Страница 11 из 17
В XIX – первой четверти XX века в развитии идеи гражданского общества выделяется “институциональный период”, характеризующийся расширением сферы влияния, политического признания и утверждения идейного господства концепции гражданского общества в условиях буржуазных революций. Гражданское общество приобретает онтологический статус, превращаясь из теоретической конструкции в особую сферу социальной реальности. В Европе толкование гражданского общества как особой внегосударственной сферы социального организма получило широкое распространение благодаря А. де Токвилю и его исследованию американской демократии. Гражданским обществом в отличие от государства он считает сферу, для которой характерны не принуждение, а добровольный выбор, авторитет морали, а не власти. При этом их взаимодействие плодотворно при условии, что государство является демократическим. В такой модели взаимодействия гражданские и политические организации способствуют взаимному развитию и обогащению.
К. Маркс общество рассматривал как особый социальный организм, форму движения материи, подчиненную своим законам функционирования и развития. Общество как социальная реальность выражает сумму всех связей и отношений, в которых находятся люди. Современными социологами общество рассматривается как сформировавшаяся в процессе исторического развития человечества относительно устойчивая система социальных связей, отношений между большими и малыми группами людей, основанная на определенном способе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ. Эти связи поддерживаются силой обычаев, традиции, закона, социальных институтов и т. д. Политическую форму организации жизни общества и представляет государство. В целях удовлетворения социальных потребностей граждан государство активно вмешивается в экономическую, социальную, политическую жизнь.
К. Маркс отмечал, что государство, внешне как бы охватывая гражданское общество целиком, на самом деле служит интересам собственников господствующих социальных групп. Он говорил: “возьмите определенную ступень развития производства, обмена и потребления, и вы получите определенный общественный строй, определенную организацию семьи, сословий или классов, словом, определенное гражданское общество. Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества”[52]
До середины XX века происходит переход от практических требований экономической и политической свободы личности, характерных для предшествующего периода, к расширению свобод в сфере культуры, потребления и т. д. Начинается трансформация дихотомической структуры “гражданское общество – государство” в более сложные конструкции[53]. К концу XX века в развитых странах сформировался определенный тип гражданского общества, для которого характерны приоритет частной собственности и частнособственнических интересов, наличие значительного “среднего класса”, высокий уровень жизни, большое количество разнообразных общественно-политических организаций, выражающих интересы различных социальных групп, своеобразный социально-психологический и политический менталитет и другие признаки. В странах же, вступивших на путь глубоких реформ, формируется переходный тип гражданского общества, в котором переплетаются как авторитарные, так и демократические свойства и черты.
Известный итальянский социолог А. Грамши под гражданским обществом понимал систему “частных” организаций социальных классов и слоев, не включенных в аппарат государственной власти. В названную совокупность он включал профессиональные, культурные, просветительские, религиозные, благотворительные, а также общественно-политические группы и объединения. Он отводил гражданскому обществу место между экономическим и политическим обществами, тесно связывая его как с данными экономическими структурами, так и с государством – ареной открытой классовой борьбы, которая получает свое разрешение и принимает политические и правовые (институциональные) формы господства[54].
Предпосылкой возникновения гражданского общества также является обретение подавляющим большинством граждан экономической самостоятельности, ликвидация сословных привилегий и возрастание значения личности человека, который превращается из подданного в гражданина с равными юридическими правами со всеми другими гражданами. Начало формирования правового государства также дает толчок утверждению и развитию гражданского общества.
Другой важной предпосылкой становления гражданского общества является появление общественных индивидов (граждан), имеющих равные гражданские права и своеобразные гражданские качества. Личность только тогда может считаться полноценным гражданином, когда наделена высокими нравственными идеалами, передовым мировоззрением, основанным на демократическом сочетании чувства собственного достоинства, независимости, индивидуальности с уважением прав и свобод других граждан. Гражданин должен неукоснительно соблюдать законы и правила общечеловеческого общежития. Так формируется новый тип личности, находящейся в иных взаимоотношениях с общественными объединениями и институтами. В развитом гражданском обществе такие общественные индивиды не только не растворяются в коллективах, а имеют собственную индивидуальность, обладают более высокой духовностью.
Исходя из анализа мировой практики формирования предпосылок для становления гражданского общества можно выделить основные из них:
• успешное протекание процесса становления демократического механизма политической власти на основе четкого разделения ее функций, выражающих интересы разнообразных слоев населения;
• позитивные тенденции в создании необходимых условий для перехода к рыночной экономике как основе гражданского общества;
• неуклонное снижение уровня коррупции посредством контроля за соблюдением всеми государственными органами и всеми другими политическими структурами, хозяйственными органами законов, обеспечение их верховенства;
• ликвидация монополии государства на право собственности в самых разных формах и содействие государственных органов функционированию различных равноправных экономических субъектов;
• наличие достаточно высокого уровня гражданской культуры, формирование навыков социально-политической деятельности граждан в демократических условиях развития общества.
1. С учетом каких условий осуществлялся в России выбор модели государственного устройства?
2. Какая зависимость имеется между размерами расходов на социальные цели от объемов капиталовложений?
3. Почему при достигнутом уровне социально-экономического развития Россию в современной сущности нельзя назвать подлинно социальным государством?
4. Можно ли рассматривать провозглашение России социальным государством как постепенно реализующуюся цель его формирования в ходе осуществляемых социально-политических преобразований?
5. Назовите основные внутренние предпосылки провозглашения России социальным государством.
6. Как трактовалось понятие “гражданское общество” известными мыслителями? На каких принципах основано гражданское общество, по И.Канту?
7. Дайте определение понятия “гражданское общество”.
8. Назовите основные предпосылки возникновения гражданского общества.
9. Что составляет основу гражданского общества? Назовите составные элементы гражданского общества.
10. Каковы основные принципы и функции гражданского общества?
11. Назовите этапы в развитии гражданского общества.
12. Какие предпосылки для становления гражданского общества формировались в зарубежной практике?
13. Какие основные модели взаимодействия государства и гражданского общества существуют в развитых странах?
52
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2-е изд. – Т. 13.
53
См.: Арато А. Концепция о гражданском обществе: восхождение, упадок, воссоздание и направления для дальнейших исследований // Полис. – 2005. – № 5.
54
См.: Грамши А. Избр. произв.: В 3 т. Т. 3. – М., 1959.