Страница 18 из 27
3) содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществлении их социальной защиты;
4) содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях;
5) содействие разрешению коллективных трудовых споров;
6) выработка предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.
Социальное партнерство обеспечивается в форме взаимодействия сторон социального партнерства. Это взаимодействие осуществляется с помощью органов социального партнерства, каковыми являются:
на республиканском уровне – республиканская трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (республиканская комиссия);
на отраслевом уровне – отраслевая комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (отраслевая комиссия);
на региональном уровне (областном, городском, районном) – областная, городская, районная комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (региональная комиссия);
на уровне организаций – соглашения или коллективные договора, которые устанавливают конкретные взаимные обязательства сфере труда между представителями работников и работодателей, а в организациях с иностранным участием-резидентами Республики Казахстан – международные договора (соглашения) и законодательство Республики Казахстан.
Состав участников комиссий формируется каждой стороной социального партнерства самостоятельно.
Основные цели и задачи республиканской, отраслевой и региональной комиссий.) Основными целями комиссий являются регулирование социальных и трудовых отношений и согласование интересов сторон социального партнерства.
Основными задачами комиссий являются:
согласование позиций сторон социального партнерства по основным направлениям социальной и экономической политики;
разработка и заключение соглашений;
разработка, согласование утверждение мероприятий по реализации соглашений;
проведение консультаций и выработка рекомендаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением трудовых норм;
Комиссии действуют в соответствии с утвержденными ими положениями и планами работ. Заседания комиссий проводятся не реже двух раз в год.
Основные права республиканской, отраслевой и региональной комиссий.
Республиканская, отраслевая и региональная комиссии имеют следующие права:
рассматривать на своих заседаниях проблемы проведения согласованной политики в области социальных и трудовых отношений;
согласовывать интересы исполнительных органов, объединений работодателей и работников при разработке проекта соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений комиссии;
запрашивать у исполнительных органов, объединений работодателей и работников информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социальные и трудовые отношения;
осуществлять контроль за выполнением своих решений, а в случае их неисполнения ответственными лицами направлять соответствующей стороне социального партнерства информацию с предложениями по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности лиц, виновных в невыполнении условий соглашения;
запрашивать и получать у исполнительных органов информацию о социальном положении, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения;
вносить предложения по разработке нормативных правовых актов в области социальных и трудовых отношений на рассмотрение уполномоченных государственных органов;
создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
приглашать на заседания комиссии работников исполнительных органов, общественных объединений, а также независимых экспертов;
принимать совместные соглашении и решения, которые обязательны для рассмотрения и исполнения в установленные комиссией сроки исполнительными органами, объединениями работодателей и работников;
принимать участие в проведении международных, республиканских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социальных и трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий.
Полномочия представителей работников (ст.270 Трудового кодекса). Представители работников имеют право:
представлять и защищать социально-трудовые права и интересы работников;
вести с работодателем коллективные переговоры по разработке проектов и заключению соглашений, коллективных договоров, получать в этих целях необходимую информацию по вопросам трудовых отношений;
участвовать в решении вопросов социально-экономического развития, предусмотренных в соглашениях или коллективных договорах;
осуществлять в порядке, установленном Трудовым кодексом, общественный контроль;
взаимодействовать с государственными инспекторами уполномоченного государственного органа по труду по вопросам нарушения трудового законодательства;
в соответствии с соглашениями и коллективными договорами посещать рабочие места для изучения и принятия мер по обеспечению нормальных условий труда;
принимать участие в работе консультативно-совещательных органов по разработке и рассмотрению проекта законодательных актов, программ, связанных с трудовыми отношениями и социально-экономическими вопросами;
участвовать в регулировании трудовых споров между работников и работодателем в порядке, установленном Трудовым кодексом;
проводить собрания, шествия, митинги, пикеты, забастовки в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
Не допускается, чтобы работодатели препятствовали осуществлению полномочий
представителей работников.
Порядок ведения переговоров, разработки и заключения соглашений.
Статья 150. Порядок ведения переговоров, разработки и заключения соглашений
1. Стороны, получившие письменные предложения о начале переговоров от другой стороны, обязаны в течение десяти календарных дней рассмотреть их и приступить к переговорам. При наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям соглашений стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий в течение трех месяцев со дня начала переговоров. Если стороны не смогли прийти к согласию, составляется протокол, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон по устранению разногласий и срокам возобновления переговоров.
2. Порядок ведения переговоров, сроки разработки и заключения соглашений, а также внесение в них изменений и дополнений, присоединение к ним утверждаются комиссиями.
3. Соглашения вступают в силу с момента их подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашениях. Все приложения к соглашениям являются их неотъемлемой частью и имеют с ними равную юридическую силу.
4. Срок действия соглашения устанавливается по согласованию сторон либо до принятия нового соглашения, но не может превышать три года.
5. В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие нескольких соглашений, применяются наиболее благоприятные для работников условия соглашений при наличии письменных заявлений работников.
6. Решения комиссий принимаются только на основе достижения согласия всех сторон в переговорах и оформляются соответствующими соглашениями. Порядок принятия решений и организации работы разрабатывается и утверждается комиссиями.
7. Генеральное, отраслевые, региональные соглашения закрепляются подписями представителей сторон социального партнерства.
Стороны, получившие письменные предложения о начале переговоров от другой стороны, обязаны в течение десяти календарных дней рассмотреть их и приступить к переговорам.
При наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям отраслевого соглашения в течение трех месяцев со дня начала переговоров стороны должны подписать отраслевое соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.