Страница 16 из 20
Эти преобразования вызвали снижение экономического развития. Экспорт сократился, инфляция выросла, увеличился государственный долг. На погашение долговых обязательств тратилось более половины экспортных поступлений страны, а импорт почти прекратился из-за недостатка иностранной валюты. Промышленное производство упало к 2000 г. на четверть от уровня 1975 г., иностранные инвестиции сократились почти до нуля, а девальвация значительно снизила стоимость мадагаскарского франка. В этих условиях инфраструктура и социальные услуги в стране ухудшилась, доходы сельского населения упали до уровня прожиточного минимума. Обанкротившись в 1982 г., страна была вынуждена принять программу структурной перестройки, введенной Международным валютным фондом (МВФ). В соответствии с этой программой были упразднены государственные монополии; приватизировались государственные предприятия, которые не могли выплатить свои долги. Потребовались годы, чтобы вернуть доверие к частному бизнесу.
Отношения с МВФ и Всемирным банком по-прежнему имеют решающее значение для экономики Мадагаскара. Хотя президент Д. Рацирака (1976–1993 гг., 1997–2002 гг.) обещал начать процесс приватизации контролируемых государством отраслей и предприятий в 1980-х годах, он делал это очень медленно и часто в пользу своих политических союзников. Отношения с международными финансовыми институтами стали ещё более сложными в период непосредственно до и во время правления Зафи. Помощь была приостановлена в 1991 г. и, не принимая условия МВФ для возобновления помощи, Зафи безуспешно искал источники частных инвестиций. Импичмент Зафи в 1996 г. привёл к образованию временного правительства, которое достигло соглашения с МВФ. По программам, проводимым под председательством МВФ и Всемирного банка, было объявлено о списании половины долга страны.
Основными ресурсами Мадагаскара являются месторождения ископаемых, рыболовство и аквакультура, гидроэнергетика. Природные богатства Мадагаскара составляют 49 % от общих ресурсов страны. Это леса, которые дают древесину (круглый лес и топливо), охраняемые территории, земли сельскохозяйственного назначения (пахотные, пастбища, плантации) и богатые морской фауной. Леса занимали в 2011 г. около 22 % территории острова, земли сельскохозяйственного назначения – 71 % (в том числе: пахотные земли – 6 %, пастбища – 64 %).
Природная красота и разнообразие Мадагаскара являются одними из востребованных его активов. Остров является привилегированным местом отдыха для туристов благодаря таким направлениям, как культурный и экологический туризм, спорт и приключения, пользование пляжами на береговой линии протяжённостью в 5 тыс. км. В 2014 г. сектор туризма и сопутствующие сферы составили почти 20 % от ВВП и 17 % общей занятости соответственно (по данным Всемирной туристической организации и совета по туризму – WTTC). Есть возможности развития туристического бизнеса и связанных с ним услуг (воздушных, морских и наземных перевозок, строительство новых гостиниц и др.) [6,7,8].
Мадагаскар обладает богатыми водными ресурсами. На острове выпадает в среднем более 1500 мм осадков в год. Возобновляемые водные ресурсы (годовой поверхностный сток и подземные воды) на душу населения составляют почти 15 тыс. м3. Для сравнения, это почти в четыре раза выше, чем во Франции. При этом эксплуатация этих ресурсов составляет менее 5 % процентов, а на соседнем Маврикии – 26 %, в Марокко – 65 %. Распределение осадков на Мадагаскаре существенно различается по сезонам и по территории. Более 90 % их годового количества выпадает с ноября по апрель, а с мая по октябрь их меньше чем 150 мм, как в пустынях. Существуют также региональные различия в водообеспеченности: на востоке и севере страны выпадает основное количество осадков, а на западе и юге климат более засушливый. В связи с этими особенностями требуется проводить работы по накоплению и сохранению воды, собранной в сезон дождей для использования её в засушливый период. Объём существующих водохранилищ оценивается меньше чем в 500 млн м3, что составляет менее 3 % количества воды, необходимой для ирригации. Больше всего воды расходует аграрный сектор – 96 % всего водопотребления (в 2000 г.). Городское потребление – около 3 %, промышленное – 2 %. Орошаемая площадь сельскохозяйственных земель на Мадагаскаре оценивается в 1 млн га или занимает 30 % от общего количества обрабатываемой земли. Гидроэнергетический потенциал страны используется лишь на 75 % и может и должен быть увеличен, поскольку его экономические преимущества перед тепловой выработкой энергии неоспоримо [9].
