Страница 8 из 15
Есть еще один любопытный аспект ЦЭ Китая. Речь идет о том, что власти Китая хотят контролировать и использовать ЦЭ в своих экономических и политических целях. В настоящее время Пекин крайне озабочен тем, каким образом обеспечить темпы экономического роста страны на уровне не ниже 6,5-7 процентов в год. Одним из средств решения этой проблемы они рассматривают внесение серьезных корректив в методологию статистического учета макроэкономических показателей. Конкретно Пекин желает, чтобы статистические органы страны более полно учитывали ЦЭ в показателе ВВП. Такой учет позволит обеспечить существенный «бумажный» прирост экономики. Таким образом, власти рассчитывают создать видимость «динамичного» развития страны.
Другой момент связан с такой инициативой властей, как внедрение так называемой «Системы социального кредита». Она должна быть запущена по всей стране к 2020 году, а пока (с 2014 года) отрабатывается в порядке эксперимента в ряде регионов Китая. Речь идет о системе социальных рейтинговых оценок, которые должен получать каждый китайский гражданин. Государственно-партийное руководство страны планирует организовать мониторинг поведения китайцев в самых разных сферах жизни и наладить централизованный сбор, хранение и обработку исходной информации. За «хорошее поведение» граждане будут получать баллы, за «плохое поведение» баллы будут вычитать. Власти интересует поведение подданных в общественно-партийной жизни, по месту работы и по месту проживания, также поведение в семье, за границей и т.п. Большое внимание будет уделяться тому, как ведет себя китайский гражданин в сфере рыночных отношений, что он покупает, на что (кроме товаров) тратит деньги, насколько аккуратно выполняет свои обязательства по взятым кредитам и т.д. В зависимости от получаемых оценок гражданин будет иметь поощрения или, наоборот, наказания. В сентябре этого года правительство КНР опубликовало уточненный перечень санкций, которым будут подвергаться обладатели низких рейтингов: запрет на работу в госучреждениях; отказ в соцобеспечении; особо тщательный досмотр на таможне; запрет на занятие руководящих должностей в пищевой и фармацевтической промышленности; отказ в авиабилетах и спальном месте в ночных поездах; отказ в местах в люксовых гостиницах и ресторанах; запрет на обучение детей в дорогих частных школах.
На каждого гражданина будет заведено электронное досье. И значительная часть информации на эти досье будет поступать из сектора цифровой экономики. Правительство планирует интегрировать электронную базу данных «Системы социального кредита» (ССК) с цифровыми сетями китайской экономики. Создать Систему социального кредита правительству помогают 8 частных компаний, среди которых числится уже упоминавшаяся выше корпорация цифровой коммерции Alibaba. Через ее торговую площадку ежемесячно проходит около 400 млн. клиентов. Alibaba использует собственную систему рейтинга Sesame Credit (SC). При этом принципы оценки и стимулирования клиентов в рамках системы Sesame Credit в целом совпадают с партийно-правительственными подходами в рамках ССК. В частности, высокий рейтинг SC позволяет клиентам арендовать автомобили и велосипеды без залога, попадать ко врачу без очереди, получать кредиты под меньший процент и т.п.
Некоторые эксперты полагают, что в Китае в течение ближайшего десятилетия может быть создан единый государственно-корпоративный «электронный колпак», под которым окажется полтора миллиарда человек. И в построении такого «электронного колпака» Китай может даже опередить многие страны Запада.
«Цифровая экономика» – светлое будущее человечества или «биржевой пузырь»?
Словосочетание «цифровая экономика» смело входит в лексикон современных политиков, предпринимателей, журналистов. Тема «цифровой экономики» попадает в центр внимания мировых экономических форумов (например, Давоса), авторитетных научных конференций, международных финансовых организаций. Например, одним из главных докладов Всемирного банка в серии «Мировое развитие» за 2016 год стал отчет об исследовании «цифровой экономики» в мире. Доклад вышел под названием «Цифровые дивиденды»14.
