-е Управление Народного комиссариата Военно-Морского флота было преобразовано в особый отдел с подчинением его НКВД СССР, а третьи отделы и отделения флотов и флотилий переименованы в особые отделы. В состав УОО НКВД СССР вошел и отдел по обслуживанию Военно-Морского Флота.
247
Там же. С. 337–338.
248
Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Том шестой. Тайная война. Разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. С. 358.
249
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Т. 2. Кн. 1. С. 346–347.
250
Архив УФСБ России по Саратовской области. Ф. 14. Оп. 4. Д. 33. Л. 1-10.