Перспективными сторонами экономики Мадагаскара являются запасы полезных ископаемых, в частности, драгоценных камней, никеля, кобальта, нефти и газа. Имеется высокий потенциал аграрного сектора и туризма. Их развитие, в сочетании с большими инвестициями в образование, здравоохранение и частное предпринимательство, являются ключевыми элементами стратегии развития Мадагаскара. Основными недостатками экономики страны являются: зависимость от сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности, недостаточное развитие транспортной сети, энергетики, зависимость от иностранной помощи, политическая неопределённость, бедность населения.
Создание свободной экономической зоны и принятие нового инвестиционного кодекса в 1990 г. способствовали расширению промышленного производства. Они финансово привлекательны тем, что зарегистрированные компании получают освобождение от налогов на первые 15 лет деятельности. С 1990 по 1993 гг. 100 новых компаний было открыто и создано более 17,5 тыс. рабочих мест с привлечением более $ 113 млн иностранных инвестиций. Большинство этих фирм заняли три секторам экономики: производство одежды (48 %), изделия ручной работы (13 %) и переработка сельхозпродукции (9 %). Только 14 % из них принадлежали малагасийцам, остальные – французам (55 %), гражданам о. Маврикий (16 %), Южной Африки (4 %) и другим (11 %).
Структура экономики Мадагаскара практически неизменна в течение десятилетий и основные доходы страна получает от сельского хозяйства и услуг (табл. 6). Сельское хозяйство обеспечивает основную занятость населения страны и 70 % валютных поступлений. Перерабатывающий сектор постепенно уступает место текстильной, пищевой, горнодобывающей промышленности и туризму. В структуре ВВП снизилась доля потребления и инвестиций вследствие кризиса, однако повысилась доля экспорта (минералов) с 22 % в 2009 г. до 26 % в 2011 г. и до 29 % в 2012 г.
Таблица 6. Структура ВВП по отраслям национальной экономики Республики Мадагаскар [25–27]
Национальная экономика не очень диверсифицирована и сконцентрирована в нескольких секторах и географических областях, которые стали центрами развития из-за высокой плотности населения, близости к большим проектам добывающей промышленности или к рынкам. Отставание развития других регионов с высоким уровнем бедности негативно влияет на экономические показатели всей страны. Неравенство экономической активности, особенно в сельских районах, привело к нехватке возможностей трудоустройства для бедных сельских домохозяйств, усиливая их нищету.
В течение прошлых тридцати лет наблюдался слабый рост экономики Мадагаскара. В 1980–1995 гг. среднегодовой рост ВВП составлял меньше 2 % (величина ВВП является исходным параметром при проведении анализа многих особенностей состояния международного разделения труда, так как она характеризует одну из важных его сторон – сосредоточение усилий отдельных стран на производстве части валового мирового продукта). Повышение темпов роста ВВП началось с конца 1990 гг. с существенным их ростом в 2004 и 2008 гг. и с максимумом в 7,1 % в 2008 г. До 2009 г. темп роста ВВП составлял в среднем 5 % в год (табл. 7). В целом, за период с 2000 по 2013 гг. экономика страны росла активно, но крайне нестабильно, ВВП страны в стоимостном объёме увеличился в 2,8 раза, ВВП на душу населения – практически вдвое. [10,11].