Страница 7 из 15
Интересно, что слово «басилевс» (царь) в актах Конгресса не встречается. Очевидно, Филипп, будучи умным дипломатом, отлично понимал, что свободолюбивые греки не потерпят такое обращение. Перед греками царь был не басилевсом, а гегемоном.
После убийства Филиппа в 336 г. до н. э. его дело продолжил сын – Александр Великий (336–323 до н. э.). Во главе своих объединенных войск он покорил огромные территории, включающие все прежние владения Персидской державы вплоть до Индии. Как и его отец, Александр показал себя талантливым дипломатом, убедив мирным путем подчиниться малоазийские города, заключив взаимовыгодный союз с египетскими жрецами и умело стравив между собой индийских раджей.
Двор Александра Великого стал центром дипломатии, к нему постоянно прибывали многочисленные посольства со всех уголков известного тогда мира. И именно он подчас и решал судьбы отдаленных территорий.
Александр Македонский оставил после себя огромное наследство – завоеванный мир, включавший не только огромные территории, но и уже начавшиеся переплетаться цивилизации. При отсутствии совершеннолетних наследников претендентами на престол выступили полководцы великого правителя, между которыми вскоре вспыхнули ожесточенные военные и дипломатические столкновения.
История международных отношений периода правления преемников Александра (диадохов) весьма насыщена событиями. Такого количества симмахий и эпимахий (оборонительных и наступательных союзов) греческая история еще не видела.
В истории международных отношений периода эллинизма стоит отметить манифест Полисперхона, ставшего регентом наследника Александра после смерти первого регента Пердикки. Пытаясь противостоять коалиции объединившихся против него полководцев, он обратился напрямую к греческим городам, рассчитывая привлечь их на свою сторону. В манифесте Полисперхон обещал городам восстановление былой демократии и свободы. Всем беженцам-демократам было обещано право беспрепятственного возвращения на родину. При этом права Афин оговаривались отдельно, а все их владения объявлялись неприкосновенными.
Полисперхон развил бурную дипломатическую деятельность, рассылая письма с обещаниями и угрозами во все уголки обширного мира, он заигрывал с демократически настроенными низами, убеждал их в своей искренности, прося у них помощь и поддержку. Одновременно он просил изгонять мятежников, которых называл врагами демократии. Эти дипломатические усилия сопровождались и рядом мер, направленных на улучшение положения демократических низов. Правитель достиг желаемых результатов, ослабив олигархические слои, оказывавшие поддержку его соперникам.
Необходимо отметить, что подобный прием игры на социальных противоречиях отнюдь не изобретение Полисперхона. Он активно применялся еще Филиппом II, пытавшимся перетянуть на свою сторону афинское большинство. Этот же прием воспримут и все эллинистические цари, но до совершенства его доведут римские политики, охотно и искусно разжигавшие социальные разногласия в стане своих противников.
Хотя Поисперхон и достиг желаемого результата, но в конечном итоге победа оказалась на стороне его противников.
В ходе долгих войн за обширное наследство Александра Великого на территории бывшей империи образовались три крупных эллинистических царства: царство Птолемеев в Египте; царство Антигонидов в Европе; царство Селевекидов в Азии.
Эллинистические государства представляли собой причудливый симбиоз западных (европейских) и восточных (азиатских) традиций. В них присутствовал как элемент полисной городской культуры, так и элемент восточной, преимущественно сельской культуры. Впрочем, традиции восточных деспотий были восприняты еще во время Александрае Великого, и они не только не ослабли, но со временем и усилились. Греческая культура распространялась по всему Средиземноморскому бассейну и, в той или иной степени, охватила земли Древнего Востока. Сам термин «эллинизм» обозначает соединение западных и восточных культур и религий. Этот симбиоз отчетливо прослеживается и в сфере международных отношений, вобравших в себя разнообразные западные и восточные элементы.
Во II в. до н. э. эллинистические царства были подчинены новым лидером на международной арене – Римом.
1.3. Международные отношения в Древнем Риме
Характерными чертами международных отношений Древнего Рима были:
• восприятие закрепленных в обычаях и договорах норм межплеменного права, а также частичная опора на нормы, заимствованные на Древнем Востоке и в Древней Греции;
• в качестве основы международных отношений выступает развитое «право народов»;
• относительно высокий уровень институциализированности сферы международных отношений;
• выделение различных уровней международных связей: правители, государства, корпорации, семьи.
Формы международных связей в Риме во многом копируют древнегреческие и отчасти древневосточные образцы. Как и в Греции, в Риме была своя проксения и состоявшая из 20 человек коллегия фециалов, которая являлась аналогом коллегии амфиктионов. Фециалы подписывали договоры и заключали мир, стояли на страже международных соглашений и объявляли войну.
Центральное положение Рима как в самой Италии, так и в Средиземноморском регионе давало ему большие стратегические и экономические преимущества. С самых первых веков своего существования Рим активно проводил политику экспансии, пытаясь стать доминатом над окружающими народами. Не удивительно, что именно на этой почве и возникло знаменитое «право народов» (jus gentium), впоследствии ставшее основой международного права. Его зачатки содержатся в древнем сборнике права фециалов.
Высокий уровень развития международных отношений предполагал и наличие сложной организации дипломатических органов. Но в отличие от Греции здесь главным руководящим внешнеполитической деятельностью органом было не Народное собрание, а Сенат. Эта разница объясняется особенностями политического строя Рима и более значительной аристократической составляющей в политике. Народное собрание в Риме существовало, но его права были более ограниченными.
В ранний (царский период) право назначать послов (фециалов) и посылать посольства принадлежало царю, в период существования республики послов (легатов) назначал председательствующий в Сенате консул, а по поводу целей и задач посольства издавалось особое сенатское постановление (senatus consultum). В особых случаях бросали жребий, указывающий на наиболее достойную кандидатуру. Должность легата была почетна, предполагалось, что лишь человек достойный и уважаемый сможет выполнить стоящие перед ним задачи в соответствии «с достоинством и пользой римского народа». Как правило, в состав посольства входило три человека, среди которых выделялся председатель. Сенатским постановлением также устанавливались нормы, на основании которых и должна была действовать посольская делегация. Для содержания легатов выделялись специальные деньги из государственной казны, все необходимые принадлежности и штат прислуги. Особо важные посольские делегации сопровождались военными отрядами или судами.
Легаты несли ответственность за успех своей миссии; вернувшись в Рим, они предоставляли Сенату подробный отчет о своей деятельности.
Сенат не только отправлял, но и принимал посольства. Существовали довольно сложные правила приема зарубежных посольств. Более того, в зависимости от степени важности государства, пославшего своих послов в Вечный город, уровня союзнических или, наоборот, напряженных с ним отношений, существовали детально разработанные правила приема. Делегации враждебных держав в город не допускались, посольства же союзников, как правило, встречали радушный прием, сопровождаемый вручением дорогих подарков, в их честь устраивались празднества. Но и прибывшие послы должны были показать себя с лучшей стороны. Так, например, дар сирийского царя Антиоха включал две золотые вазы весом в 500 фунтов.