Страница 1 из 4

Руководство для следователя и оперативного сотрудника по преодолению противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах (сопровождается Памяткой для лиц, содержащихся под стражей)

Поликарпов Борис

Ю. П. Гармаев, Б. А. Поликарпов

Издается при поддержке гранта Президента РФ для государственной поддержки ведущих научных школ России НШ-4484.2018.6

По теме (гранта):

Концепция антикриминального просвещения в Российской Федерации и участие юридических вузов, студенческой молодежи в ее реализации

Рецензенты:

– Кафедра уголовного процесса и криминалистики академии Федеральной службы исполнения наказаний России;

– Андреева Юлия Васильевна, председатель Общественной наблюдательной комиссии Красноярского края, доцент кафедры уголовного права и криминологии Юридического института Красноярского ГАУ, к.ю.н., доцент.

Часть 1. Руководство для следователя и оперативного сотрудника по преодолению противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах

Введение к руководству

Уважаемые коллеги!

Известно, что после выявления преступления подозреваемый (обвиняемый) зачастую более или менее активно противодействует уголовному преследованию. В ряде случаев это противодействие носит незаконный характер, особенно в местах содержания под стражей.

Вам хорошо известно, что значительная часть подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО[1]), имеет криминальный опыт и преследуется за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Лица же, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, находясь под стражей, подвергаются воздействию рецидивистов и криминальной субкультуры. В результате незаконные акты противодействия становятся изощреннее и общественно опаснее. Проведенное исследование[2] показало, что противодействие уголовному преследованию характерно для большинства лиц, оказавшихся в СИЗО, и оно зачастую более интенсивное, чем со стороны лиц, находящихся на свободе. Вместе с тем, многие следователи[3] не имеют надлежащего опыта взаимодействия с сотрудниками уголовно-исполнительной системы (УИС), не достаточно осведомлены о том, каким бывает противодействие в СИЗО и как его предупредить и преодолеть, нейтрализовать негативные последствия.

Это Руководство написано действующим работником УФСИН[4] и бывшим следователем по особо важным делам[5] в основном для начинающих практических работников. Надеемся, этот документ поможет вам:

– повысить эффективность своей профессиональной деятельности;

– снизить уровень конфликтности расследования, а значит – уменьшить чрезмерные нагрузки в работе;

– легче находить общий язык с коллегами из УИС и эффективно с ними взаимодействовать;

– устанавливать оптимальный для работы психологический контакт с лицами, содержащимися под стражей, их защитниками, иными потенциально противодействующими лицами.

Глава 1. Общие положения

В настоящем Руководстве, в сочетании с «Памяткой для лиц, содержащихся под стражей», вам предлагается комплекс кратких рекомендаций, направленных на преодоление противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах[6]. Эти рекомендации ни коим образом не исключают, а наоборот – подчеркивают необходимость тщательного изучения соответствующего законодательства, судебной практики, а также литературы по криминалистике, ОРД, уголовно-исполнительному праву и т. д.

Основная суть предлагаемых рекомендаций в том, что уже до или с момента задержания подозреваемого, обвиняемого, избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, можно применять законные и этически допустимые методы и средства преодоления противодействия уголовному преследованию с целью успешного раскрытия и расследования преступлений, максимально эффективного изобличения виновных в их совершении и недопущения привлечения к уголовной ответственности невиновных.

Для начала – самые общие рекомендации:

1. Принципы. Главное в нашей работе – это неукоснительное соблюдение принципов уголовного судопроизводства, прежде всего, принципов законности (ст. 7 УПК РФ), уважения чести и достоинства личности, ее неприкосновенность (ст. 9-19 УПК РФ) и других, а также принципов оперативно-розыскной деятельности (ст. 3 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

2. Обвинительный уклон недопустим! Он обычно выражается в игнорировании сведений, свидетельствующих о невиновности либо о меньшей степени ответственности обвиняемого, в неадекватной оценке собранных доказательств и т. п. Другими словами, обвинительный уклон является проявлением ненадлежащего выполнения функции обвинения соответствующими участниками процесса. Вы вправе придерживаться «позиции стороны обвинения» – она всегда основана на законе, пусть даже использует его диспозитивность, неопределенность, пробелы в интересах стороны обвинения. Но обвинительный уклон – это крайняя степень позиции обвинения и он – такой уклон, незаконен, а порой и преступен. Поэтому каждому работнику правоохранительных органов необходимо помнить о его недопустимости. В частности, нужно пресекать в самом себе стремление в каждом подозреваемом, обвиняемом видеть преступника, вина которого как будто уже доказана судом. Помните о презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ).

