Страница 9 из 21
Близость Монголии рассматривалась как фактор, негативно воздействующий на осуществление контроля над кочевниками. В 1924 г. руководство Борзинского уезда сделало вывод, что, «приблизив границы Агин[ского] аймака к Монголии, доходы не увеличишь, так как кочующие буряты будут больше, чем теперь, укрывать за границей свой скот»245.
Характерно, что «нежелательное» влияние, имевшее «внешнеполитический уклон», на кочевые народы власти видели и внутри страны. Прежде всего здесь следует отметить борьбу с распространением панмонгольской идеологии, которая проявлялась в том числе в планах объединения Бурятии и Монголии в одно государство. Проявления панмонголизма среди советских и партийных работников жестко пресекались. Впоследствии обвинения в поддержке панмонголизма стали одним из инструментов кампании массовых репрессий 1930-х гг. в Бурятии и Калмыкии. Негативному отношению к панмонголизму в СССР способствовало также военно-политическое противостояние с Японией. Особенно актуальным этот фактор стал после создания Японией на территории Китая марионеточного монгольского «государства Мэнцзян». Осенью 1937 г., с целью удержания МНР под контролем и предотвращения японской интервенции, в эту страну были введены советские войска246.
Другим аспектом трансграничной миграции были прикочевки в СССР. Во-первых, к ним относилось возвращение откочевников – советских граждан – из-за границы. Так, к 1919 г. часть бурят из китайской Барги вернулась в российское Забайкалье247. В 1923 г. власти отмечали, что часть бурят-эмигрантов «склонна возвратиться на старые места»248.
Весной 1921 г. началось массовое возвращение казахов и киргизов в Туркестанскую и Киргизскую АССР249 (имеются разные оценки их численности – Б. Байбулатов проводил сведения, что в 1917–1921 гг. из Китая вернулось 30 тыс. человек250, а Н.Н. Аблажей оценивает число вернувшихся в 64 тыс. человек только к маю 1917 г.251).
Власти поощряли процесс возвращения. В ДВР в 1921 г. был принят закон, согласно которому люди, ушедшие за пределы страны в период Гражданской войны и объявленные «врагами народа», в случае возвращения к определенному сроку освобождались от ответственности252.
Правительство Бурятии было озабочено вопросом переселения из Монголии 23 тыс. бурят, ушедших туда в годы Гражданской войны. (Интересно, что выдвигалась также идея переселить в Бурятию 20 тыс. бурят, проживавших в Иркутском регионе.) Для этого была создана специальная комиссия. Власти надеялись, что откочевники вернутся из Монголии в связи с заключением договора с правительством этой страны о взимании с откочевников налогов253.
СССР направлял своих представителей в Афганистан для переговоров о возвращении эмигрантов. Руководство Туркмении предлагало осуществить возвращение откочевников, «поставив эмигрантские стада в безвыходное положение, так как пастбища, пригодные для них, имеются только на нашей территории». Реакция со стороны эмигрантов последовала: в феврале 1927 г. в Керкинском округе Туркмении происходил «перегон стад эмигрантов-туркмен в Афганистан, ввиду распространившихся слухов о предполагаемой якобы конфискации… всех стад эмигрантов, пасущихся на… территории» СССР. Так, богатый и влиятельный туркмен-эмигрант Наубат Мирахур перегнал 12 тыс. каракулевых овец. Тем не менее в 1926–1928 гг. из Афганистана в Таджикистан возвратились около 7–8 тыс. хозяйств254 (процентное соотношение кочевых и оседлых в документе не указано).
