Страница 10 из 14
Перерыва во владении для универсального правопреемника не наступает, несмотря на период ожидания вступления в наследство, когда вещь находится во владении третьих лиц, даже если это владение третьих лиц превышает установленный законом срок вступления в наследство.
Владелец для давности, добросовестно считая себя собственником, не может не вступать в различные сделки по поводу вещи, находящейся в его владении, передавать ее другим лицам без ее отчуждения. Например, вещь может передаваться в починку, на хранение, передаваться перевозчику, сдаваться в аренду и т. д. Такая передача владения иным лицам считается временной утратой владения и не влияет на исчисление срока исковой давности. Для исчисления общего срока давности неважно, утрачена ли добросовестность владельцем для давности в момент заключения указанных сделок: мы уже отметили, что добросовестность нужна только в момент приобретения (точнее в два момента – момент заключения сделки о приобретении вещи и момент исполнения этой сделки, получения владения).
Утрата доброй совести в дальнейшем не влияет на течение приобретательной давности, как уже говорилось. Например, если арендатор вещи, полученной от владельца для давности, откажется ее возвращать, ссылаясь на то, что вещь не принадлежит арендодателю на праве собственности, и докажет этот факт в суде, то добрая совесть владельца будет, конечно, утрачена. Тем не менее арендатор все равно должен будет вернуть вещь, а срок приобретательной давности прерван не будет.
Получение вещи по договору с собственником означает, что получатель вещи точно знает, что он собственником не является. Тем самым исключается его добросовестность. Это положение закреплено в последней части п. 1 Постановления, в котором разъясняется, что наличие договора с собственником исключает добрую совесть и тем самым приобретение вещи по давности в порядке ст. 234 ГК.
Иногда возникает вопрос, начато ли владение для давности в случае, когда истек срок договора, но собственник не потребовал вещь (в том числе в случае исчезновения собственника без правопреемства) либо пропустил срок исковой давности для требования вещи. Строго логически на этот вопрос нужно дать отрицательный ответ, поскольку в этих случаях доброй совести у владельца, очевидно, не имеется.
Вместе с тем практика Президиума ВАС РФ показывает, что пропуск срока исковой давности для виндикационного иска рассматривается как достаточное основание для приобретения права собственности на объект по правилам п. 13 Постановления (при таких фактах, как открытое владение, регистрация права)[16].
Выходя за рамки комментария, я бы сказал, что есть основания все же обсудить возможность расширения условия добросовестности для приобретения по давности. На мой взгляд, наряду с тем пониманием добросовестности, которое изложено в п. 15 Постановления, оправданно и иное толкование доброй совести – добросовестным можно было бы считать такое поведение владельца, которое объективно не направлено против собственника, не содержит «неправды», как иногда это определяют, например, когда собственник отказался от истребования вещи и сроки исковой давности прошли. (В таком случае ранее существовавший и прекращенный сроком договор о передаче вещи не исключал бы приобретение собственности по давности, тогда как сейчас, как уже говорилось, в этом случае приобретение по давности исключено.)
Характерным примером может служить дело Российского географического общества (спор рассматривался Президиумом ВАС РФ[17]). Здание РГО считалось объектом государственной собственности с 1926 г., хотя формально законный акт о его национализации не был обнаружен, а по советскому законодательству о национализации имущество общественных организаций национализации не подлежало. С 1908 г., когда здание было выстроено, и до настоящего времени его владельцем оставалось РГО. Выселение РГО ни юридически, ни морально невозможно. Тем не менее в иске РГО о признании права собственности на здание арбитражными судами было отказано из-за отсутствия доброй совести.
Думаю, что подобных случаев немало.
Не стоит исключать и сближение приобретения по давности с механизмом признания права собственности за самовольными постройками, которые не нарушают строительных норм и не нарушают прав собственников земельных участков.
Впрочем, в комментируемом Постановлении эти идеи не содержатся и речь идет лишь о желательных изменениях закона и практики его применения, учитывая несомненное сокращение и без того не слишком широкой сферы действия механизма приобретательной давности.
16. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Поскольку с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.
В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В п. 16 Постановления разрешается вопрос о приобретении по давности имущества, ранее находившегося в государственной собственности. Как известно, именно это имущество в большинстве случаев оказалось во владении различных частных лиц и вне контроля полномочных государственных органов, утративших за прошедшие годы фактическую и юридическую (из-за пропуска сроков исковой давности) возможность истребования утраченных объектов, и представляет интерес в плане возврата их в гражданский оборот.
Ранее существовали различные варианты подсчета начала течения срока приобретательной давности для таких объектов. В п. 16 предлагается считать срок с 1 июля 1990 г., если утрата публичным собственником владения не произошла позже.
Таким образом, в настоящее время отсутствуют препятствия к приобретению по давности объектов, утраченных государственными органами в рамках прежнего хозяйственного уклада, в части исчисления сроков приобретательной давности.
Не вполне ясным остается вопрос о приобретении по давности земельных участков. Так, нередко утверждается, что в силу п. 2 ст. 214 ГК существует презумпция государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в частной или муниципальной собственности, которая сама собой устраняет возможность сомнений в принадлежности земельного участка и тем самым исключает добросовестное приобретение его по давности. Однако это рассуждение верно лишь для случаев приобретения в собственность бесхозяйного имущества (ст. 225 ГК): таким имуществом не может быть земельный участок.
Между тем, как говорилось в комментарии к п. 15 Постановления, в основании приобретения собственности в силу ст. 234 ГК лежит недействительная сделка, совершенная лицом, не имеющим права на отчуждение имущества, притом что приобретатель находится в извинительном заблуждении относительно этого обстоятельства. Следовательно, если совершена такая сделка с земельным участком, то не исключены ни добросовестность при его приобретении, ни приобретение его по давности. Правило ст. 214 ГК в таком случае не сможет помешать возникновению доброй совести у приобретателя, если тот вел себя осмотрительно, и из имевшихся и обычно проверяемых фактов не следовало разумных сомнений в праве отчуждателя на отчуждение земельного участка.
16
Постановление Президиума ВАС РФ от 11 октября 2011 г. № 7337/11. См. также комментарий к п. 13 Постановления.
17
Постановление от 3 июня 2008 г. № 780/08.