Страница 14 из 16
Как прямой очевидец напряженной недельной работы вашего парламента, хочу обратить ваше внимание на итоги чрезвычайной сессии Верховного Совета СССР. Пятнадцать постановлений и два закона – таков итог шести дней напряженной работы. Накал страстей, бушевавших порой в зале заседаний, действительно соответствовал чрезвычайному характеру сессии.
Вот перечень основных, принципиальных решений. За преступное бездействие в дни государственного переворота отстранен от исполнения обязанностей Председатель Верховного Совета А. И. Лукьянов и дано согласие на привлечение его к уголовной ответственности. Выражено недоверие Кабинету Министров СССР. Утверждены указы Президента СССР о назначении двух «ключевых» министров – обороны, внутренних дел, председателя КГБ. Дана резко отрицательная оценка деятельности всех высших органов власти в дни государственного переворота. Признана несовершенной структура высших органов государственной власти и управления, а также правоохранительных органов. Намечено разработать и внести необходимые изменения в законодательство и Конституцию СССР (они готовились к этому Съезду частично). Отменен Закон СССР от 24 сентября прошлого года, передававший Президенту СССР часть законодательных полномочий Верховного Совета СССР, то есть Верховный Совет взял их обратно. Признана необходимость скорейшего подписания Союзного договора. Намечено принять в развитие Союзного договора новые избирательные законы и провести досрочные выборы союзных органов представительной власти и Президента СССР. Предложено Президенту СССР совместно с республиканским руководством безотлагательно завершить разработку принципов взаимодействия суверенных республик в общем экономическом пространстве. Приостановлена деятельность КПСС на всей территории СССР. Намечена реорганизация органов МВД, КГБ и Министерства обороны. Признано целесообразным здесь, на внеочередном Съезде, обновить состав Верховного Совета СССР, и рабочими группами было даже разработано несколько моделей этого. Принят Закон СССР о парламентской Комиссии по расследованию обстоятельств государственного переворота и сформирован её состав (с учетом последнего Заявления – вопрос: будет ли она работать?). В постановлении о первоочередных мерах по предотвращению попыток государственного переворота намечено разработать и принять в срочном порядке 18 законов самостоятельного значения и внести изменения в действующее законодательство.
Приведенный перечень убедительно свидетельствует, что после пресечения государственного переворота не только Президент СССР М. С. Горбачёв, как он сам говорит, вернулся в Москву другим человеком, но и Верховный Совет СССР продемонстрировал качественно иной стиль работы. Возможно, в этом свою роль сыграло и освобождение его от «злого гения» – А. И. Лукьянова, который с редким талантом в течение двух с половиной лет играл на неопытности, а порой и слабых струнах души отдельных депутатов.
После подавления путча «ветер демократизации» ворвался на высший уровень исполнительной власти страны, служившей до сих пор оплотом реакционных сил. Появилась реальная возможность прорыва в сфере экономических реформ на основе формирования коалиционного правительства народного доверия.
И в этих условиях руководство республик, готовых подписать Союзный договор 18 августа, 26 августа начинает предпринимать шаги к окончательному демонтажу союзной власти. Может быть, это значит, что их больше устроила бы диктатура заговорщиков, чем сохраноние конституционного строя? Не хочется в это верить. Может быть, хватит относиться к Конституции как к публичной девке, приспосабливая её к утехам нового царедворца? (Аплодисменты.) Мы и так уже умудрились своими экспериментами над ней привести страну на грань гибели. Должна же быть в обществе основа стабильности и правопорядка! Конституция определяет степень легитимности власти. Надругательство над первой лишает уважения вторую, снимает в обществе нравственный предохранитель и дает части его моральное право на сопротивление любыми средствами. Именно с насилия над законной властью начинались все гражданские войны, в том числе и наша, которая началась не с октябрьского переворота, воспринятого обществом как замена одной временной вести на другую, а с разгона Учредительного собрания.
