Страница 40 из 54
По мнению Гурьева, требовалось реформировать и принципы налогообложения, а также организовать охрану государственного имущества, которое не арендовано крестьянами: лесов, пашен, лугов, рыбных ловель и тому подобного, что и было предложено в проекте. Гурьев предлагал вместо подушной подати ввести уравнительное поземельное обложение, т. е. взимать налог не с человека, а с земли, исходя из ее качества и количества. При этом особое внимание автор проекта в этой части документа уделял вопросам контроля над сбором, хранением и расходованием получаемых от крестьян средств. Не менее важен был контроль и над государственным имуществом. Еще при рассмотрении вопроса о продаже части казенных земель выяснилось, что они зачастую даже не имеют внешнего и внутреннего межевания. А как можно охранять собственность, точное количество которой неизвестно? Поэтому Гурьев предложил провести ревизию казенных земель, включающую их межевание, измерение и описание, нанесение на планы. Только это позволило бы создать эффективную систему охраны этих земель, в первую очередь от самовольных захватов. Кроме того, государство могло бы организовать передачу в аренду и продажу таких земель, что было бы выгодно как самой власти, так и крестьянам, постоянно страдающим от малоземелья.
Конечно, в рамках своего проекта Д.А. Гурьев не предлагал наделить казенных крестьян гражданскими правами в полном объеме. Крестьяне не могли передать в аренду, подарить или заложить участки земли «бессрочного содержания»; несмотря на предлагаемый слом общины, сохранялась круговая порука. Сугубо сословный характер носил и сельский полицейский устав. Он строго регламентировал жизнь казенных крестьян. Сельский приказ в рамках полицейского устава мог осуществлять судопроизводство по незначительным делам, назначать и исполнять телесные наказания (от I до 20 ударов розог). Однако надо учесть, что все эти «пережитки» были естественны для своего времени, а многие из них сохранились и до конца XIX века. Гораздо важнее было то, что государственным крестьянам предоставлялась гарантия от закрепощения, передавался в аренду участок земли, не подлежавший общинному переделу. Проект Д.А. Гурьева стал своеобразным итогом реформаторской деятельности во времена императора Александра I по крестьянскому вопросу. Основные идеи этого проекта были учтены в дальнейшем П.Д. Киселевым при проведении реформирования положения государственных крестьян.
В 1817 году Гурьев представил в Государственный совет проект учреждения государственного Коммерческого банка. Согласно проекту, основной капитал банка – 50 млн рублей – должен быть сформирован из акций по I тыс. рублей каждая. Таким образом, новый банк был задуман как акционерный. Государственный совет после рассмотрения проекта Гурьева принял решение об открытии в Санкт-Петербурге Коммерческого банка с капиталом 30 млн рублей. Его устав был обнародован в манифесте от 7 мая 1817 года. В 1821-м Гурьев выступил со смелым проектом ликвидации Заемного банка и учреждения на его остаточных капиталах Государственной страховой конторы для кредитования отечественной промышленности. Увы, этот проект Гурьева был отвергнут.
12 декабря 1819 года Д.А. Гурьев получил титул графа Российской империи. С 26 января 1820-го он был назначен членом Комитета азиатских дел, а 28 июня 1821 года – Комитета для рассмотрения отчета М.М. Сперанского по обозрению Сибири и для обсуждения предложенных им мер для будущего устройства этого края. Граф Д.А. Гурьев был почетным членом Российской академии наук (с 10 июля 1818 года), Санкт-Петербургской академии наук (с 14 марта 1821-го) и Императорского Московского общества сельского хозяйства.
Гурьев был известным гурманом и знатоком кулинарии. Так называемая гурьевская каша стала любимым десертом императора Александра III. Известный писатель и журналист В. Гиляровский писал: «Петербургская знать во главе с великими князьями специально приезжала из Петербурга съесть тестовского поросенка, раковый суп с расстегаями и знаменитую гурьевскую кашу…» Надо только добавить, что рецепт гурьевской каши принадлежал не самому графу, а его крепостному повару Захару Кузьмичеву, которого Гурьев, отведав каши у соседа по имению майора в отставке Г.В. Юрисовского, выкупил вместе с семьей и потом возил повсюду, угощая всех его кашей.
