Страница 5 из 7
Стоит отметить, что на федеральном уровне (государство) в развитии СКК имеет место разнонаправленная государственная политика, а управленческие функции осуществляет достаточно большое количество органов государственной власти (см. табл. 1.4).
Рис. 1.4. Субъекты инновационной деятельности
Таблица 1.4
Распределение на федеральном уровне государственных функций и полномочий в сфере развития санаторно-курортных комплексов [22]
Как видно из таблицы, управление осуществляют 6 министерств и 1 федеральное агентство. В связи с этим для эффективного управления СКК, а также разработки стратегических целей и практической реализации стратегических задач на федеральном уровне управляющей системы санаторно-курортными комплексами представляется целесообразным создание межведомственного координационного органа в форме межведомственной комиссии, которая формируется на представительной основе. Этот позволит более эффективно управлять инновационной деятельностью санаторно-курортных комплексов.
Анализ научной литературы [35, 39] позволил выявить множество потенциально возможных подходов для развития управления инновационной деятельности СКК. Каждый из них предполагает наличие тех или иных критериев, принципов и особенностей (см. табл. 1.5).
Таблица 1.5
Анализ управленческих подходов к управлению инновационной деятельностью СКК [21]
Как видно из таблицы одним из потенциально возможных является подход, основанный на концепции внедрения инноваций, который предполагает более глубокую перестройку применяемых до сих пор методов и способов управления развитием СКК.
Многие СКК пытаются в том или ином виде осуществлять инновационную деятельность самостоятельно, через создаваемые специально для этого дочерние структуры или инновационные центры, призванные способствовать продвижению и использованию инновационной продукции. Нанимаются специалисты, разбирающиеся в патентно-лицензионной деятельности, охране интеллектуальной собственности и прочим компонентам, необходимым для коммерческого использования инноваций.
Системные преобразования на основе радикальных инноваций являются главным условием развития любого СКК. Комплексы вынуждены работать гибко, создавая новые системы отношений как с партнерами по бизнесу, так и со своими сотрудниками, вырабатывать адекватные происходящим изменениям инновационного развития кадрового потенциала, пересматривая приоритеты в инновационном развитии СКК в целом. В условиях постоянного изменения внешней среды и усиления конкуренции особенно актуальными становятся готовность СКК к изменениям и способность менеджеров управлять этими изменениями.
Согласно квалификационному справочнику ответственность за осуществление инновационной деятельности возлагается на руководителей структурных подразделении: начальника научно-исследовательской лаборатории, главного инженера, патентоведа, менеджера по управлению персоналом и т. д. На практике управлением инновационной деятельностью занимается, в основном, «директорат» СКК и специальные подразделения, которые занимаются инновационной деятельностью частично в рамках основных задач. На большинстве СКК нет пока специальных подразделений или отдельных специалистов, выполняющих функции инновационного менеджера. Можно заметить, что «выпадают» как раз те функции, которые обеспечивают динамику инновационной деятельности. В цепочке «разработка-производство-рынок» слабыми звеньями у нас является не столько финансирование, сколько отсутствие навыков инновационного менеджмента, т. е. управления инновациями. Практически отсутствуют в России подготовленные специалисты, которые знают и специфику инновационного санаторно-курортного продукта (услуги), предлагаемого на рынок, и владеют умением работать с ним на рынке (см. рис 1.5).
Рис. 1.5 Потребность СКК в специалистах определенных направлений [50]
В инновационном развитие санаторно-курортного комплекса основная роль отводиться финансовым и кадровым ресурсам. Рекреационный потенциал СКК перестал быть стратегическим, он изменился под воздействием инновационного процесса (изменяются технологии обслуживания, методы управления, способы сбыта санаторно-курортных услуг и т. д.). Поэтому для удержания конкурентных преимуществ требуется постоянное внедрение санаторно-курортных инноваций. Сроки внедрения последних должны равняться или превосходить сроки внедрения аналогичных инноваций у конкурентов.
1.3. Факторы, ограничивающие инновационное развитие санаторно-курортных комплексов
Говоря о факторах, ограничивающих инновационное развитие санаторно-курортных комплексов необходимо отметить, что инновационное развитие СКК невозможно без анализа внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие СКК.
С нашей точки зрения, все работы по оценке внешних и внутренних факторов, влияющих на инновационное развитие СКК должны проводиться по трем основным направлениям:
1) оценка и анализ внешнего окружения СКК, определяющих условия их функционирования;
2) оценка и анализ стратегических факторов, влияющих на инновационное развитие СКК;
3) оценка и анализ тактических факторов, влияющих на инновационное развитие СКК.
При проведении отмеченной последовательности работ важной проблемой является выявление тех факторов внешней и внутренней среды, посредством которых проявляется их влияние на СКК (см. рис. 1.6).
Все указанные на рисунке факторы являются информационной базой для проведения прогнозно-аналитических работ, являющихся предпосылкой разработки мероприятий способствующих инновационному развитию СКК.
На наш взгляд, можно выделить следующие факторы, влияющие на инновационное развитие СКК: конкуренцию; потребителей; поставщиков; технологии; конкурентный потенциал СКК; государственное регулирование; факторы макросреды.
Рис. 1.6 Классификация факторов, влияющих на инновационное развитие СКК
Следует выделить и нематериальные активы – наличие законченных НИР и ОКР, патентов и лицензий, составляющих основу нововведений, процессов и продуктов (услуг). Для того чтобы реализовывать в предстоящие годы определенную инновационную стратегию, нужно иметь соответствующий научный задел по потенциальным инновациям. Это могут быть собственные разработки или лицензии и патенты, приобретенные на стороне.
Готовность и способность СКК осуществить впервые и воспроизвести нововведение характеризует его инновационный потенциал. Инновационный потенциал (государства, сферы, предприятия) – совокупность различных видов ресурсов, включая материально-производственные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.
Чем выше уровень инновационного потенциала предприятия, сферы и т. д., тем успешнее оно избегает возможных кризисных ситуаций.
Анализ инновационного потенциала, как правило, включает исследование таких факторов, как наличие ресурсов для инновационного развития СКК, а также их распределение в СКК (таб.1.6); способность реагировать на инновационные действия конкурентов и принимать во внимание тенденции развития сферы, в которой СКК функционирует; способность менеджмента понимать среду бизнеса; структурные и социокультурные особенности СКК, влияющие на характер предпринимательского поведения; способность руководства принимать решения по реализации предпринимательских инициатив.