Уважаемые народные депутаты СССР, я призываю вас вспомнить, что все мы или, по крайней мере, две трети из нас получили мандаты из рук народа. Все мы имеем право на власть и связанную с этим ответственность, не меньшую, чем у народных депутатов республик. Народ, давший нам право на власть, 17 марта высказался однозначно за сохранение Союза как единого государства. Именно мы по положению обязаны выполнить его волю, по закону и воле народа мы на пять лет взяли на себя ответственность за судьбу страны. Да, центральная власть ослабла, ее могут легко отнять, просто даже разогнав нас из этого зала, не говоря уже о физическом уничтожении, но отдать ее своими руками мы не имеем права. 15–21 августа Верховный Совет СССР не смог противостоять заговорщикам. На площадях им противостояли, взявшись за руки, простые люди. Сегодня же наступил наш час, и мы обязаны встать на защиту конституционного строя. Если же мы не сможем удержать в своих руках власть, то обязаны своей судьбой наглядно продемонстрировать всему миру факт ее узурпации, чтобы дать, по крайней мере, право на сопротивление самозваным спасителям Отечества.
И в заключение, чтобы не превышать регламент, я хочу внести несколько конкретных предложений. С учетом того, что наш Президент принимал указы, официально признанные Комитетом конституционного надзора противоречащими Конституции, не смог выполнить своей обязанности как гаранта прав и свобод граждан, допустил в ближайшем своем окружении созревание заговора против конституционного строя, несет личную ответственность за выдвижение и настойчивое продвижение кандидатуры вице-президента, ставшего непосредственным главой заговора, а также с учетом того Заявления о введении неконституционных органов власти, которое он поддержал, я считаю, что мы вправе поставить в повестку дня вопрос о смещении Михаила Сергеевича Горбачева с должности Президента СССР.
Второе. Нам нужно решить вопрос об избрании Председателя Верховного Совета СССР.
Третье. О временной передаче на основании статьи 1277 Конституции СССР полномочий Президента Председателю Верховного Совета СССР.
И четвертое, последнее, – о назначении в соответствии со статьей 1277 Конституции СССР в трехмесячный срок прямых всенародных выборов Президента СССР. Не решив этих вопросов, мы не имеем права покидать этот зал. Вновь собраться здесь нам могут не дать. Спасибо.
Председательствующий. Выступает народный депутат Мамедов Вели Гусейн оглы, следующим будет выступать народный депутат М. Т. Абасов.
Мамедов В. Г., заместитель председателя Контрольно-ревизионной комиссии Компартии Азербайджана (Бакинский – имени 26 Бакинских Комиссаров национально-территориальный избирательный округ, Азербайджанская ССР). Уважаемый товарищ Президент, уважаемый товарищ председатель, уважаемые товарищи депутаты! Товарищ Кафарова изложила позицию депутации Азербайджана, я хочу подтвердить её и предложить в основном принять этот документ, хотя у нас имеются (особенно по третьему пункту) вопросы. Взять такой вопрос: означает ли введение такого института, как Совет представителей народных депутатов, завершение выполнения функций Съездом или Верховным Советом, и на какой срок?
В связи с последними событиями я хочу остановиться на двух моментах.
Первое, очень сильно в печати критиковалась негативная роль оргкомитета Азербайджанской Республики по Нагорному Карабаху. Изображали оргкомитет как продолжение ГКЧП, а руководителя оргкомитета – как одного из участников заговора. Категорически отметаю такую критику, как живой свидетель, который пять месяцев почти безотрывно работал в оргкомитете. Мы встречались с депутатом Верховного Совета СССР В. С. Смирновым, депутатом России Анатолием Шабадом, у нас был не очень приятный разговор. Но я просто хочу сказать, что до сих пор все это есть продолжение политики разжигания межнациональной розни со стороны соседней республики – Армении и некоторых средств массовой информации. До сих пор всю страну сотрясают межнациональные конфликты, начало которым было положено в Нагорном Карабахе.