В предисловии к указанному докладу, написанном президентом группы Всемирного банка Джимом Ён Кимом, говорится: «Мы переживаем величайшую информационно-коммуникационную революцию в истории человечества. Более 40 процентов населения планеты имеет доступ к интернету, и каждый день в сеть выходят новые пользователи. Среди беднейших 20 процентов домохозяйств мобильный телефон есть почти в каждых 7 из 10. Число беднейших домохозяйств, располагающих мобильным телефоном, выше, чем имеющих доступ к туалету или чистой питьевой воде». Красной нитью через весь доклад проходят три мысли. Первая из них – широкое распространение интернета, мобильной связи и информационно-компьютерных технологий (ИКТ) становится основой для создания «цифровой экономики». Вторая – «цифровая экономика» многих стран мира находится в стадии бурного развития. Третья – «цифровая экономика» приведет к радикальному преобразованию мира, которое можно оценить со знаком «плюс». Проще говоря, будущее человечества будет более светлым по сравнению с нынешним серым и мрачным его состоянием. Доклад полон оптимизма и демонстрирует надежду, что «цифровая экономика» завтра обеспечит даже беднейшим людям планеты доступ к туалету и чистой питьевой воде.
Как отмечается в докладе, за период 2005-2015 гг. количество пользователей интернета выросло более чем втрое: с 1 миллиарда до 3,2 миллиарда. Получается почти половина численности населения планеты! Авторы доклада назвали это «цифровой революцией» и прокомментировали ее следующим образом: «Это означает, что сегодня сети связи соединяют фирмы, граждан и правительства прочнее, чем когда бы то ни было прежде. Цифровая революция сразу же принесла выгоды частным лицам: стало проще и удобнее общаться и получать информацию, появились бесплатные цифровые продукты, возникли новые формы досуга. Кроме того, благодаря ей сложилось ощущение глубинной социальной взаимосвязи и глобальной общности».
Впрочем, авторы доклада выражают неудовлетворенность темпами и масштабами распространения интернета, мобильной связи и ИКТ в мире. Именно это, по их мнению, сеет сомнения в том, что «цифровая революция» может действительно дать людям пользу, называемую «цифровыми дивидендами». Польза будет более явственной, если распространение ИКТ будет стимулироваться и направляться государствами. Охват должен быть 100-процентным! Никаких «теневых зон» на планете не должно оставаться!
Реальные «цифровые дивиденды» появятся также при условии, что ИКТ будут более широко использоваться не только на бытовом уровне (связь, общение между людьми), но также в экономике. «Цифровая революция» должна перерасти в революционные преобразования экономики. Человечество должно перейти от традиционной экономики к «цифровой экономике».
Хотя словосочетание «цифровая экономика» появилось более 20 лет назад (его ввел в оборот в 1995 году американский ученый Николас Негрпонте из Массачусетского университета), смысл понятия до сих пор остается достаточно размытым. Доклад Всемирного банка также не дает четкого определения. В самом общем виде «цифровую экономику» можно представить как ту часть разнообразных экономических отношений, которая опосредуется интернетом, сотовой связью, ИКТ. Современные информационно-компьютерные технологии спрямляют связи между компаниями, банками, правительством и населением, убирая длинные цепочки посредников и ускоряя проведение разнообразных сделок и операций (купли-продажи, кредита, аренды, уплаты налогов, штрафов, взносов, других платежей и расчетов).
Отталкиваясь от такого представления о «цифровой экономике», авторы многих исследований (в том числе упомянутого доклада ВБ) делают выводы, что данная модель экономики обеспечит «цифровые дивиденды» обществу в виде более высокой производительности труда, повышения конкурентоспособности компаний, снижения издержек производства, ослабления кризисов (за счет более активной реализации товаров и услуг), роста занятости (снижения безработицы), более полного удовлетворения потребностей человека, снижения бедности и даже ослабления (или полного преодоления) социальной поляризации общества.
14
http://documents.worldbank.org/curated/en/224721467988878739/ pdf/102724-WDR-WDR2016Overview-RUSSIAN-WebRes-Box-394840B-OUO-9.pdf