Во-вторых, проблемой были прикочевки и иммиграция в Советский Союз иностранных граждан (хотя эта проблема была политически более благоприятной, чем откочевки из СССР). Приток кочевников особенно массовым был из Афганистана. С 15 по 20 ноября 1926 г. оттуда на территорию Туркмении пришли 700 кибиток белуджей, зури (чараймаков) и представителей других народов, которые привели с собой 13 770 голов скота. Власти отмечали, что «переход границы происходит почти повсюду». Всего за 1926 г. в республику прибыли не менее 2400 семей кочевников. Ожидался наплыв и в следующем году, тем более что посланцы хазарейцев255 от имени 4 тыс. кибиток заявили о своем желании переселиться в СССР. Действительно, в апреле 1927 г. в Туркмению прикочевали около 300 кибиток хазарейцев (намного меньше, чем планировалось). (Интересно, что с хазарейцами произошла история, которая ярко характеризует мобильность и непривязанность кочевников к «оседлому» государству. До 1922 г. представители этого народа кочевали на территории Туркмении в районе Кушки. Затем, под влиянием афганской пропаганды и междоусобиц с другим кочевым народом – джемшидами, хазарейцы постепенно ушли в Афганистан256, а потом опять вернулись в Туркмению.)
В начале марта 1930 г. в районе колодца Кара-Габа (90 км восточнее Тахта-Базар) на территорию СССР перешли до 4 тыс. скотоводов племени гильзаев (одно из пуштунских племен), из них более 1 тыс. – вооруженных. Причиной перехода была неудачная попытка овладения ими г. Меймене, в связи с чем они опасались преследования со стороны кугистанцев (еще одно афганское племя). Отмечалась также иммиграция в СССР представителей оседлых народов, в том числе из китайского Кашгара (рабочие-отходники) и таджиков из Афганистана257.
Причины иммиграции в СССР состояли примерно в том же, в чем причины откочевок из Советского Союза (но с точностью до наоборот): здесь и внутренняя политика Персии и Афганистана, которой были недовольны кочевники, и наличие на территории СССР богатых пастбищ – единственных на стыке границ Туркмении, Персии и Афганистана, по причине чего афганские скотоводы были к ним фактически «прикованы»258.
Местные власти сообщали «наверх» о проблематичности размещения прикочевников, всеми силами пытаясь «отбояриться» от них. В феврале 1927 г. власти Туркмении сообщали, что у них нет «реальной возможности хозяйственного] устройства эмигрантов…259 ввиду полного отсутствия земельно-водных ресурсов в ТССР и денежного фонда на первоначальную помощь». В августе 1927 г. власти Казахстана сообщали, что они считают «невозможным ставить вопрос о переселении перекочевавших» в этот регион «ввиду земельной неурядицы». (Неподготовленность к приему иммигрантов в СССР сохранялась и позднее – так, в 1932 г. власти отмечали плохое отношение и «искривления классовой линии» по отношению к уйгурам-отходникам, прибывшим из Синьцзяна в Киргизию и Узбекистан, в связи с чем дали указание улучшить их жилищно-бытовые условия, снабжение и питание.)260
С одной стороны, прикочевникам нельзя было отказать в приеме – в первую очередь по политическим причинам, ведь СССР называл себя «отечеством трудящихся всего мира». На Востоке была еще и своя специфика – власти сетовали на то, что отказ в убежище «создаст резкое расхождение нашей декларации о народах Востока с фактическими действиями»261. (Очевидно, имелось в виду обращение советской власти «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» 1917 г.)
С другой стороны, власти считали массовые прикочевки нежелательными и поэтому прибывших из-за границы пытались отправить обратно. В феврале 1927 г. пограничным органам предписали всеми возможными мирными средствами не допускать перехода афганских и персидских племен на территорию Узбекистана и Туркмении. Было дано указание «не возражать против допущения официальных представителей Афганского правительства для переговоров с перешедшими об их возвращении». В мае 1927 г. советский 46-й погранотряд, дислоцированный в Каракумах, задержал четырнадцать вооруженных афганских скотоводов и выдворил их в Афганистан262.
Власти пытались регулировать положение прикочевников, которые остались на территории СССР. Одним из решений было переселение их вглубь территории страны, в том числе для того, чтобы не оставлять их в пограничной полосе и предотвратить возможность возникновения территориальных и иных проблем с сопредельными странами. В феврале 1927 г. ЦК КП(б) Туркмении, предусматривая возможность таких осложнений, приказал, в случае невозможности предотвратить мирным путем переход границы, разоружать эмигрантов и эвакуировать их в районы, отдаленные от границы. В случае отказа племенных вождей эвакуироваться они подлежали аресту. Для устройства прикочевников было предписано выделить земельные участки и финансовые ресурсы263.