Страница 14 из 27
Деятельность работодателя-организации прекращается не иначе как в связи с ее ликвидацией. Решение о ликвидации может быть принято либо по решению собственника организации или органа, создавшего такую организацию, или по решению суда.
Трудовая правосубъектность организаций-работодателей определяется двумя критериями: оперативным и имущественным.
Оперативный критерий означает признание осуществлять подбор, расстановку и организацию кадров, охрану труда и создание безопасных и необходимых условий труда для выполнения работниками трудовых обязанностей.
Имущественный критерий связан с возмездным характером труда и означает способность работодателя оплачивать наемный труд. Для этого работодатель должен обладать определенной материальной (имущественной) базой, хотя, строго говоря, для трудовой правосубъектности значение имеет только фонд зарплаты.
Вопросы для самопроверки
(Глава 4)
:
Дайте понятие субъектов трудового права.
Дать общую характеристику субъектов трудового права.
Дайте общую характеристику правового статуса субъектов трудового права.
Что такое трудовая правосубъектность?
Из каких элементов состоит трудовая правосубъектность?
Каковы особенности трудовой правосубъектности граждан?
Охарактеризуйте правовой статус работодателей.
ГЛАВА 5.СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА
Понятие и принципы социального партнерства.
Коллективные договора и социально-партнерские соглашения появились лишь в результате борьбы рабочих для защиты их от произвола работодателей. Впервые коллективные договора как результат компромисса труда и капитала появились в середине Х1Х века в Англии. Но правовое их регулирование, в том числе международно-правовыми актами Международной организации труда, стало возможным только со второй половины ХХ века.
На территории бывшего Советского Союза первый коллективный договор был заключен в России в 1904 году в результате стачки на Бакинских нефтепромыслах. Но правовое регулирование коллективного договора было закреплено первым Кодексом закона о труде (КзоТ) в 1918 году, а КзоТ 1922 года его развил, Закон РК “О труде в Республике Казахстан” предусмотрел его в самостоятельной главе. Кроме того, в 18 декабря 2000 года был принят специальный закон «О социальном партнерстве в Республике Казахстан» В Трудовом Кодексе Республики Казахстан социальному партнерству посвящен раздел «Социальное партнерство и коллективные отношения в сфере труда».
“Дикий” капитализм Х1Х века в результате рабочего движения сменился более гибким, стал делать уступки в борьбе рабочего класса за свои права, стал приспосабливаться. В результате развития социального партнерства в западных промышленно развитых странах появилась промышленная демократия, у которой выработалось новое отношение к труду и к рабочему классу. Социальное партнерство сглаживает антагонизм труда и капитала, является компромиссом, консенсусом противоположных интересов работников и работодателей, приводит к достижению социального мира на производстве. Работники также заинтересованы в коллективных переговорах по заключению коллективных договоров, поскольку этими актами они добиваются определенного улучшения условий труда и быта. Ныне для многих развитых западных стран характерен достаточно высокий уровень жизни, социальная защищенность работающих.
Задачами социального партнерства в соответствии с п.5 ст.147 ТК РК являются:
5. Социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение следующих задач:
1) создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений;
2) содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества;
3) содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществлении их социальной защиты;
4) содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях;
5) содействие разрешению коллективных трудовых споров;
6) выработка предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.
На сегодняшний день основным нормативным актом по регулированию социального партнерства является раздел «Социальное партнерство в сфере труда» Трудового кодекса Республики Казахстан.
Значение этого раздела в том, что он:
впервые в трудовом праве Республики Казахстан урегулировал порядок ведения коллективных переговоров и социально-партнерских отношений на уровне организаций;
определил формы социального партнерства;
установил принципы и правовые основ разработки, заключения и действия коллективных договоров;
расширил коллективно-договорное и социально-партнерское регулирование условий труда и социально-трудовых вопросов;
закрепил легальное понятие коллективного договора, определил содержание таких договоров и их гарантии;
установил соотношение трудового законодательства с договорным;
определил принципы и порядок формирования постоянно действующих республиканских, отраслевых, региональных комиссий;
определил основные цели и задача республиканских, отраслевых, региональных комиссий, а также их права и полномочия представителей работников;
по-новому предусмотрел, где и как заключаются коллективные договора, определил сферу их применения и предоставил трудовому коллективу решать, заключать или нет коллективный договор;
предусмотрел, как решаются разногласия при коллективных переговорах;
установил ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах и за невыполнение коллективных договоров.
Такова краткая характеристика Закона о коллективных договорах.
В условиях становления рыночных отношений и наличия различных видов собственности возрастает роль коллективно-договорного метода регулирования трудовых отношений. В этих условиях трудовое законодательство устанавливает для работников наемного труда лишь минимальный уровень гарантий. Поэтому только при коллективно-договорном методе регулирования трудовых отношений стороны имеют возможность устанавливать условия труда и его оплату на основе взаимных интересов и справедливого распределения доходов.
Трудовой кодекс Республики Казахстан предусматривает возможность заключения между государством, работодателем и работниками коллективного договора. Если объединение работников желает заключить коллективный договор, то работодатель не вправе отказаться.
Общие правовые и организационные основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров предусмотрены Трудовым Кодексом Республики Казахстан” (глава 14), постановлением Президента Республики Казахстан от 19 декабря 1994 года, “О социальном партнерстве в области социально-экономических трудовых отношений”, конвенциями и рекомендациями Международной организации труда (МОТ) и другими нормативными актами.
Коллективный договор – это правовой акт, оформленный в виде письменного договора, который регулирует социально-трудовые отношения и заключается работниками с работодателем. Этот договор подписывается одним или несколькими работодателями (или их представителями) и одним или несколькими профессиональными союзами либо работниками, не являющимися членами профсоюза, образовавшими свою организацию для ведения переговоров
Коллективный договор, оформленный надлежащим образом, является локальным (местным) нормативным правовым актом. В отличие от индивидуального трудового договора, он является соглашением сторон по общим вопросам условий труда, затрагивает интересы всего коллектива или отдельных групп работающих. Коллективные договора определяют дополнительные льготы, социальные гарантии и компенсации для работников коллектива в целом или отдельных групп.
Коллективный договор заключается, исходя из принципов Трудового кодекса Республики Казахстан: