Страница 2 из 10
Ответ на данный вопрос содержится в письмах Министерства экономического развития РФ от 29.12.2010 №Д23-5416, от 20.01.2010 №Д23-124. Вот основные указания Министерства.
Размер земельного участка определяется фактическим землепользованием, а также нормативами, которые действовали на момент строительства дома (ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса).
Определить размер участка можно по правоустанавливающим документам. Если таких документов нет, то надо руководствоваться документами, которые были составлены при образовании земельного участка.
Предположим, что ни правоустанавливающих документов, ни иных документов, в которых хоть как-то отражены границы участка, нет. Что делать?
В этом случае надо исходить из границ участка, которые существуют пятнадцать и более лет. Но такие границы должны быть отмечены либо природными, либо искусственными объектами, которые позволяют установить границу. Например, это могут быть столбы.
Что из этого следует? Закон не устанавливает конкретную площадь для всех домов. Площадь земельного участка определяется для каждого дома самостоятельно. При этом используются как сведения из имеющихся документов, так и учитываются фактические обстоятельства.
Обратите также внимание, что согласно Письму Роспотребнадзора от 07.12.2011 придомовые территории – это "территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования".
6. Кому принадлежат лифты в многоквартирном доме?
Такой вопрос часто возникает у собственников квартир на первых этажах многоквартирных домов.
По сути, собственники помещений на первом этаже не пользуются лифтом, как это делают, например, собственники квартир на вторых и выше этажах. Однако требование закона неумолимо: платить за лифт должны все. Но почему?
Лифт является общедомовым имуществом. Это следует из статьи 36 Жилищного кодекса РФ. Лифт обслуживает более одного помещения в доме. Неважно, каких помещений: на первом, втором или третьем этажах.
Содержать общее имущество – это обязанность собственников всех жилых и нежилых помещений в доме (ст. 39 ЖК РФ). Так как лифт является общедомовым имуществом, то и платить за содержание лифта должны все собственники. Подтверждением этому выступает Письмо Минрегиона РФ от 04.12.2013 №22438-11/РД-ОГ.
Поэтому если у вас квартира на первом этаже и в доме есть лифт, то платить за него придется (см. также п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22).
7. Какие нежилые помещения, находящиеся за пределами квартир, офисов, относятся к общему имуществу?
К общему имуществу относятся такие нежилые помещения, которые используются для обслуживания двух или более квартир в доме. При этом помещения не должны носить исключительно технический характер. Об этом сказано в Определении КС РФ от 19.05.2009 № 489-О-О.
Также суд отметил, что некоторые помещения, хоть и являются нежилыми, но к общему имуществу не относятся. То есть нельзя все нежилые помещения считать общим имуществом, необходимо определить используются ли эти помещения для обслуживания двух и более квартир в доме.
8. В чем состоит правовой смысл категории «общее имущество»?
Правовое значение общего имущества раскрыто в Постановлении Конституционного суда РФ от 28.05.2010 № 12-П. Суд указал, что законодатель при правовом регулировании общего имущества, действовал «исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями».
Аналогичный ответ на данный вопрос содержится в Обобщении судебной практики рассмотрения судами Саратовской области в 2013-2014 годах дел, связанных со спорами в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В документе сказано: «Признаком многоквартирного дома, отличающим его от индивидуального дома, предназначенного для проживания одной семьи, является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей – помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений.
Многоквартирный дом как комплексный объект состоит из: а) жилых помещений; б) нежилых помещений; в) помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых и нежилых помещений. Жилые и нежилые помещения могут находиться в индивидуальной собственности любых субъектов права собственности независимо от ее формы, а вспомогательное имущество – только в общей долевой собственности указанных субъектов».
Касаясь вопроса о признаках общего имущества суд отметил: «Общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются те части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности».
Также суд отметил следующее: «Многоквартирный дом существует лишь как объект градостроительной деятельности и учета, не будучи при этом единым объектом прав. Самостоятельными объектами права собственности являются жилые и нежилые помещения в таком доме. Общее имущество многоквартирного дома, принадлежащее на праве собственности всем домовладельцам, оборотоспособности лишено и самостоятельным объектом прав не является… Правовая природа общего имущества многоквартирных домов определена как имущество, не имеющее самостоятельной потребительской ценности и предназначенное, в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями».
9. Какие особенности правового статуса есть у общего имущества?
Этот вопрос встает перед многими собственниками квартир. Важность вопроса в том, что за содержание общего имущества платить должны именно собственники квартир. Это весьма значительная сумма. Размер платы зависит в том числе от правильного определения общего имущества.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ общим является имущество, которое обслуживает более одного помещения в доме. Например, лестничная площадка является общим имуществом собственников квартир. Почему? Потому что лестничная площадка используется не конкретной квартирой, а несколькими квартирами в доме.
В Постановлении Конституционного суда РФ от 28.05.2010 № 12-П выделены два критерия общего имущества:
1) такое имущество не имеет самостоятельной потребительской стоимости;
2) предназначено для обслуживания жилых и нежилых помещений в доме.
Поэтому, чтобы определить относится ли конкретный элемент дома к общему имуществу, надо ответить на следующие вопросы:
1) обслуживает ли элемент дома две и более квартиры;
2) имеет ли элемент самостоятельную ценность или его ценность объясняется тем, что он позволяет использовать квартиры в доме?
Перечень элементов дома, которые являются общим имуществом, установлен в ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491, если какого-то элемента в перечне нет, то надо воспользоваться указанными выше признаками.
10. Включается ли в площадь здания площадь балконов?
От ответа на этот вопрос зависит размер платы за ЖКУ, а также количество голосов собственника на общем собрании. Зачастую между управляющей организацией и собственником возникают споры о размере площади. Как избежать этих споров? Что на этот счет говорит закон?