Граф Д.А. Гурьев умер 30 сентября 1825 года в Санкт-Петербурге и был похоронен в церкви Спаса Преображения на кладбище Императорского фарфорового завода под Петербургом.
Вдова Д.А. Гурьева Прасковья Николаевна к коронации императора Николая I получила звание статс-дамы. Трое детей Гурьевых достигли высокого положения в обществе: сын Александр был председателем Департамента государственной экономии Госсовета, а сын Николай – послом в Париже; дочь Мария вышла замуж за государственного канцлера, министра иностранных дел, графа К.В. Нессельроде.
«Закон свободы во все времена и всеми законодателями признаваем был первейшим из законов…»
Николай Семенович Мордвинов
Дмитрий Тимофеев
Известный общественный и государственный деятель, автор более 350 разнообразных проектов реформирования России последней трети XVIII – первой половины XIX века, Николай Семенович Мордвинов родился 17 апреля 1754 года в селе Покровское Белозерского уезда Новгородской губернии. Его родители – Семен Иванович Мордвинов и Наталья Ивановна Мордвинова (урожденная Еремеева). Согласно семейным преданиям, история рода Мордвиновых началась с перехода на русскую службу в 1546 году Мурата Мордвинова, потомки которого, участвуя в многочисленных походах и войнах, доказали преданность российским государям.
Дед Николая Семеновича И.Т. Мордвинов погиб во время взятия Нарвы в 1700 году, а отец С.И. Мордвинов в юношестве был одним из двадцати лучших гардемаринов, отправленных в 1716 году на шесть лет во Францию для «усовершенствования в морском деле». По возвращении в Россию С.И. Мордвинов служил на Балтийском флоте, командовал эскадрой, действовавшей против Пруссии во время Семилетней войны 1756–1763 годов, участвовал в работе Комиссии по улучшению флота. Кроме того, он был известен как автор нескольких изобретений, работ по навигации и свода морских сигналов, утвержденного в 1756 году. Вероятно, столь славная история рода и пример отца, который на собственном опыте знал преимущества и «неудобства» жизни в странах Европы, а также неоднократно проявлял личную инициативу по службе, стали основанием для формирования у Николая Мордвинова и чувства собственного достоинства, и представлений о дворянской чести, и стремления активно участвовать в разработке проектов по реформированию отечественной действительности.
Как и многие дворянские дети того времени, Н.С. Мордвинов первоначально получил домашнее образование, а затем продолжил обучение в частном пансионе итальянца Вентурини в Петербурге. Однако в дальнейшем его воспитание заметно отличалось от «типичного сценария» получения образования выходцами из дворянских семей. В возрасте около десяти лет по приказу императрицы Екатерины II он был взят ко двору для совместного обучения с великим князем Павлом Петровичем. Позднее Николай был направлен в Морской кадетский корпус, по окончании которого в 1768 году произведен в мичманы и принят на действительную военную службу. С 1769 по 1770 год он командовал придворной яхтой «Счастье», потом был назначен на должность флигель-адъютанта в штабе своего отца, а с 31 марта 1771-го стал адъютантом при штабе командующего Дунайской флотилией в Русско-турецкой войне 1768–1774 годов адмирала Ч. Ноулза.
По распоряжению великого князя Павла Петровича в январе 1774 года Н.С. Мордвинов получил чин капитан-лейтенанта и был для «усовершенствования в морских делах» командирован в Англию. Однако его обучение не ограничилось знакомством с особенностями организации морской службы в Англии. С 1774 по 1777 год Николай Семенович посетил Америку, Францию, Германию, Португалию, где не только обращал внимание на решение военно-технических вопросов, но и активно интересовался особенностями систем государственного управления и экономической политики правительств. На родине его военная карьера успешно продолжалась: осенью 1777-го он был назначен флагманским генеральс-адъютантом; в 1781-м получил чин капитана II ранга, а весной 1783-го – капитана I ранга. В 1782–1783 годах Мордвинов командовал одним из кораблей, участвовавших в «секретной экспедиции» вице-адмирала В.Я. Чичагова в Средиземном море. Вернувшись в Россию в сентябре 1785 года, он служил в Черноморском адмиралтейском правлении в Херсонесе, а в 1786-м стал его председателем. В начале Русско-турецкой войны 1787–1791 годов «за храбрость и умелое командование» Мордвинов был награжден орденом Анны 1-й степени и произведен в чин контр-адмирала.