Страница 16 из 27
К числу наиболее часто встречающихся нормативных положений коллективного договора относятся нормы, устанавливающие: перечень работников с ненормированным рабочим днем и продолжительность для них дополнительных отпусков, запрет привлекать к сверхурочным работам лиц, проходящих производственное обучение, порядок выплаты внеплановых авансов; перечень профессий рабочих, для которых устанавливается сдельная, повременная или иная система оплаты труда; перечень профессий рабочих, которым разрешается совмещение профессий с оплатой в установленном порядке и т.д.
По юридической природе, нормы, содержащиеся в коллективных договорах, это нормы-соглашения. В них проявляется взаимная воля сторон договора и воля государства (законодателя), предоставившего сторонам права по локальному законотворчеству.
Обязательные положения коллективного договора, в отличие от нормативных (выше указывалось, что это нормы общего характера, рассчитанные на неоднократное применение), всегда конкретны и касаются взаимных обязательств сторон, исполнение которых погашает сами обязательства. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работника и работодателя по следующим вопросам: форма, система и размер оплаты труда денежные вознаграждения, пособия, компенсации; механизм регулирования оплаты руда, исходя их роста цен, вопросы медицинского и социального страхования и т.д.
Коллективные договора заключаются на основе действующего законодательства и не могут ограничивать работников в правах или ухудшать условия труда и нарушать социальные гарантии. Поэтому включение в коллективные договора положений, противоречащих законодательству, ухудшающих условия труда и социальные гарантии работников, будут считаться недействительными. В этих случаях будут применяться нормы действующего законодательства, а не коллективного договора.
В коллективных договорах обычно рассматриваются: организация труда и оплата труда, размеры минимальных тарифных ставок и должностных окладов, порядок и размеры компенсации доходов работников в связи с инфляцией, условия страхования работников на случай потери ими работы, меры защиты работников в случае временной приостановки производства, предоставление дополнительных льгот и оказание помощи пенсионерам, инвалидам, многодетным и неполным семьям, условия быта и труда, ответственность членов трудового коллектива за соблюдение трудовой и производственной дисциплины и т.д. Коллективный договор определяет и сроки его действия, контроль за исполнением, ответственность за невыполнение условий договора, порядок внесения изменений и дополнений в договор. Общие нормы трудового законодательства в коллективный договор могут не включаться.
2. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
1) об улучшении организации труда и повышении эффективности производства;
2) о порядке индексации заработной платы;
3) об обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке и трудоустройстве высвобождаемых работников;
4) о гарантиях и льготах работникам, проходящим подготовку, переподготовку, повышение квалификации, а также работникам, совмещающим работу с обучением;
5) об улучшении жилищных и бытовых условий работников;
6) об оздоровлении, санаторно-курортном лечении и отдыхе работников;
7) о гарантиях работникам, избранным в органы профессионального союза, а также выборным представителям и условиях для осуществления их деятельности;
8) о порядке учета мотивированного мнения органа профессионального союза при расторжении трудового договора с работниками, являющимися членами профессионального союза;
9) о компенсационной выплате в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя при достижении работником пенсионного возраста;
10) о компенсационной выплате за время нахождения работников в пути от местонахождения работодателя или от пункта сбора до места работы и обратно;
11) об оплате отпуска по беременности и родам, отпуска работникам, усыновившим (удочерившим) новорожденного ребенка (детей), с сохранением средней заработной платы за вычетом суммы социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), осуществленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании;
12) об ответственности работников и работодателя за причиненный ими ущерб;
13) о добровольных пенсионных взносах;
14) о гарантиях медицинского страхования работников и их семей, об охране окружающей среды;
15) об осуществлении за счет средств работодателя добровольных пенсионных взносов в пользу работника в случае недостаточности у него средств для заключения договора пенсионного аннуитета со страховой организацией;
16) о мероприятиях по обучению работников основам трудового законодательства Республики Казахстан;
17) о выплате пособий и компенсационных выплат, в том числе при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью;
18) другие вопросы, определенные сторонами и настоящим Кодексом.
3. Коллективный договор не должен ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, генеральным, отраслевым, региональным соглашениями. Такие положения признаются недействительными и не подлежат применению.
Порядок заключения коллективного договора.
Право на ведение переговоров по подготовке соглашений.
Инициатором переговоров по разработке, содержанию, заключению, изменению, дополнению коллективного договора может быть любая из сторон.
Если у работников или работодателя на республиканском, отраслевом, региональном уровнях имеется несколько уполномоченных представителей, то каждому из них предоставляется право вести переговоры от имени представляемых ими работников и работодателей.
Любая из сторон может внести письменное уведомление другой стороне о начале переговоров. При этом ни одна из сторон не может уклониться от переговоров, разработки условий и подписания договора. После получения письменного уведомления начинаются переговоры в срок, указанный в уведомлении.
Работодатель должен обеспечить все условия, необходимые для разработки и заключения коллективного договора.
Порядок ведения коллективных переговоров
Сторона, получившая письменное предложение о начале переговоров по заключению коллективного договора от другой стороны, обязана в течение десяти дней рассмотреть их и приступить к переговорам.
Переговоры являются начальной стадией. На этой стадии для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию и определяют ее полномочия. Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора определяются соглашением сторон. После установления полномочий назначаются коллективные переговоры.
Порядок разработки заключения коллективного договора.
Эта комиссия разрабатывает условия договора. Все решения комиссии оформляются протоколом и подписываются членами комиссии. При этом члены комиссии освобождаются от основной работы, а время работы в комиссии оплачивается как рабочее время. В этот период представителя работников не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, переведены на другую работу, уволены по инициативе работодателя.
Результатом переговоров становится проект коллективного договора, который подлежит обязательному обсуждению работниками организации или предприятия. Формы обсуждения проекта договора определяются самими работниками. В результате обсуждения могут быть предложены замечания и дополнения. С учетом поступивших замечаний и дополнений проект коллективного договора перерабатывается комиссией и при достижении соглашения сторон коллективный договор составляется не менее чем в двух экземплярах и подписывается полномочными представителями сторон.