Страница 21 из 22
Статья 42 ВК определяет имущество, которое относится к объектам ЕС ОрВД. Перечень объектов ЕС ОрВД определяется ФАП «Объекты единой системы организации воздушного движения» (утв. приказом Минтранса 18.04.2005 г. № 31). В соответствии с ФАП к объектам единой системы организации воздушного движения относятся комплексы зданий, сооружений с расположенными в них коммуникациями, системами и средствами организации воздушного движения, предназначенными для функционирования оперативных органов ЕС ОрВД, в том числе: главного центра ЕС ОрВД, зональных, региональных, районных, вспомогательных районных центров ЕС ОрВД, аэроузловых диспетчерских и аэродромных диспетчерских центров ЕС ОрВД.
К наземным объектам средств и систем наблюдения, радионавигации, посадки и авиационной электросвязи относятся: трассовый радиолокационный комплекс, обзорный радиолокатор трассовый, аэродромный радиолокационный комплекс и т. д. (см. подпункт б) п. 7 ФАП).
Имущество ЕС ОрВД в соответствии со ст. 7 ВК РФ находится в федеральной собственности и передано в хозяйственное ведение федеральному государственному унитарному предприятию – Государственной корпорации по организации воздушного движения на основании п. 1 ст. 113 ГК.
Пункт 2 ст. 40 ВК устанавливает классификацию аэродромов в соответствии с видами авиации, предусмотренными в ст. 20–23 ВК РФ: аэродромы гражданской авиации, аэродромы государственной авиации и аэродромы экспериментальной авиации.
Требования, которым должны соответствовать гражданские аэродромы установлены Федеральными авиационными правилами «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» (утв. приказом Минтранса России от 25.08.2015 г. № 262). Правилами устанавливают, в частности, порядок определения класса аэродрома, требования к визуальным средствам аэродрома, их маркировке, радиотехническому оборудованию, электроснабжению и электрооборудованию аэродрома. Данные требования обязательные для выполнения лицами, эксплуатирующими указанные аэродромы, а также лицами, эксплуатирующими светосигнальное, метеорологическое, радиотехническое оборудование и оборудование авиационной электросвязи, установленное на этих аэродромах.
В пункте 1, 2 ст. 44 ВЗК дается определение понятия «аэродром совместного базирования», «аэродром совместного использования».
Аэродром совместного базирования – аэродром, на котором совместно базируются гражданские воздушные суда, государственные воздушные суда и (или) воздушные суда экспериментальной авиации. Перечень аэродромов совместного базирования утверждается Правительством Российской Федерации.
Аэродром совместного использования – аэродром государственной авиации, на котором осуществляются взлет, посадка, руление и стоянка гражданских воздушных судов, выполняющих полеты по расписанию и не имеющих права базирования на этом аэродроме. Решение о совместном использовании аэродрома государственной авиации принимает специально уполномоченный орган, в ведении которого находится данный аэродром.
Эксплуатация аэродромов совместного базирования и совместного использования предусматривает создание технических и организационных условий, необходимых для выполнения полетов воздушных судов различных типов и предназначения. Создание указанных условий требует значительных материальных затрат и дополнительных организационных мероприятий. По этим причинам п. 3 ст. 44 ВК требует осуществлять эксплуатацию указанных аэродромов на основе договора, заключенного между всеми организациями, чьи воздушные суда базируются на аэродроме или выполняют полеты на аэродром.
Пункт 4 ст. 44 ВК содержит норму в отношении аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования гражданских воздушных судов и государственных воздушных судов, устанавливающую их соответствии требованиям безопасности полетов гражданских воздушных судов на этом аэродроме.
5.2. Государственная регистрация аэродромов и вертодромов
Аэродромы гражданской авиации и вертодромы гражданской авиации, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов подлежат государственной регистрации в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации РФ на основании заявления владельца аэродрома гражданской авиации или вертодрома гражданской авиации с приложением документа, подтверждающего соответствие такого аэродрома, вертодрома требованиям, предусмотренным статьей 48 ВК РФ. Требования в отношении аэродромов гражданской авиации устанавливаются приказом Минтранса РФ от 25.08.2015 г. № 262[15], вертодромов – приказом Минтранса от 13.03.2017 г. № 91[16].
Правила государственной регистрации аэродромов гражданской авиации и вертодромов гражданской авиации в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации, форма свидетельства о государственной регистрации такого аэродрома, вертодрома устанавливаются федеральными авиационными правилами[17].
Заявитель, предполагающий эксплуатировать аэродром для осуществления полетов воздушных судов пассажировместимостью более 20 человек к заявлению прилагает копию сертификата аэродрома и обеспечивает достоверность сведений, указанных в заявлении.
Если заявитель предполагает эксплуатировать аэродром для приема ВС вместимостью менее 20 пассажиров или вертодром в целях включения аэродрома или вертодрома в Государственный реестр аэродромов и вертодромов гражданской авиации РФ, в заявлении указывает запрашиваемое действие (регистрация аэродрома или вертодрома, внесение изменений в данные об аэродроме или вертодроме в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации, выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации аэродрома или вертодрома); наименование аэродрома или вертодрома; местонахождение аэродрома или вертодрома; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, эксплуатирующего аэродром или вертодром, его адрес, телефон, факс, адрес электронной почты; типы ВС, предполагаемые к приему на аэродроме или вертодроме. К заявлению прилагается акт внутреннего аудита на соответствие аэродрома или вертодрома требованиям установленным статьей 48 Воздушного кодекса Российской Федерации.
На основании заявления и сертификата аэродрома (для аэродрома, предназначенного для осуществления полетов ВС пассажировместимостью более 20 человек), заявления и акта аэродрома или вертодрома (для аэродрома, предназначенного для осуществления полетов ВС пассажировместимостью менее 20 человек или вертодрома) данные об аэродроме (вертодроме) вносятся в течение трех рабочих дней в Государственный реестр аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации.
Подлинник свидетельства о государственной регистрации аэродрома или вертодрома хранится у заявителя. Копия свидетельства о государственной регистрации аэродрома или вертодрома, а также заявление, хранятся в уполномоченном органе, выдавшем свидетельство о государственной регистрации аэродрома или вертодрома.
Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного использования, допущенные к эксплуатации, также вносятся в Государственный реестр аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации с выдачей свидетельства о государственной регистрации аэродрома или вертодрома.
Уполномоченным органом, осуществляющим государственную регистрацию гражданских аэродромов и ведение Государственного реестра гражданских аэродромов и вертодромов, является Управление аэропортовой деятельности (УАД) Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с п. 7.8 Положения о УАД.
Данные об аэродроме гражданской авиации, о вертодроме гражданской авиации исключаются из Государственного реестра аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации на основании решения о закрытии аэродрома гражданской авиации или вертодрома гражданской авиации для обслуживания гражданских воздушных судов.
15
Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов: Федеральные авиационные правила: утв. приказом Минтранса РФ от 25.08.2015 г. № 262.
16
Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов: Федеральные авиационные правила: утв. приказом Минтранса РФ от 13.03.2017 г. № 91.
17
Правила государственной регистрации аэродромов гражданской авиации и вертодромов гражданской авиации: Федеральные авиационные правила: утв. приказом Минтранса РФ от 19.0.8.2015 г. № 251.