3. Законное противодействие. Важно помнить, что в ряде случаев противодействие уголовному преследованию реализуется предусмотренными законом способами в целях защиты прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Например, отказ от дачи показаний, изменение показаний, дача ложных показаний[7] подозреваемыми и обвиняемыми противодействие распространенное, но, как правило, законное.

4. Уважение к адвокатам. Адвокаты – носители важнейшей для граждан, общества и государства правозащитной функции. Предвзятое отношение к ним – уважаемым коллегам-юристам, недопустимо. Необходимо с пониманием относиться к тому, что адвокат не вправе, а обязан отстаивать права и законные интересы доверителей, в особенности тех, кто содержится под стражей. То есть, по сути, противодействовать уголовному преследованию – это святая обязанность адвоката. Только делать он это должен честно, разумно и добросовестно, всеми не запрещенными законодательством средствами[8].

5. Комплексность. Важной задачей является постоянное повышение эффективности деятельности по преодолению противодействия уголовному преследованию, включая надлежащее использование: уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, режимных, дисциплинарных, а также криминалистических и оперативно-розыскных средств, приемов и методов. При этом совершенно необходимо эффективное взаимодействие следователей с коллегами из оперативных подразделений, надлежащее использование результатов ОРД.

6. Лучше предупредить. Легче предотвратить, предупредить противодействие уголовному преследованию, чем потом его выявлять, пресекать, а затем устранять его последствия. А для этого как минимум нужно знать характеристику типичных актов противодействия в СИЗО.

Глава 2. Каким бывает противодействие уголовному преследованию в СИЗО

Вы, при неукоснительном соблюдении принципов уголовного судопроизводства, можете прогнозировать противодействие уголовному преследованию в СИЗО для принятия необходимых мер. Так, распространенность противодействия в СИЗО со стороны подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений против жизни и здоровья составляет 43 %, половой неприкосновенности и половой свободы личности – 90 %, против собственности – 18 %, по должностным и коррупционным преступлениям – 70 %.

Здесь и далее мы подразумеваем, что аналогичные закономерности характерны для изоляторов временного содержания (ИВС).

Поликарпов Б.А. Противодействие уголовному преследованию в следственных изоляторах и криминалистические средства его преодоления: дис…. канд. юр. наук: 12.00.12. Науч. руководитель проф. Ю. П. Гармаев. – Краснодар, 2017. В настоящее время диссертация существенно переработана, дополнена и будет издана в формате «монография + два пособия» в соавторстве с Ю.П. Гармаевым под названием: «Преодоление противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах».

Далее под следователем, для краткости, подразумеваем: следователей, руководителей СО, дознавателей, их руководителей, сотрудников органов дознания.

Б.А. Поликарпов – начальник ФКУ «Колония-поселение-3» УФСИН России по Республике Бурятия. Работал, в том числе, более 10 лет на оперативных должностях в следственном изоляторе. См.: http://www.03.fsin.su/strukturnye-podrazdeleniya/federalnoe-kaze

Ю.П. Гармаев – до научной карьеры работал в органах прокуратуры, в том числе, почти 10 лет на следственных должностях и в качестве заместителя прокурора по надзору за следствием и дознанием. См.: https://www.famous-scientists.ru/15545/

Под преодолением противодействия мы понимаем систему действий уполномоченных субъектов по прогнозированию, предупреждению, распознаванию, пресечению и нейтрализации актов противодействия.

Однако в отдельных случаях такого рода действия могут быть признаны противоправными и даже преступными, например, дача заведомо ложных показаний о совершении преступлений иными лицами. См., например: ст. 128.1 УК РФ.

Пункт 1 ч. 1 ст. ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ" Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".